Методы государственного регулирования.

Все методы государственного регулирования можно разделить на две группы, которые в свою очередь имеют различные инструменты.

1. Тарифные ограничения.

Таможенный тариф – ставка таможенной пошлины, которым государство облагает товары при вывозе из страны или ввозе в страну.

Таможенные тарифы - систематизированные списки товаров, облагаемых таможенными пошлинами при пересечении государственных границ с указанием величины их ставок.

Таможенный тариф строится на основе товарных классификаций, которые группируют товары в зависимости отрасли и степени обработки, при этом каждому товару присваивается многозначный цифровой код в соответствии со стандартами международной торговой классификации ООН.

Таможенный тариф имеет следующий вид:

· Код товара

· Название товара

· Ставка таможенной пошлины

Причины введения таможенных тарифов:

1. защита отечественного производства и сохранение достигнутой занятости

2. пополнение доходной части бюджета

3. средство для балансирования платежного баланса и валютного курса

4. защита национальных производителей от демпинга

5. защита новых отраслей

Таможенная пошлина – государственные денежные сборы, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимого через границу.

Классификация таможенных пошлин

Величина таможенных ставок зависит от торгового режима, предполагаемого в данной стране. В международной практике различают три вида торгового режима:

1) Режим наибольшего благоприятствования - нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из третьих стран.

2) Режим преференциальный (льготный) - предоставляется в основном в развивающихся странах. Ставки таможенной пошлины снижены на 50% -70%.

3) Беспошлинный режим – режим свободной торговли, которая может предоставляться любой стране, но обязателен для наименее развитых государств.

2. Нетарифные меры регулирования

Все нетарифные меры регулирования можно разделить на три группы.

1) Количественные барьеры (внешнеторговые меры) направлены на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. К ним относятся:

Лицензирование – ситуация, когда для ввоза или вывоза определенных товаров, требуется получить установленный документ, либо лицензию.

Лицензии могут быть разовые, выдаются под осуществление конкретной экспортно-импортной сделки; генеральные – постоянно действующие разрешения в фирме, на право импорта, экспорта определенных товаров, сроком до года.

Квотирование – установление количественных ограничений (квот) на ввоз или вывоз товаров в стоимостном или натуральном виде.

Существует несколько видов квот:

А). глобальная, устанавливает определенное ограничение на определенный период.

Б). Индивидуальная – ограничение размера импорта, в отношении конкретной страны или конкретных товаров.

В качестве критерия при распределении данной квоты, учитываются встречные обязательства по импортированию товаров конкретной страны. Обязательства закрепляются торговыми соглашениями, и принимают характер двусторонней квоты на договорной основе.

В).сезонные – ограничение размера импорта, сельхоз товаров на определенное время года.

Г). импортная – количественные ограничения на физический объем ввоза товара из одной страны или на ввоз товара из всех стран-экспортеров в совокупности в течение определенного периода времени.

Квотирование вводится для сбалансированности внешней торговли и внешних балансов, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, выполнение международных обязательств и достижения взаимовыгодной договоренности на межправительственных договорах.

Добровольное ограничение экспорта - форма самоограничения поставок фактически навязываемая иностранному экспортеру под угрозой применения более жестких запретительных мер. Такое самоограничение практикуется в виде сокращения поставок или повышения цен.

2) Скрытые барьеры (Административные формальности):

1. паратарифные меры:

- различные таможенные сборы

- внутренние налоги

- специальные целевые сборы

- государственные закупки

2. технические стандарты: - контроль импорта на предмет его соответствия государственным стандартам, нормам безопасности и качества. Технические стандарты бывают:

- стандарты, основанные на нормах здравоохранения и требования безопасности,

- стандарты промышленные и фармацевтические;

- требования к маркировке и упаковке;

- требования к товаросопроводительным документам.

3. Государственные монополии - ситуация, когда государство, устанавливает монополию на внешнюю торговлю отдельных товаров. Например, во Франции и Греции существует государственная монополия на импорт спичек.

3) Финансовые меры (Меры экономического стимулирования экспорта), которые проводятся специально созданными экспортно-импортными банками и другими организациями

1. Государственные субсидии – пособие, преимущественно в денежной форме, предоставляемые государством предприятиям для стимулирования экспорта и повышения конкурентоспособности их продукции на зарубежных рынках, путем предоставления им возможности снижать экспортные цены без сокращения прибыли.

Различают несколько видов субсидий:

· Прямые, которые государство непосредственно выплачивает экспортеру в трех формах:

1. Выплата некоторой суммы в определенной пропорции к экспорту.

2. Возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами, если первая выше.

3. Финансирование государством некоторых затрат экспортера. Например, затраты исследование внешних рынков, рекламы транспорта и т д.

· Косвенные, предоставляемые в виде различных льгот, с целью снижения затрат экспортера или получения им дополнительных доходов в иных сферах.

2. Государственное льготное кредитование, государство предоставляет кредиты экспортерам на льготных условиях по процентам и срокам, а также кредиты заграничным государствам для закупки товаров на отечественном рынке.

3. Государственное страхование экспортных кредитов по сниженным ставкам. Риск платежа берет на себя государство.

4. Демпинг - это продажа товара на внешнем рынке по цене ниже нормального уровня, т.е. ниже цены на аналогичный товара на внутреннем рынке страны – экспортера.

1. Мировой рынок ссудного капитала.

Быстрые темпы роста экспорта ссудного капитала и значительные по объемам повторяющиеся операции на международном уровне привели к формированию в конце 60-х – начале 70-х годов 20 века мирового рынка ссудного капитала (МРСК).

Мировой рынок ссудного капитала – представляет собой систему отношений по аккумуляции и перераспределению ссудного капитала между странами мирового хозяйства, независимо от уровня их социально-экономического развития.

На практике данный рынок выглядит как единство и взаимодействие рынков трех уровней: национального, регионального и мирового. При этом стираются границы между этими рынками, т.к. наблюдается либерализация международного перемещения ссудного капитала даже в развивающихся страны, а также растет их интеграция.

МРСК имеет сложную систему, представить которую можно в виде схемы:

Мировой кредитный рынок – особый сегмент МРСК, где осуществляется движение капитала между странами на условиях срочности, возвратности и платы процентов.

Данный рынок состоит из двух подсегментов мирового денежного рынка и мирового рынка капиталов, имеющих определенные особенности, внесенные в таблицу.

Отличия мирового денежного рынка от мирового рынка капиталов

Мировой финансовой рынок – сегмент МРСК, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг и различных обязательств.

На первичном рынке осуществляется непосредственно эмиссия облигаций, акций и т.д., тогда как на вторичном рынке происходит централизованная или нецентрализованная (в виде фондовых бирж) купля-продажа ранее выпущенных ценных бумаг.

Особым звеном МРСК является еврорынок, на котором осуществляются депозитно-ссудные операции в евровалютах. Данный рынок сформировался в начале 60-х годов.

Евровалюта – это свободно-конвертируемые валюты, функционирующие за пределами национальных границ страны – эмитента, и не подлежащие контролю со стороны государственных финансовых органов.

По мере развития еврорынка в международном движении ссудного капитала ослабляется значение национальных рынков.