декабря 2015 года

Госзакупки: итоги 2015 года, перспективы на 2016 год. Новеллы законодательства, практика работы по 44-ФЗ и по 223-ФЗ, сложные ситуации

декабря 2015 года

Программа:

· Правила госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, разъяснения, практика применения

o Особенности заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов в 2015 году (498-ФЗ от 31.12.2014)

o Новые правила (с 01.01.2016): обоснования закупок товаров, работ и услуг (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554). Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015)

o Новые правила согласования применения закрытых способов закупки. Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189)

o Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533)

o Реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132)

o Новое о преференциях для отдельных видов поставщиков (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, другие НПА)

o Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99). Запрет на закупки у офшорных компаний (227-ФЗ от 13.07.2015)

o Обновления правил, устанавливающих порядок банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ (ПП РФ от 02.04.2015 № 308), порядок реструктуризации задолженности по банковской гарантии (ПП РФ от 28.04.2015 № 405)

o Изменения в системе аудита госзакупок

o Регламентация процедур определения поставщиков в электронной форме, проведение переторжки (законопроект № 623906-6)

· Способы определения поставщиков / подрядчиков по 44-ФЗ: правоприменительная и административная практика, проблемные ситуации

o Открытый конкурс: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся

o Особенности проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных

o Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся

o Особенности закрытого конкурса и аукциона

o Запрос котировок: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания запроса котировок несостоявшимся

o Запрос предложений

o Закупки у единственного поставщика: практика применения 140-ФЗ от 04.06.2014

· Государственный (муниципальный) контракт: от заключения до исполнения

o Предмет и условия контракта, субъектный состав

o Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным

o Контрактная цена

o Обеспечение исполнения контракта. Банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение

o Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура

o Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта

o Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения

· Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок в 2016 году

o Элементы ЕИС, системы и подсистемы ЕИС (ПП РФ от 23.01.2015 № 36)

o Размещение на официальном сайте информации о закупках

o Идентификационный код закупки

o Правила и порядок функционирования ЕИС

· Практика контроля работы с поставщиками / подрядчиками: разъяснения ФАС России

o Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика

o Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам

o Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.

· Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика

o Механизмы досудебного урегулирования споров

o Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб

o Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)

o Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ: обзор судебных решений 2014–2015 гг. (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)

· Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ

o Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок: новое в КоАП РФ

o Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок

o Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок

o Коллизии норм КоАП РФ с 294-ФЗ: рекомендации участнику закупок. Обжалование судебных решений

· Перспективы введения уголовной ответственности за преступления в сфере госзакупок (законопроект № 740713-6)

ЗАКУПКИ ПО 223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

· Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ: экспертный анализ новелл 2015 года и перспективы на 2016 год

o Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП

o Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами

o Новое о планировании закупок и корректировке плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015)

o Новое в заключении и изменении договоров: порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров. Риски неисполнения договоров

o Обязанность заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, с 01.01.2016 размещать в реестре договоров на официальном сайте информацию о расторжении договоров, основаниях расторжения, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132)

· Пробелы в законодательстве о закупках отдельными видами юридических лиц: как действовать в неурегулированных ситуациях

o Пробелы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.)

o Какие виды сделок подпадают, а какие не подпадают под действие 223-ФЗ

o «Дробление» закупок: сложные вопросы

o Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100 / 500 т.р.)

o Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах

o Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения

· Споры в связи с осуществлением закупок по 223-ФЗ: актуальная судебная практика

o Практика судов по вопросам: применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); возможности рассмотрения споров в связи с закупками в третейских судах; включения в цену контракта НДС

o Актуальная практика разрешения споров: с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции; связанных с несоблюдением заказчиком принципов закупки; касающихся квалификации способа закупки; в связи с определением компетенции антимонопольного органа и пр.

o Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены договором, заключенным по результатам тендера: практика ВС РФ

o Новые подходы к определению (взиманию) неустойки в рамках договоров, заключаемых в ходе закупочных процедур

o О допустимости запрета на привлечение субподрядной организации

o Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ

· Ответы на вопросы, практические рекомендации

Лекторы:

Ольга Александровна Беляева - д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Артем Юрьевич Лобов - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Андрей Юрьевич Маковлев - заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Арсений Игоревич Приходько - к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса

Стоимость- 17 300 руб. НДС не взимается.

Специальная цена при оплате до 11 декабря: 12 100 руб. НДС не взимается.

Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обед, кофе-паузы, методические материалы.

Cеминар проводится по адресу: г.Набережные Челны, ул.Машиностроительная, 91 (IT-парк)

(8552) 47-72-80, 47-72-81 e-mail: 126do@rodo.ruseminar.ru сайт: https://quantor.ru/irsot