Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Доходы бюджета городского округа.
|
|
В целях предупреждения и сглаживания негативного воздействия мирового финансового кризиса на экономику города распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 31.12.2008 г.№1686-р утвержден план мероприятий, в котором были отражены первоочередные действия Администрации города в сложившийся ситуации.
Еженедельно проводился мониторинг Программы занятости, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия. Также проводился еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, неполной занятости работников и создание рабочих мест. Данная информация еженедельно представлялась в Министерство экономики РБ и размещалась на сайте Администрации г. Улан-Удэ.
За 2009 год на территории г.Улан-Удэ создано3350 постоянных рабочих мест, в том числе в рамках реализации мероприятий по самозанятости безработных граждан – 1166, сфере потребительского рынка – 1671, строительстве – 195, сфере гостиничных услуг – 164, производстве – 84, образовании – 70.
Количество вакансий на 01.01.2010 года составило 2859 ед., в том числе 2205 (77, 1%) – по рабочим профессиям, 654 (22, 9%) – для ИТР и служащих.
Для смягчения безработицы организованы общественные работы, профессиональное переобучение граждан, реализовывались мероприятия по трудоустройству молодежи, поддержке малого предпринимательства и самозанятости населения. В 2009 году в г.Улан-Удэ на общественных работах трудоустроено 5753человека, в том числе 5550 человек – в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год, из них:
– 4438 человек – на предприятиях, имеющих работников, находящихся под угрозой массового увольнения;
– 1112 безработных и ищущих работу граждан на предприятиях ЖКХ.
В 2009 году на опережающее обучение направлено 447 человек.
В рамках реализации мероприятий по самозанятости безработных граждан в 2009 году открыли собственное дело 472 человека, в том числе 453 человека – в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2009 год.
Реализация мероприятий Программы позволила снизить численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения г.Улан-Удэ с 5617 человек на 01.05.2009 (пик безработицы) до 4640 человека на 31.12.2009 (на 977 человек или 17, 4%).
Администрацией г.Улан-Удэ проведено 10 заседаний Комиссии по своевременной выплате и обеспечению роста заработной платы, деятельности убыточных предприятий на территории г. Улан-Удэ. По вопросу выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума были заслушаны руководители 59 предприятий и организаций. Также на заседаниях Комиссии были заслушаны 10 руководителей предприятий и организаций по вопросу о несвоевременной выплате заработной платы.
В рамках Комиссии велась работа по выяснению факта и причин задержки заработной платы на предприятиях, работники которых обратились на телефоны «горячей линии» Минэкономики РБ.
По вопросу деятельности убыточных предприятий были заслушаны 37 руководителя предприятий, получивших убытки. Предприятиями были разработаны мероприятия по снижению убыточности, где одним из предложений является оптимизация расходов.
На основе анализа ситуации на рынке труда, разработана и утверждена постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 08.12.2009 №553 Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Улан-Удэ на 2010 год. Реализация данной программы будет способствовать расширению возможностей занятости выпускников образовательных учреждений, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
На 2009 год величина корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для расчёта ЕНВД сохранена уровне 2008 года. В результате принятых мер, налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства осталась на уровне 2008 года, что позволило малому бизнесу в течение 2009 года сохранить свою деятельность и смягчить последствия кризиса
В рамках имущественной поддержки проведены следующие мероприятия:
Принято постановление Администрации г. Улан-Удэ от 01.06.2009 г. № 67 «О внесении изменений в Методику расчета арендной платы за нежилые помещения, здания, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ, Размер арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, включенных в Реестр муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с 01.07.2009 г. уменьшен на 10%. Размер выпадающих доходов в бюджет города в 2009г. составляет 1 200 тыс. руб.
На базе Центра развития кадрового потенциала и малого предпринимательства «Перспектива» проведены 11 семинаров на общую сумму 91, 3 тыс.руб. для категории слушателей - начинающие предприниматели, желающие открыть свой бизнес, в том числе:
- «Основы бизнес- планирования» проведено 2 семинара, количество слушателей составило 49 человек. В результате чего, слушатели прошедшие семинар, разработали технико-экономические обоснования по созданию бизнеса безработными гражданами.
- «Основы предпринимательской деятельности» проведено 9 семинаров Центром занятости г. Улан-Удэ на семинар было направлено 296 безработных граждан, желающих начать свой бизнес. В результате чего, 266 слушателей (90%) открыли собственное дело.
