Государственные сберегательные облигации (ГСО)

Они замени собой выпускавшиеся ранее облигации государственных нерыночных займов (ОГНЗ). Генеральные условия эмиссии и обращения ГСО были утверждены постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 771 «Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций».

ГСО являются именными и документарными государственными ценными бумагами с обязательным централизованным хранением. Учет отдельных облигаций каждого выпуска осуществляется депозитарием в виде записей по счетам «депо». Запись по счету удостоверяет право собственности на облигации и является основанием для осуществления прав собственника. Номинальная стоимость одной облигации — 1000 рублей. Владелец ГСО имеет право на получение при погашении облигаций их номинальной стоимости, на получение доходов в виде процентов, начисляемых на номинальную стоимость (купонный доход), на предъявление облигаций к выкупу в порядке и объемах, установленных решением о соответствую­щем выпуске облигаций. Процентный доход может быть фиксированным или постоянным.

Облигации не обращаются на вто­ричном рынке, их залог не допускается. Владельцами облига­ций могут быть юридические лица — резиденты России: стра­ховые организации, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды, управляющие компании паевых ин­вестиционных фондов. Размещение облигаций может проводиться в форме аукциона или по закрытой подписке. Аукцион проводится либо по различным ценам (с выставлением дилерами конкурентных и неконкурентных заявок), либо по единой цене (цене отсечения).

Обслуживание рынка ГСО проводится агентом по разме­щению и погашению облигаций и выплате процентов по ним, депозитарием и организатором торговли. Агент, депозитарий и организатор торговли определяются путем проведения от­крытого конкурса. Приказ Министерства финансов РФ от 31 июля 2002 г. № 74н, которым определяется порядок проведе­ния открытого конкурса, был утвержден Минюстом РФ 3 ок­тября того же года. Конкурс проведен 6 декабря 2002 г. Его победителем стали Сбербанк России (агент, депозитарий) и Московская межбанковская валютная биржа (организатор торговли). Поздние сроки завершения работы по выявлению лиц, обслуживающих рынок ГСО, явились одной из причин, не позволивших провести в 2002 г. ни одного аукциона по размещению государственных сберегательных облигаций.

Фактически к эмиссии ГСО Минфин России приступил только в 2005 г. Предполагается, что в дальнейшем этот сегмент долгового рынка будет активно развиваться с тем, чтобы предоставить удобный финансовый инструмент для инвестирования части пенсионных накоплений.