Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Частного предпринимательства в трех секторах
|
|
(%)
| Страны | Электроэнергетика | Больницы | Банки |
| Франция | 56, 6 | 29, 1 | 74, 2 |
| Германия | 46, 7 | 29, 5 | 63, 0 |
| Испания | 38, 7 | 20, 8 | 55, 5 |
| Швеция | 35, 7 | 6, 2 | 63, 3 |
| Чехия | 18, 9 | 16, 9 | 24, 3 |
| США | 79, 7 | 73, 8 | 77, 9 |
По вопросу о предпочтительных сферах государственного вмешательства, ответы показали: более 80% французов считают, что государство должно:
· контролировать цены;
· обеспечить услуги здравоохранения и достойный уровень жизни престарелым и безработным;
· платить стипендии студентам из неблагополучных семей, уменьшать пропасть между бедными и богатыми.
Думается, что мнение россиян близко к мнению французов, в своем большинстве остающихся приверженцами общественных услуг, которые чаще всего ассоциируются с понятием «общественное благо». Речь идет в первую очередь об образовании, медицинском обслуживании и социальном обеспечении. Именно в этих секторах предоставляются услуги, которые, по мнению большинства французов, не должны быть приватизированы. Вместе с тем французы считают, что услуги в этих секторах должны стать более качественными и удовлетворять ожидания пользователей.
Рассматривая вопрос о модернизации сферы общественных услуг, люди прежде всего указывают на необходимость «приближения» услуг к потребителям, т.е. большего учета их интересов. Французы — очень требовательные потребители. Они хотят получать более качественные услуги, желают, чтобы соответствующие службы быстрее реагировали на изменения ситуации на рынке, а также требуют большего разнообразия услуг, повышения степени их доступности1.
1 Государство в рыночной экономике: Новые подходы: сборник обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. М., 2001. С. 120.
4. Ключевое значение государства в области регулирования внешней торговли услугами.
Ведущую роль в становлении и наращивании экспортного потенциала услуг должны играть правительства государств. Эта роль проявляется в создании благоприятных условий для развития частного сектора.
В целях регулирования государство может проводить следующие мероприятия:
· устанавливать максимальный уровень иностранных инвестиций в конкретный сектор услуг;
· регламентировать правила учреждения и деятельности иностранных компаний;
· ограничивать количество иностранных представительств, долю иностранного капитала в капитале отечественных компаний, численность иностранного персонала;
· вводить квоты на специфическую продукцию, воплощенные услуги либо ограничивать суммы иностранной валюты, предоставляемой для импорта услуг;
· устанавливать предварительные тарифы, дискриминационные налоги и минимальные цены на импортные услуги;
· регламентировать правила перевода финансовых средств за границу;
· вводить и усложнять правила оформления документов при выезде национальных поставщиков услуг за рубеж и при въезде иностранных поставщиков в данную страну и т.д.
В преддверии вступления нашей страны в ВТО усиливается необходимость выработки такого режима регулирования сферы услуг, который обеспечивал бы оптимальное сочетание государственных контролирующих мер и конкурентных условий для деятельности отечественных и иностранных производителей услуг.
Если Россия станет развивать рынок услуг, опираясь исключительно на национальные ресурсы или с минимальным допуском иностранных поставщиков на свой рынок, то качественный уровень развития отраслей услуг в стране будет неизбежно отставать от международного уровня. Это негативно скажется на динамике экономического роста и не будет соответствовать интересам российских потребителей.
Благодаря притоку иностранного капитала российский бизнес получает крайне необходимые для развития финансовые ресурсы и, что не менее важно, передовые технологии, эффективные методы реализации услуг и управления; приобщается к высокой культуре деловых отношений и обслуживания клиентов.
Кроме того, государство может оказывать регулирующее воздействие на развитие отдельных видов деятельности в сфере услуг путем использования различных инструментов.
В каждом случае регулирующее влияние государства на развитие сферы услуг должно иметь определенные пределы, поскольку недостаточная мера такого воздействия, т.е. расширение области платных услуг, ставит в ущемленное положение уязвимые слои населения, преграждая им доступ к жизненно важным видам услуг. Чрезмерное государственное вмешательство порождает иждивенчество, дефицит, растущую нехватку финансовых средств у государства. Оптимальное же сочетание государственного и частного секторов, различных форм и методов ведения хозяйственной деятельности обеспечит сфере услуг гибкость, доступность, большее соответствие совокупного спроса и совокупного предложения.