В 2009 году проведены две «Открытые консультационные площадки для предпринимателей», которые прошли 26 мая и 26 ноября текущего года на базе Республиканского бизнес-инкубатора. Предпринимателям была предоставлена возможность в одном месте, на бесплатной основе получить консультации специалистов контрольно-надзорных органов Республики Бурятия и г. Улан-Удэ (Налоговой инспекции, «Роспотребнадзор» по РБ, Государственной инспекции труда по РБ, Управления Пенсионного Фонда, Федеральной антимонопольной службы по РБ, Агентства по развитию промышленности, предпринимательства и инновационным технологиям РБ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия и т.д.) по вопросам предпринимательской деятельности. В результате чего, 245 субъектов малого и среднего предпринимательства получили консультацию по ведению и созданию бизнеса.
В целях оказания информационной помощи предпринимателю выпущен справочно-методический сборник «Методика разработки бизнес планов». Методическое пособие предоставляется для предпринимателей бесплатно.
Методическое пособие в электронном виде размещено на сайте Администрации г. Улан-Удэ. Сборник является хорошей учебной базой для участия в конкурсах «Бизнес-старт» на получение гранта, для разработки технико - экономических обоснований для безработных граждан, желающих начать свой бизнес. Методика написания бизнес-плана рассмотрена на реальных проектах, таких как открытие производства пенобетонных блоков, создание ТСЖ и организации предприятия по ремонту бытовой технике. Оказанная консультационно-методическая поддержка, позволила 30 предпринимателям разработать «бизнес-планы» для участия в республиканском конкурсе «Бизнес-старт».
В целях недопущения ухудшения финансового состояния предприятий и оказания антикризисных мер поддержки предприятиям, принимая во внимание обращение Союза промышленников и предпринимателей РБ, предоставлена льгота на 2010 год в виде уменьшения налоговой базы на не облагаемую налогом сумму (20% от налоговой базы ) в отношении земельных участков, находящихся в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении для организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию собственной продукции (товаров, работ и услуг) и имеющих средства производства, за земельные участки, занятые объектами производственного назначения (осуществляющих деятельность в соответствии с разделом D «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которая имеет удельный вес не менее 70% в общем объеме доходов.).
В 2009г. проведено 10 заседаний Комиссии по доходам бюджета г. Улан-Удэ, утвержденной Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 04.02.2009 г. №49.
На заседаниях Комиссии рассматривались следующие вопросы по исполнению доходной части бюджета, мероприятия по снижению задолженности по налоговым и неналоговым платежам, поступающим в бюджет городского округа, мероприятия по расширению налогооблагаемой базы по местным налогам и ЕНВД, заслушивание должников по налоговым и неналоговым платежам в бюджет г.Улан-Удэ, о проведенных исполнительных действиях районных отделов службы судебных приставов г.Улан-Удэ по взысканию задолженности по арендным платежам в бюджет города.
На основании решений, принятых на заседаниях Комиссии проведены следующие мероприятия:
- По землям предприятий банкротов проведено 14 совместных рейдов, охвачена 91 организация, доначислено в бюджет города 10 237, 3 тыс. руб., зачислено в бюджет города 4 358, 9 тыс. руб. в т.ч.:
- По промышленной зоне п. Силикатный проведены 4 совместных рейда, всего обследовано 24 организации. По результатам рейдов в бюджет города доначислено по ООО «Строительная фирма «Монолит» 1 863, 9 тыс. руб. (земельный налог), проведены сверки и уточнения.
- По промышленной зоне предприятия-банкрота ОАО «Стеклозавод» проведены 4 рейда, обследовано 26 организаций. Проводятся сверки и уточнения. В результате Управлением местных доходов в бюджет города дополнительно начислено 2 131, 6 тыс. руб., зачислено в бюджет города 214, 1 тыс. руб. (по ООО Промресурс – 1 807, 3 тыс. руб., материалы переданы в Арбитражный суд РБ для взыскания в судебном порядке).
- По промышленной зоне ОАО «Электромашина» проведен 1 совместный рейд, в результате Управлением местных доходов в бюджет города дополнительно начислено 484, 5 тыс. руб., зачислено в бюджет города 97, 3 тыс. руб., (по оставшейся сумме не наступили сроки оплаты).
- По промышленной зоне ТСМ проведены рейды, в ходе которых обследовано 15 юридических и 20 физических лиц. За 2008 г. по земельному налогу юридическим лицам начислено 2 408, 2 тыс. руб., оплачено 2 091, 9 тыс. руб. По физическим лицам (включая ИП) начислено 3 349, 1 тыс. руб., оплачено 1 955, 6 тыс. руб.
