Проектирование социальной среды

При анализе влияние социальной среды на реализацию проекта, ключевым моментом является характеристика населения, которое проживает в данном регионе, его состав и численность. Изучению подлежит информация о:

- лицах, которые проживают в регионе и привлекаются к работе на строительстве и эксплуатации объекта, а также членах их семей

- рабочую силу, которую привлекают к работе с других мест

- людей, в способе жизни которых происходят изменения вследствие реализации проекта

- потребители продукции проекта.

Особое внимание – этнично-демографической характеристике региона. Ведь культурные традиции и поведенческие мотивы обусловлены социальной средой, причем культурные традиции остаются неизменными на протяжении жизни многих поколений и это нужно учитывать. Чрезвычайно важным является характеристика демографических процессов, которые принадлежат к наиболее стойким, т.к.т формируются десятилетиями под влиянием природно-климатических, социально-экономических, историко-религиозных и др. факторов. Глубина демографических исследований колеблется от статистического изучения населения до изучения производственных коллективов. Этнографическая структура представляется по полу, возрасту, принадлежности к определенной этногруппе, состоянию здоровья, уровню образования, территориальному распределению населения. Изучение демографической ситуации должно охватывать культурные традиции, структуру занятости, уровень доходов, жилищные условия, обеспеченность рабочими местами, уровень конкуренции поколений, социальной мобильности, миграционных потоков. Обязательными являются такие показатели, как численность населения, в т.ч., городского, сельского, длительность жизни, миграция населения, увеличение доли городского населения, сокращение численности.

При проектировании социальной среды тщательно изучается общегосударственная региональная политика. Важной составляющей социального анализа является характеристика и прогноз тенденций развития систем ценностейнаселения, традиций и изменения его потребностей.

Поэтому при определении перспектив, приоритетных направлений и критериев поддержки проекта, первоочередность реализации представляется таким, которые создают дополнительные рабочие места и обусловливают увеличение денежных доходов населения, развитие рынка потребительских товаров и услуг, продовольствия, промтоваров, жилья, медикаментов и т.п.

Сложным является вопрос оценки влияния проекта на формирование новой структуры и качества рабочей силы. Новые технологические решения требуют рабочей силы соответствующего качества. Поэтому важное место в проекте занимают вопросы подготовке персонала, обучению его.

Используются для прогнозирования такие показатели: численность трудовых ресурсов региона, количество занятых в % к трудоспособному населению, количество безработных относительно экономически активного населения, численность зарегистрированных безработных относительно общего количества безработных.

Одно из условий успеха проекта – получение благосклонности, поддержки проекта на всех стадиях. Участие жителей может иметь разные формы:

o консультации по вопросу отбора и планирования инвестиции

o предоставление рабочей силы, материалов или финансовых вложений

o мониторинг реализации проекта.

Мера участия населения зависит от целей проекта. Поэтому в проекте необходимо предусматривать максимальное использование местных людских и природных ресурсов. При этом переподготовка местного населения эффективнее, чем привлечение рабочей силы с других регионов.

При проектировании социальной среды определяется система показателей, которые отображают развитие региона. Она должна носить интегральный характер, связывать различные сферы и уровни социального развития. Перечень наиболее важных показателей приведен в табл. 5.1.

Таблица 5.1 – Показатели, используемые в социальном анализе