Таблица
Место и роль государства в российской экономике
| Аргументы сторонников государственного регулирования экономики | Аргументы противников государственного регулирования экономики |
| «… нет и не может быть эффективной, базирующейся на современных научных достижениях социально-ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства» (1. С.3) | «…наиболее сильным стимулом вмешательства государства в экономику является стремление подчинить своему контролю бизнес ради сохранения на длительный период всего комплекса благ, связанных с властью» (63.С.28) |
| «…государство должно взять на себя миссию активного воздействия на инвестиционный процесс, заблокировать бегство капитала и направить инвестиционный поток в материальное производство» (100. с.52) | «…прямое управление экономическими процессами, связанное с разработкой приоритетов развития, выделением финансовых и материальных ресурсов, возможно только на короткий период и в чрезвычайных обстоятельствах»(12.С.13) |
| «…нынешнее российское правительство следует модели Laissez-faire, от которой давно уже отказались в западных странах. Подлинный переход к рыночной экономике требует сильного и активного правительства, которое призвано сыграть ведущую роль в создании институтов и предприятий, обеспечение власти закона и надзора за соблюдением соответствующих рамок регулирования (37.С.129) | «…проблемы роли государства обрела в российских условиях крайне политизированный и поэтому часто небескорыстный характер. Сегодня активизировалась позиция, направленная на разгосударствление экономики в стране. Это оправдано, когда речь идет о дебюрократизации, преодоление атмосферы взятничества» (51.С.5) |
| «…отказ от активной политики государства по стимулированию инвестиционной активности при нынешнем состоянии банковской системы страны и сохранении ориентации на краткосрочные кредиты, равно как и спекулятивного характера финансового рынка, заблокируют любые возможности долгосрочного инвестирования (19.С.4) | «… в сложившейся рыночной системе главная задача государства — создание благоприятных условий для активизации частных инвестиций при ограничении своей функции непосредственного инвестора. Решение этой задачи предполагает дерегулирование экономики, снижение административных и прочих барьеров на пути инвестиций, эффективную защиту прав собственности и обеспечение равных условий конкуренции, повышение прозрачности экономических процессов» (110.С.55) |
| «… участие государства видится не только в создании институционально-правовой основы деятельности частных инвеcторов, но и прямом инвестировании в реальный сектор экономики для достижения необходимых структурных сдвигов. Государственные инвестиции выступают как важнейший рычаг модернизации структуры народного хозяйства, преодоления значительных диспропорций»(50.С.53) | «Вашингтонский консенсус» выделяет в качестве главных факторов преодоления экономической отсталости приватизацию, либерализацию торговли и дерегулирование. Роль, отводимая правительству, ограничивается поддержанием макроэкономической стабильности и обеспечением образования» (102.С.60) |
| «…необходимо возрождение макрорегулирования экономики в новых, адекватных потребностям страны, формах. Такое регулирование должно быть альтернативным монетаризму» (89.С.9) | «…никто не любит, когда его деятельность регулируют, более того, государственное регулирование противоречит философии свободного предпринимательства» (97.С.32) |
Вопросы для самопроверки
1. Что понимается под государственным регулированием экономики?
2. Какие методы могут использовать государства для регулирования экономики, в чем различие этих методов?
3. Охарактеризуйте инструменты, с помощью которых может осуществляться реализация различных методов государственного воздействия.
4. Раскройте причины, обусловливающие необходимость государственного вмешательства в сферу услуг.
5. Почему государство проявляет особый интерес к сфере услуг?
6. Каковы важнейшие цели государственного регулирования социально-экономических процессов в сфере услуг?
7. Какие наиболее острые проблемы в области государственного регулирования сферы услуг характерны для современной России? Кратко проанализируйте их.
8. Раскройте роль субсидирования как инструмента регулирования величины спроса и предложения услуг.
9. Какие мероприятия должно регулировать государство в целях наращивания экспортного потенциала услуг?
Рекомендуемая литература
1. Государственное регулирование рыночной экономики: учебное пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2002.
2. Государственное регулирование экономики: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов [и др.]; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ—ДАНА, 2001.
3. Государство в рыночной экономике: Новые подходы: сборник обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. М., 2001.
4. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: учебник. М.: ПРИОР, 2000.
5. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.
6. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Питер, 2000.
7. Публичные услуги и функции государственного управления / под ред. А.Е. Шаститко; авт. кол.: Н.С. Батаева, П.В. Крючкова, М.С. Потапенко, В.Л. Тамбовцева, А.Е. Шаститко. М.: ТЕИС, 2002.
8. Селезнев А.З. Нематериальное производство и экономический рост. М.: Наука, 2001.
9. Стиглиц Дж. Экономическая роль государства. Оксфорд, 1989.
10. Фадеев В.Ю. Малое предпринимательство в Российской Федерации: проблемы и перспективы. М.: Наука, 2000.
11. Шамхалов Ф. Государство и экономика (власть и бизнес) / Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: Экономика, 1999.
12. Экономика США: учебник для вузов / под ред. В.Б. Супяна. СПб.: Питер, 2003.
13. Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика: учебник для вузов. М.: Русская деловая литература, 1999.
14. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
Торговля объединяет человечество во всеобщее братство взаимной зависимости и интересов.
Д. Гарфилд
Благодаря торговле все народы узнали нравы других народов и смогли сравнить их. Это привело к благотворным последствиям.
Ш. Монтескье
Каждый живет продажей чего-нибудь.
Р.С. Стивенсон
|
|