- Проведено 17 рейдов по отдаленным поселкам города совместно с представителями межрайонных налоговых инспекций, Комитета по управлению имуществом и землепользованию, Администраций районов города, в ходе рейдов охвачено 682 землепользователей, у 157 владельцев недвижимого имущества и 154 владельцев земельных участков имеются правоустанавливающие документы. С гражданами проведена разъяснительная работа по оформлению документов на земельные участки и дома, вручены памятки и извещения об уплате налогов, проводятся сверки и уточнения. Зачислено в бюджет города по результатам рейдов по налогу на землю 268, 0 тыс. руб., по налогу на имущество 108, 1 тыс. руб.
- Управлением местных доходов проведено 14 рейдов совместно с представителями Управления федеральной службы судебных приставов по арендаторам, имеющим решения суда о взыскании задолженности (так по ООО «Промресурс» взыскано в бюджет г. Улан-Удэ 158 тыс. руб.; ИП Максимова М.В. - изъят ДВД плеер, приставом-исполнителем направлен исполнительный лист на удержание денежных средств из зарплаты; ООО «Золотой колосок» - наложен арест на весы и кассовый аппарат; гр. Цыренжапов Д. Д.-Н. - арестован киоск по адресу Маяковского 5, будет произведена оценка арестованного имущества и последующая реализация; ИП Ананин Н.Т. - приставом-исполнителем наложен арест на имущество; и др.).
- Комитетом по управлению имуществом и землепользованию, Управлением местных доходов проводится информационно - разъяснительная работа в СМИ по оформлению правоустанавливающих документов гражданами на земельные участки и имущество.
- МРИ ФНС России №1, 2 по РБ представляли сведения в разрезе задолжников Управлению местных доходов по местным налогам и ЕНВД. В результате проведенной Управлением разъяснительной работы зачислено в бюджет г. Улан-Удэ 218, 8 тыс. руб.
- По администрируемым Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РБ доходам, поступающим в бюджет г.Улан-Удэ направлено письмо за подписью председателя комиссии А.Д.Аюшеева на имя командующего СибВО генерал-полковнику армии А.Н. Постникова об оказании содействия по погашению задолженности в сумме 6 324, 8 тыс. руб. войсковыми частями и КЭЧ районов (плата за негативное воздействие на окружающую среду). Также Управлением местных доходов направлены письма крупным должникам по плате за негативное воздействие на окружающую среду (ОАО «ГТК «Бурятия», ООО «Жассо», ГУ «Автохозяйство МВД РБ» и др.).
- Проведено заседание с руководителями рынков и торговых центров по вопросу своевременной уплаты и погашения недоимки по ЕНВД. Принято решение о формировании списков задолжников (арендаторов) по каждому торговому объекту (МРИ ФНС РФ №1, 2 по РБ) и ежеквартально их направлять руководителям торговых центров и рынков. Рекомендовано Администрациям рынков и торговых центров отработать вопрос с арендаторами-должниками и обеспечить предоставление помещений во время выездов специалистов налоговых инспекций на объекты торговли для работы с должниками.
По итогам заслушивания должников в бюджет г.Улан-Удэ погашено 39 920, 4 тыс. руб. в т.ч.: по налогам – 16 995, 2 тыс. руб., по неналоговым доходам – 22 925, 2 тыс. руб.
В результате комплекса мер, проводимого Администрацией города, обеспечивается исполнение доходной части в целом.
За 2009 год объем доходов бюджета города составил 5640623, 6 тыс.руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов 2965388, 5 тыс.руб. (52, 6%).
Уточненные плановые показатели по доходам (5553849, 7 тыс.руб.) исполнены на 101, 5%.
В отчетном году в части плана по налоговым и неналоговым доходам 3 раза вносились изменения. В результате поправок план по налоговым доходам снижен на 149 946 тыс.руб.
- плановые назначения по налогу на доходы физических лиц по отношению к показателям утвержденного бюджета были уменьшены на 312 446 тыс.руб., или на 15%. Резкое снижение прогноза поступлений НДФЛ связано с падением темпов роста поступлений по сравнению с темпом роста сложившего в предыдущем году, в 2009 году темп роста к 2008 г. составил 6, 8%, тогда как в 2008 г. по отношению к 2007 г. - 22%.
- уменьшен план по государственной пошлине за регистрацию транспортных средств и иные действия с ними на 18255, 7 тыс.руб., в связи со снижением потребительского спроса уменьшились продажи транспортных средств.
- по госпошлине за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на 680 тыс.руб.
