Вопрос 7 Обязанности организаций и граждан в области обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 63-ФЗ «Об обороне»

В статье 9-ой определены права и обязанности гражданина Российской Федерации в области обороны.

Граждане Российской Федерации:

- исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом;

- принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;

- могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны;

- предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В разделе 2 статье 9 данного закона определены обязанности организаций, независимо от их форм собственности в области обороны.

Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Организации независимо от форм собственности обязаны:

- организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

- создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее - мобилизационные работники);

- разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

- проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

- выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

- при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

- оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;

обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

- предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.

Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий.

Граждане Российской Федерации (раз.2 ст.10) обязаны:

- являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

- выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;

- предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков.

Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.

Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 21 определены обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров района или города (в городах без районного деления).

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссаров районов, городов без районного деления или иных муниципальных (административно-территориальных) образований.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете»

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:

а) состоять на воинском учете. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных органах;

б) явиться в установленные время и место по вызову (повестке), имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации. Гражданин, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством, должен иметь его при себе;

в) при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в 2-недельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет;

г) сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;

д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в Российскую Федерацию;

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.

Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования.

Вопросы для самоконтроля знаний по теме занятия:

1. Карл Клаузевиц и его роль в создании института «мобилизации» в государстве.

2. А.А. Свечин и его учение о перманентной мобилизации, предмобилизационном периоде, мобилизационном плане.

3. Что такое «мобилизационная подготовка здравоохранения»?

4. Основные задачи мобилизационной подготовки здравоохранения.

5. Что является правовой основой мобилизации и мобилизационной подготовки в Российской Федерации?

6. Что такое «федеральный конституционный закон»? Порядок его принятия.

7. Что такое «федеральный закон»? Порядок его принятия.

8. Какие нормативные правовые документы относятся к подзаконным актам?

9. Что такое «военное положение»?. Каким нормативным правовым актом определено это понятие?

10. Что считается актом агрессии против Российской Федерации?

11. Порядок введения военного положения на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации.

12. Какие меры применяются на территории, на которой введено военное положение?

13. Что такое «чрезвычайное положение»? Каким нормативным правовым актом определено это понятие?

14. В какие случаях объявляется чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации?

15. Какие ограничения вводятся при объявлении чрезвычайной ситуации в Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации?

16. Что такое «оборона»? Цели обороны. Каким нормативным правовым актом вводится понятие «оборона»?

17. Какие мероприятия включает в себя организация обороны?

18. Что такое «мобилизационная подготовка» и «мобилизация»? Каким нормативным правовым актом вводятся эти понятия?

19. Какие мероприятия составляют содержание мобилизационной подготовки?

20. Что такое «мобилизационное задание» и «мобилизационные органы»?

21. Порядок призыва граждан на военную службы при объявлении мобилизации.

22. Что такое «государственный материальный резерв»? каким нормативным правовым документом вводится это понятие?

23. Что такое «военная служба»? Каким нормативным правовым документом вводится это понятие?

24. В каком нормативном правовом документе прописаны обязанности граждан Российской Федерации по военной службе?

25. Что такое «обязательная подготовка граждан к военной службе»?

26. Что такое «военно-транспортная обязанность»? Каким нормативным правовым актом вводится это понятие?

27. Что такое «концепция национальной безопасности» и «национальные интересы России»? Каким нормативным правовым актом вводятся эти понятия?

28. Что такое «военная доктрина России»? Каким нормативным правовым актом вводится это понятие?

29. Перечислить основные внешние угрозы России.

30. Перечислить основные внутренние угрозы России.

31. Что такое «военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации»? Ее задачи. Каким нормативным правовым актом вводится это понятие?

32. Каким нормативным правовым актом определен порядок прохождения военной службы гражданами Российской Федерации?

33. Что такое «военные сборы»? Каким нормативным правовым актом вводится это понятие и порядок прохождения сборов?

34. Что такое «воинский учет» и каким нормативным правовым актом введено это понятие?

35. Каким нормативным правовым документом введено Положения о порядке проведения Военно-врачебной экспертизы»?

36. Какими нормативными правовыми актами определены обязанности организаций и граждан в области обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации? Что включают в себя эти обязанности?

Заведующий кафедрой ЭВМ и БЖ

П.Л. Колесниченко