Ведение

Едеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образованиЯ

ЗѓЋ‘“„Ђђ‘’‚…ЌЌ›‰ “Ќ€‚…ђ‘€’…’ “ЏђЂ‚‹…Ќ€џИ

Афедра государственного и муниципального управлениЯ

по дисциплине ЗЋсновы государственного и муниципального управлениЯИ

на тему: З‘овершенствование деЯтельности Њуниципальных служащих в органах Њуниципального образованиЯ (на примере Љрасногвардейского района г.‘анкт-Џетербурга)И

‚ыполнил: студент ___________ ‹етучев Ђ.Ђ.

подпись €.Ћ.”амилиЯ

Џроверил: к.э.н., доцент ____________ “бушаева Ѓ.ѓ.

(ученаЯ степень, звание) (личнаЯ подпись) (инициалы, фамилиЯ)

Њосква Р 2015

Одержание

‚ведение...................................................................................................................3

ђаздел 1. ’еоретические основы организации труда муниципальных служащих..................................................................................................................6

1.1 ЏонЯтие и принципы организации муниципальной службы в ђоссии........6

1.2 Џрохождение муниципальной службы, ее функции и задачи...................14

ђаздел 2. Ђнализ деЯтельности муниципального служащего в г. ‘анкт-Џетербурге.............................................................................................................18

2.1 Ћсобенности организации местного самоуправлениЯ в г.‘анкт-Џетербурге.............................................................................................................18

2.2 Џравовое положение муниципального служащего г.‘анкт-Џетербурга.., 23

ђаздел 3. ‘овершенствование деЯтельности муниципальных служащих в органах муниципального образованиЯ, на примере Љрасногвардейского района г.‘анкт-Џетербурга..................................................................................36

3.1 Ћсобенности деЯтельности муниципальных служащих Љрасно-гвардейского района г.‘анкт-Џетербурга...........................................................36

3.2 Џовышение эффективности деЯтельности муниципальных служащих................................................................................................................47

‡аключение.............................................................................................................50

‘писок использованных источников и литературы...............................................53

ведение

Ђктуальность темы исследованиЯ обусловлена тем, что проблема организации местных органов власти ЯвлЯетсЯ одной из наиболее важных тем нашей современности. Ќа всех этапах исторического развитиЯ ђоссийское государство уделЯло большое внимание организации власти на местах. Ћсобенности географического положениЯ, обширность территории государства во все времена осложнЯли процесс управлениЯ им. Џоэтому поиск путей наиболее эффективной организации власти на местах, в том числе с привлечением населениЯ конкретной территории, всегда оставалсЯ одним из самых актуальных длЯ руководителей государства.

Њестное самоуправление отражает политические, культурные, географические, социально-экономические и иные особенности территориальных единиц, и тем самым усиливает чувство принадлежности человека к определенному местному сообществу. €менно местное самоуправление ЯвлЯетсЯ важным средством приобщениЯ населениЯ к современным демократическим ценностЯм. Ћно воспитывает чувство ответственности и гражданственности в обществе. Ћрганы местного самоуправлениЯ способны более эффективно по сравнению с центральной властью решать различные локальные проблемы, реагировать на непредвиденные ситуации. Њестные органы власти ЯвлЯютсЯ многоцелевыми органами, обеспечивающими интеграцию и координацию различных служб на местном уровне, обеспечиваЯ, тем самым, комплексный подход к решению проблем.

‚ современных условиЯх естественным ЯвлЯетсЯ усиление интереса к вопросу созданиЯ эффективной системы местного самоуправлениЯ мегаполисов, ее оптимального сочетаниЯ с системой государственного управлениЯ.

ќффективное функционирование муниципального аппарата, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов консолидации населениЯ длЯ решениЯ жизненно-важных задач на территории собственного проживаниЯ, ускорениЯ перехода к рыночной экономике и устранениЯ многих кризисных Явлений. Ќо, как показала практика, в любой системе управлениЯ должны быть четко определены функции и задачи каждого звена управлениЯ, каждого структурного подразделениЯ, а также порЯдок их взаимодействиЯ. ќтого же требуют научнаЯ организациЯ и научное сопровождение кадровой работы в муниципальной службе, как в целом, так и на каждом рабочем месте. Ќеобходимость решениЯ этих проблем и определила выбор данной темы.

Џредметом курсового проекта ЯвлЯетсЯ совокупность норм и принципов, регулирующих процесс формированиЯ муниципальной службы в ђоссийской ”едерации в условиЯх реформированиЯ федеративных отношений и местного самоуправлениЯ.

Ћбъектом курсового проекта ЯвлЯютсЯ тенденции становлениЯ и развитиЯ системы правовых отношений, возникающих по поводу организации и функционированиЯ муниципальной службы как нового вида служебной деЯтельности.

–ель курсового проекта заключаетсЯ в проведении комплексного анализа современного состоЯниЯ института муниципальной службы, а также выЯвление возможностей повышениЯ эффективности деЯтельности муниципальной службы.

‚ соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи.

- ‚ыделить основные характеристики муниципальной службы, позволЯющие обособить ее как новый вид служебной деЯтельности, уточнить понЯтие " муниципальнаЯ служба";

- Ћпределить цель, задачи, функции института муниципальной службы;

- ђассмотреть особенностей формированиЯ и деЯтельности местных органов власти в ‘анкт-Џетербурге;

- Џроанализировать и дать рекомендации по совершенствованию деЯтельности муниципальных служащих в органах муниципального образованиЯ.