В тоже время в сторону увеличения изменены плановые значения на 170555 тыс.руб. В том числе:
- по единому налогу на вмененный доход на 19769 тыс.руб. (на 9%), при формировании прогноза на 2009 год учитывались выпадающие доходы в связи с переходом индивидуальных предпринимателей на патент в объеме 24 млн.руб., фактически выпадающие доходы сложились в объеме 7, 8 млн.руб.
- по ЕСХН на 475 тыс.руб. (увеличение продаж на У-У птицефабрике, в.т. в рамках акции «Байкальское качество»).
- по налогу на имущество физических лиц на 1560 тыс.руб. за счет погашения задолженности предыдущих лет.
- по земельному налогу на 148844 тыс.руб. Увеличение плана связано с актуализацией кадастровой стоимости земель с 1 января 2008 года, утвержденной Постановлением Правительства РБ №384 от 3.12.2007 г.
План по неналоговым платежам изменен в сторону увеличения на 162 247 тыс.руб. План увеличен:
- по доходам от аренды имущества на 42405 тыс.руб., в т.ч. аренде земли уменьшение на 9360 тыс.руб., увеличение по нежилым помещениям на 32765 тыс.руб., по имущественным комплексам на 19000 тыс.руб. Изменения обусловлены поступлением арендной платы за нежилые помещения в объеме 43400 тыс.руб., по аренде имущественных комплексов на 19315 тыс.руб. (МУП Водоканал - 13 526, 7 тыс. руб. в счет погашения задолженности прошлых лет), 3 315, 1 тыс. руб. зачислено ОАО «Улан-Удээнерго» (новый договор).).
- по доходам от продажи имущества на 90 300 тыс. руб., в течение года дополнительно включены в прогнозный план приватизации на 2009 год., в т.ч. по объектам, расположенным на ул. Жердева, 12 (бывший МУП «ГЭС») – 79208 тыс.руб.
- по доходам от размещения рекламных конструкций – 8500 тыс.руб., за пользование земельными участками без правоудостоверяющих документов - 14001 тыс.руб.
По налоговым поступлениям уточненные бюджетные назначения выполнены на 102, 8%, по неналоговым доходам на 103, 8%.
| Наименование налогов | Утв. ПЛАН 2009 года (ноябрь 2008) | Уточн. ПЛАН 2009 года (декабрь) | ФАКТ 2009 г. | К уточненному годовому плану | К утвержденному годовому плану | ||
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 2 553 384, 70 | 2 403 438, 90 | 2 471 878, 90 | 68440, 0 | 102, 8% | -81505, 8 | 96, 8% |
| НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ | 1659963, 9 | 1712941, 2 | 52977, 3 | 103, 2% | -259468, 8 | 86, 8% | |
| ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД | 248306, 3 | 251806, 7 | 3500, 4 | 101, 4% | 23176, 7 | 110, 1% | |
| ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ | 1016, 1 | 1, 1 | 100, 1% | 476, 1 | 188, 2% | ||
| НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ | 10334, 8 | 774, 8 | 108, 1% | 2334, 8 | 129, 2% | ||
| ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ | 437500, 9 | 8000, 9 | 101, 9% | 156844, 9 | 155, 9% | ||
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 63148, 7 | 55093, 7 | 57489, 4 | 2395, 7 | 104, 3% | -5659, 3 | 91, 0% |
| ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ | 789, 8 | 789, 8 | 789, 8 | ||||
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 333 727, 00 | 495 974, 00 | 514 596, 40 | 18622, 4 | 103, 8% | 180869, 4 | 154, 2% |
| Доходы в виде прибыли, приходящиеся на доли в уставном капитале | 211, 00 | 211, 5 | 1, 6 | 100, 8% | 212, 6 | ||
| ДОХОДЫ от сдачи в аренду | 170605, 7 | 178005, 0 | 7399, 3 | 104, 3% | 49805, 0 | 138, 8% | |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки | 107040, 4 | 113528, 7 | 6488, 3 | 106, 1% | -2871, 3 | 97, 5% | |
