Недропользование

НЕДРА – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных до геологического изучения и освоения (Преамбула закона «О недрах»)

Все недра в пределах территории РФ представляют собой гос. фонд недр, в который входят используемые и неиспользуемые участки недр.

Полезные ископаемые на территории РФ подразделяются на 2 вида:

1. Общераспространённые ПИ (глина, песок, торф, мел, гипс);

Для их добычи оформление лицензии не требуется в том случае, если добычу осуществляет собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор для собственных нужд на глубину не более 5 метров без производства взрывных работ (ст. 40 ЗК РФ, ст. 19 Закона «О недрах)

2. Необщераспространённые ПИ (нефть, каменный уголь, драгоценные металлы)

Для их добычи всегда требуется оформление лицензии.

Лицензия выдаётся по результатам проведения конкурса либо аукциона.

По предстоящему конкурсу должно быть сообщение на официальном сайте не позднее, чем за 90 дней, об аукционе за 45 дней (ст. 13.1. Закона «О недрах»)

(ст. 9 Закона о недрах) Недропользователями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе иностранные граждане, иностранные юридические лица и участники простого товарищества, если в законе не установлено иное (далее пример).

Недропользователями при добыче радиоактивного сырья, захоронении радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, имеющие соответствующие лицензии.

Виды недропользования (ст. 6 закона о недрах)

1. Региональное геологическое изучение (научно-исследовательские работы, прогнозирование землетрясений, извержений вулканов, мониторинг недр)
2. Поиск и оценка месторождений полезных ископаемых.
3. Разведка и добыча полезных ископаемых.
4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5. Образование особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, пещеры).
6. Сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекций (чаще всего это не требует лицензии).
7. *Захоронение отходов (отдельно в законе не выделен, в ст. 6, но есть в ст. 9).

Сроки недропользования (ст. 10 Закона о недрах)

С ограничением срока недра предоставляются в пользование:

1. Для геологического изучения – на срок до 5 лет, либо до 10 лет при геологическом изучении участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континетального шельфа РФ.
2. Для добычи полезных ископаемых – до срока отработки месторождения.
3. Для добычи полезных ископаемых на краткий срок – до 1 года.
4. Для добычи подземных вод – до 25 лет.

Без ограничения срока недра предоставляются в пользование:

1. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Образование особо охраняемых геологических объектов.
3. Захоронение отходов.

(4 5 7 виды недропользования)

В соответствии со ст. 10 Закона о недрах, сроки недропользования исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование недрами.

Ст. 9 Закона о недрах: Права и обязанности недропользователей возникают с даты государственной регистрации лицензии. При предоставлении права пользования на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.