Понятие, признаки и виды законов

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения (схема 13.3).

Классификация законов может проводиться по различным основаниям (схема 13.4).

Схема 13.3

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│ Признаки закона ├ ─ ─ ─ ─ ┐

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│ Принимается только органом законодательной власти ├ ─ ─ ─ ─ ┤

│ или референдумом │ │

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│ Особый порядок подготовки и принятия ├ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Должен выражать волю и интересы народа ├ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Обладает высшей юридической силой ├ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Регулирует наиболее важные общественные отношения ├ ─ ─ ─ ─ ┘

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Схема 13.4

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│ Виды законов │

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│ по юридической│ │ по субъектам │ │ по предмету │ │ по сроку │

│ силе │ │ законода- │ │ │ │ действия │

│ │ │ тельства │ │ │ │ │

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│ Конституция │ │ Принятые на │ │ Конституцион-│ │ Постоянные │

│ │ │ референдуме │ │ ные │ │ │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

│ │ │ │

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│ Федеральный │ │ Принятые │ │ Административ-│ │ Временные │

│ конституцион- │ │ законодатель- │ │ ные │ │ │

│ ный закон │ │ ным органом │ │ │ │ │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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│ Федеральный │ │ Гражданские │

│ закон │ │ │

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│ Закон │ │ Уголовные │

│ субъектов │ │ │

│ Федерации │ │ │

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Правотворчество

Понятие и принципы правотворчества

Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов, осуществляемая в рамках установленных процессуальных процедур, по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Схема 14.1

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│ Принципы правотворчества ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

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│ Научность ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Профессионализм ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Законность ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Демократизм ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Гласность ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

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│ Оперативность ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

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и др.

Виды правотворчества

Правотворчество - богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формулированию общих правил поведения. Оно может быть, естественно, неоднородным.

Схема 14.2

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Виды правотворчества │

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│ в зависимости от субъектов │ │ в зависимости от значимости │

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│ Правотворчество народа в │ │ Законотворчество │

│ процессе проведения │ │ │

│ референдума │ │ │

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│ Правотворчество │ │ Делегированное │

│ государственных органов │ │ правотворчество │

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│ Правотворчество отдельных │ │ Подзаконное правотворчество │

│ должностных лиц │ │ │

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│ Правотворчество органов │

│ местного самоуправления │

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│ Правотворчество │

│ общественных организаций │

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