| Доходы от сдачи в аренду имущества | 63565, 3 | 64476, 3 | 911, 0 | 101, 4% | 52676, 3 | 546, 4% | |
| доходы от перечисления части прибыли МУПов | 162, 40 | 108, 40 | 108, 4 | 0, 0 | 100, 0% | -54, 0 | 66, 7% |
| прочие поступления от использования имущества муниципальной собственности | 22500, 7 | 22963, 1 | 462, 4 | 102, 1% | 22963, 1 | ||
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 7014, 4 | 14530, 5 | 14735, 3 | 204, 8 | 101, 4% | 7720, 9 | 210, 1% |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских | 138466, 7 | 466, 7 | 100, 3% | 90766, 7 | 290, 3% | ||
| Доходы от продажи земельных участков | 82736, 6 | 5336, 6 | 106, 9% | -2263, 4 | 97, 3% | ||
| ШТРАФЫ. САНКЦИИ | 46524, 6 | 50382, 2 | 3857, 6 | 108, 3% | -2117, 8 | 96, 0% | |
| Прочие неналоговые доходы | 13150, 2 | 26093, 1 | 26986, 6 | 893, 5 | 103, 4% | 13836, 4 | 205, 2% |
| Возврат остатков субвенций, субсидий прошлых лет | -21086, 8 | -21086, 8 | 0, 0 | 100, 0% | -21086, 8 | ||
| ВСЕГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ | 2 887 111, 70 | 2 878 326, 10 | 2 965 388, 50 | 87062, 4 | 103, 0% | 78276, 8 | 102, 7% |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ | 1667606, 5 | 2675523, 6 | 2675235, 1 | -288, 5 | 100, 0% | 1007628, 6 | 160, 4% |
| ДОТАЦИИ | 3 187, 00 | 0, 0 | 100, 0% | 2250, 0 | 340, 1% | ||
| СУБСИДИИ | 847592, 7 | 1778109, 6 | 1 777 821, 10 | -288, 5 | 100, 0% | 930228, 4 | 209, 7% |
| СУБВЕНЦИИ | 819076, 8 | 866853, 4 | 866 853, 40 | 0, 0 | 100, 0% | 47776, 6 | 105, 8% |
| ПРРОЧИЕ ТРАНСФЕРТЫ | 27373, 6 | 27 373, 60 | 0, 0 | 100, 0% | 27373, 6 | 100, 0% | |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 4554718, 20 | 5553849, 7 | 5640623, 60 | 86773, 9 | 101, 5% | 1085905, 4 | 200, 0% |
В структуре налоговых и неналоговых поступлений львиную долю занимает налог на доходы физических лиц 58%, далее следует земельный налог - 15%, единый налог на вмененный доход – 8%, 6% - доходы от аренды имущества и земли, 7, 5% - доходы от продажи имущества и земли.
По сравнению с прошлым годом объем налоговых поступлений увеличился на 253846 тыс.руб. или 11, 4%.
Возросли поступления по налогу на доходы физических лиц на 109646 тыс.руб., что обусловлено, главным образом, повышением МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 руб. Темп роста составил 6, 8%, тогда как в 2008 году темп роста к предыдущему году составил 22%.
Поступление налога, в основном, обеспечено за счет отраслей бюджетной сферы (44% в общем объеме), за счет производственной сферы (20%), за счет торговой сферы (11%). При этом в производственной сфере рост обеспечен за счет производства летательных аппаратов.
За счет роста поступления налога по бюджетной сфере (105, 3 млн.руб.) и производству летательных аппаратов (17, 4 млн.руб.) удалось, в целом, перекрыть падение поступлений к уровню предыдущего года по строительной отрасли на 15% (10, 8 млн.руб.), по производства готовых металлических изделий на 25% (6, 5 млн.руб.), по производству пищевых продуктов на 21%(6, 6млн.руб.), по торговле автотранспортными средствами на 25% (2, 5 млн.руб.), по связи 4% (1, 6 млн.руб.), по финансовому посредничеству на 3% (2, 3 млн.руб.).
Темп роста поступлений по единому налогу на вмененный доход составил 5, 2%. За отчетный период поступило 251806, 7 тыс.руб. против 239262, 7 тыс.руб. по предыдущему году. При сохранении размера К-2 на рост повлияло увеличение коэффициента-дефлятора К-1 с 1, 096 до 1, 148, устанавливаемого приказом Минэкономразвития РФ.
