Структура и функции ФНС РФ. Контроль цен и сделок налоговыми органами.

В разделе 5.1 НК РФ отдельно предусмотрено осуществление налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами проводится федеральным органом уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по месту его нахождения. Проверка проводится на основании уведомления или извещения территориального налогового органа, проводящего выездную или камеральную проверку налогоплательщика, а также при выявлении контролируемой сделки в результате проведения федеральным органом повторной выездной налоговой проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку. такие проверки не могут проводиться в количестве две и более в отношении одной сделки за один и тот же календарный год. Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия:
1. осуществляет контроль и надзор за:
1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах

1.2. осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
1.3. соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
2. выдает в установленном порядке:
2.1. разрешения на проведение всероссийских лотерей;
2.2. свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином;
2.3. свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом;
3. осуществляет:
3.1. государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
3.2. выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;
3.3. федеральный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;
4. регистрирует в установленном порядке:
4.1. контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. ведет в установленном порядке:
5.1. учет всех налогоплательщиков;
6. бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах и сборах,

7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов
8. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов

Налоговые органы контролируют сделки между взаимозависимыми лицами, а также приравненные к ним сделки при соблюдении ряда условий. В основе контроля цен лежит принцип: если цена сделки между взаимозависимыми лицами не соответствует рыночной, то соответствующие налоги (налог на прибыль, НДС, НДФЛ и др.) могут быть доначислены налогоплательщику.

К взаимозависимым лицам отнесены:

● организации в случае, если одна из них прямо или косвенно участвует в другой организации

● физическое лицо и организация в случае, если такоефизическое лицо прямо или косвенно участвует в такой организации

● организации в случае, если одно и то же лицо прямо или косвенно участвует в этих организациях

● организация и лицо, имеющее полномочия по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа этой организации или по назначению (избранию) не менее 50 % состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) этой организации;

● организации, единоличные исполнительные органы которых либо не менее 50 % состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) которых назначены или избраны по решению одного и того же лица (физического лица совместно с его взаимозависимыми лицами);

Сделка между взаимозависимыми лицами считается контролируемой при соблюдении ряда условий.

Если местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по сделкам является Россия, то сделки признаются контролируемыми только при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) сумма доходов по сделкам между указанными лицами за соответствующий календарный год превышает 1 млрд руб.;

2) хотя бы одна из сторон сделки является налогоплательщиком, применяющим единый сельскохозяйственный налог или ЕНВД,

3) одна из сторон сделки является налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых,

4) хотя бы одна из сторон сделки освобождена от обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций или применяет к налоговой базе по указанному налогу налоговую ставку 0 %.

5) хотя бы одна из сторон сделки является резидентом особой экономической зоны,

Налогоплательщик в случае сомнения в рыночности цены сделки может произвести уплату этих налогов самостоятельно, исходя из такой цены. Кроме того, может проводиться симметричная корректировка цен (если одному налогоплательщику - стороне сделки будут доначислены налоги, другому - налоговые органы их уменьшат).