Вырос объем поступлений по земельному налогу на 118155 тыс.руб. Рост обусловлен актуализацией кадастровой стоимости с 1 января 2008 года, погашением задолженности прошлых лет, а также авансовыми платежами за 2010 год.
| Наименование налогов | ФАКТ 2009 г. | Уд.вес в объеме налоговых и неналоговых доходов | Факт 2008 года | Откл. от 2008 года (-, +) | В % к 2008 г. |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 2 471 878, 90 | 83% | 2 218 032, 60 | 253 846, 30 | 111, 4% |
| НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ | 1712941, 2 | 58% | 1603294, 8 | 109 646, 40 | 106, 8% |
| ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД | 251806, 7 | 8% | 239262, 7 | 12 544, 00 | 105, 2% |
| ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ | 1016, 1 | 0, 03% | 508, 9 | 507, 20 | 199, 7% |
| НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ | 10334, 8 | 0, 35% | 8269, 5 | 2 065, 30 | 125, 0% |
| ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ | 437500, 9 | 15% | 319345, 5 | 118 155, 40 | 137, 0% |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 57489, 4 | 2% | 49544, 9 | 7 944, 50 | 116, 0% |
| ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ | 789, 8 | 0% | -2193, 7 | 2 983, 50 | -36, 0% |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 514 596, 40 | 17% | 614 839, 50 | -100 243, 10 | 83, 7% |
| Доходы в виде прибыли, приходящиеся на доли в уставном капитале | 211, 5 | 0% | 630, 5 | -419, 00 | 33, 5% |
| ДОХОДЫ от сдачи в аренду | 178005, 0 | 6% | 232496, 1 | -54 491, 10 | 76, 6% |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки | 113528, 7 | 4% | 161671, 0 | -48 142, 30 | 70, 2% |
| Доходы от сдачи в аренду имущества | 64476, 3 | 2% | 70825, 1 | -6 348, 80 | 91, 0% |
| доходы от перечисления части прибыли МУПов | 108, 4 | 0% | 89530, 3 | -89 421, 90 | 0, 1% |
| прочие поступления от использования имущества | 22963, 1 | 1% | 0, 0 | 22 963, 10 | 100, 0% |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 14735, 3 | 0, 50% | 12594, 4 | 2 140, 90 | 117, 0% |
| Доходы от реализации имущества | 138466, 7 | 4, 7% | 116117, 9 | 22 348, 80 | 119, 2% |
| Доходы от продажи земельных участков | 82736, 6 | 2, 8% | 77575, 9 | 5 160, 70 | 106, 7% |
| ШТРАФЫ. САНКЦИИ | 50382, 2 | 2% | 55610, 4 | -5 228, 20 | 90, 6% |
| Прочие неналоговые доходы | 26986, 6 | 1% | 30284, 0 | -3 297, 40 | 89, 1% |
| Возврат остатков субвенций, субсидий прошлых лет | -21086, 8 | -1% | -3740, 2 | -17 346, 60 | 563, 8% |
| ВСЕГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ | 2 965 388, 50 | 100% | 2 829 131, 90 | 136 256, 60 | 104, 8% |
Недоимка по налогам на 1 января 2010 года составила 32884 тыс.руб. (1, 3% от всего объема налогов), в том числе НДФЛ - 9462 тыс.руб., ЕНВД -5439 тыс.руб., налог на имущество физических лиц – 6409 тыс.руб., земельный налог – 11 571 тыс.руб.
К уровню на начало года сумма налоговой недоимки выросла на 8033 тыс.руб., в т.ч. по налогу на доходы физических лиц на 8177 тыс.руб., по единому налогу на вмененный доход на 3684 тыс.руб., по налогу на имущество физических лиц на 2 570 тыс.руб. По земельному налогу недоимка уменьшилась на 5074 тыс.руб.
В соответствии с Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов №266-32 от 20.10.2005 (с изм.) на территории города от уплаты земельного налога освобождаются - пенсионеры и организации, частично или полностью финансируемые из городского бюджета. Сумма льгот за 2009 год составила 33146 тыс.руб., в том числе по пенсионерам 5101 тыс.руб. От общего объема поступлений налогов сумма льгот составила 1, 3%.
Неналоговых платежей поступило 514596, 4 тыс. руб., из них доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков 178000 тыс. руб., что составляет 35% от общей суммы неналоговых поступлений, прочих поступлений от использования имущества 22963, 1 тыс.руб.(4, 4%), (в т.ч. от размещения рекламных конструкций 9052 тыс.руб., за фактическое использование земельными участками без правоустанавливающих документов - 13911, 1 тыс.руб.), доходов от продажи муниципального имущества 138466, 7 тыс.руб. (27%), доходов от продажи земельных участков 82736, 6 тыс.руб. (16%), штрафных санкций 50382, 2 тыс.руб.(9, 8%), прочих неналоговых доходов 26986, 6 тыс.руб. (5, 2%).
План по неналоговым доходам за 2009 год выполнен на 103, 8%, сверхплановое поступление составило 18622 тыс.руб.
К уровню предыдущего года поступления неналоговых доходов снизились на 16, 3% или на 100243 тыс.руб. что связано с зачислением в 2008 году части по нормативу 90% от полученной прибыли муниципальными предприятиями в сумме 89422 тыс.руб., снижением арендных платежей на 54491 тыс.руб.
По структуре поступлений:
- доходов от сдачи в аренду земельных участков мобилизовано 113, 5 млн.руб. при плановых назначениях – 107 млн.руб. (106, 1%), сверх плана поступило 6, 5 млн.руб. В сравнении с прошлым годом поступления снизились на 48, 1 млн.руб. Основными причинами снижения поступлений являются:
- расторжение договоров аренды крупными строительными организациями (Икат-Плюс, Бест-Плюс и т.д.), в связи с кризисом в строительной сфере (общее количество договоров уменьшилось на 173 (1 594 – 2009г., 1 767 – 2008г.);
- поступление в 2008 году 22, 8 млн.руб. от продажи права аренды земельных участков (Дюпон-Инвест, Дондитов Э.В.);
Собираемость арендной платы за земельные участки в отчетном периоде составила 87, 4% от суммы начислений.
Доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (нежилых помещений, имущественных комплексов, движимого имущества) мобилизовано 64476, 3 тыс. руб. при плане 63565, 3 тыс. руб. Перевыполнение составило 911 тыс.руб. (101, 4%). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления снизились на 9% (на 6, 3 млн.руб.) за счет снижения поступлений по аренде нежилых помещений на 18, 4 млн.руб. из-за уменьшения количества договоров аренды на 66 шт. (354– 2009г., 420–2008г.) в связи с продажей муниципальной собственности согласно утвержденного плана приватизации, передачей помещений ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания». По аренде имущественных комплексов, движимого имущества поступило 19315, 4 тыс.руб., из которых 13526, 7 тыс.руб. зачислил МУП «Водоканал» согласно Определения арбитражного суда РБ от 21.08.09г., 3315, 1 тыс.руб. зачислено ОАО «Улан-Удээнерго»).
Собираемость арендной платы за нежилые помещения в отчетном периоде составила 90% от суммы начислений, что связано с незачислением платежей такими арендаторами как ИП Забанов Н.Ю. – 1065, 2 тыс.руб., ООО «Ястера» - 431, 4 тыс.руб., Главное Управление МЧС России по РБ – 474, 8 тыс.руб., ООО «Капитал» -228 тыс.руб. и др.
По прибыли муниципальных предприятий в бюджет города зачислено 108, 4 тыс.руб. (100% от плана)., в т.ч. по предприятиям: МУП «КСК г. Улан-Удэ» - 24, 5 тыс.руб., МУП «СРПП» - 51, 8 тыс.руб., МКП «Горсвет» - 29, 4 тыс.руб., МУП «ГКШП» - 2, 7 тыс.руб. В 2008 году сумма поступлений составляла 89530, 3 тыс.руб., в т.ч. МУП «Управление трамвая» - 88265, 0 тыс.руб., МУП «Водоканал» - 323, 0 тыс.руб., МУП «СРПП» - 178, 5 тыс.руб., МУП «КСК» - 122, 4 тыс.руб., а также другими МУПами, норматив отчислений при этом в 2008 году составлял 90%, в 2009 году – 10%.
Прочих поступлений от использования имущества зачислено в бюджет города 22963, 1 тыс.руб., при плановых назначениях 22500, 7 тыс.руб. (102, 1%) в т.ч. платеж ОАО «ТГК-14» в сумме 12, 1 млн.руб. зачислен за фактическое использование земельного участка. По договорам на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций поступило 9051, 9 тыс.руб., что составило 106, 5% от плана, в 2008 году поступления по данному виду не зачислялись в бюджет, т.к. данный платеж поступал как платные услуги Комитета по строительству.
Платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 14735, 2 тыс.руб., годовой план выполнен на 101, 4%, сверх плана поступило 204, 7 тыс. руб. В сравнении с 2008 годом поступления увеличились на 2140, 8 тыс.руб.
Штрафных санкций при плане 46, 5 млн.руб. поступило 50, 4 млн.руб., т.е. 108, 3% к плану и на 5, 2 млн.руб. меньше чем в 2008г., в т.ч.:
- по штрафам, налагаемым налоговыми органами, - на 3549, 6 тыс.руб. (2009г. – 1446, 7 тыс.руб., 2008г. – 4996, 3 тыс.руб.),
- по штрафам, налагаемым ТУ Роспотребнадзора по РБ, - на 1623, 9 тыс.руб. (2009г. – 2309, 2 тыс.руб., 2008г. – 3933, 1 тыс.руб.),
- по штрафам МВД – больше на 135, 3 тыс.руб. (2009г. – 18563 тыс.руб., 2008г. –18427, 7 тыс.руб.),
- по прочим штрафам, в т.ч. по актам ревизий (проверок), – на 2540, 4 тыс.руб. (2009г. – 12209, 7 тыс.руб., 2008г. – 14750, 1 тыс.руб.).
Прочих неналоговых доходов поступило 26854, 3 тыс.руб. при плане 26093, 1 тыс.руб. (102, 9%), в сравнении с прошлым годом поступило меньше на 2874, 2 тыс.руб., в связи с отменой платежа «Средства на содержание регистрационных пунктов» на основании решения Улан-удэнского Горсовета депутатов от 30.04.09г. По структуре прочих доходов:
- за найм жилых помещений – 7028, 2 тыс.руб. в сравнении с прошлым годом поступило больше на 6274, 6 тыс.руб. в связи с увеличением с 1 января т.г. стоимости 1 кв. м. жилья в среднем в 24 раза, а также в связи с проводимой работой по направленным запросам Управлениями по работе с отдаленными микрорайонами Администраций районов города.
- средства на содержание регистрационных пунктов – 1050, 5 тыс.руб., в сравнении с 2008г. меньше на 4141, 5 тыс.руб. в связи с отменой платежа.
- возмещение коммунальных расходов – 1390, 8 тыс.руб., на 189, 4 тыс.руб. меньше, чем в 2008 году.
Поступления от продажи муниципального имущества составили 138, 5 млн. руб., сверх плана поступило 0, 5 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы увеличились на 22, 3 млн. руб. или 19, 2%. Всего в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества в 2009г. (Решение У-УГСД от 25.12.2008 №1001-98) реализовано 78 объектов недвижимого имущества.
Доходы от продажи земельных участков (реализовано более 2000 участков) составляют 82, 7 млн. руб. (106, 9%). В сравнении с 2008г. поступления от продажи земельных участков увеличились на 5, 2 млн. руб.
Недоимка по неналоговым платежам на 1 января 2010 года сложилась в размере 7671, 8 тыс.руб., сократившись по сравнению с уровнем на 01.01.2009 года на 7764, 7 тыс.руб. или в 2 раза. Основная доля недоимки приходится на аренду за земельные участки, предназначенные для строительства, - 5180, 1 тыс.руб. (67% от общего объема). В числе крупных недоимщиков – ООО «Агролес» – 302, 9 тыс.руб., «Бурятский строительный комплекс» - 257 тыс.руб., ООО «Бест-плюс» -199 тыс.руб., «Байкалжилстрой» – 204, 6 тыс.руб.
По аренде за нежилые помещения недоимка составила 2541, 7 тыс.руб., уменьшилась на 842, 5 тыс.руб. В числе крупных недоимщиков - ИП Хутанов А.Н.-204, 4 тыс.руб., Мухоршибирская районная Администрация – 124, 4 тыс.руб., ИП Бокша Ю.В.- 117, 4 тыс.руб., БФ ТГУ -106, 7 тыс.руб.
В отчетном году Управлением местных доходов проведено 86 выездных документальных проверок, нарушения установлены в 59 проверках на общую сумму 25388, 4 тыс. руб., из них зачислено в бюджет города 11039, 2 тыс. руб.
По оставшейся сумме проведены мероприятия согласно врученных предписаний (материалы направлены в судебные органы, находятся в исполнительном производстве в Управление ФССП по РБ и др.), в т.ч.:
- ООО «Икат-Плюс» - 1885, 5 тыс.руб. (зачислено),
- ЗАО «Байкалжилстрой» - 560, 5 тыс.руб. (зачислено),
- ООО «Ижемей» - 78 тыс.руб. (зачислено),
- ДНТ «Ласточка» - 169, 7 тыс.руб. (зачислено 86 тыс. руб., на оставшуюся сумму материалы направлены в КУИЗ для взыскания в судебном порядке),
- ООО «Байкалавиасервис» - 12, 5 тыс.руб. плата за пользование земельным участком (зачислено),
- ИП Зарбуева О.М. (1 встречная ИП Мантурова Э.К.) – 14, 4 тыс.руб. (зачислено),
- МУ «Комитет по строительству» - 7438, 4 тыс.руб. по размещению и эксплуатации рекламных конструкций и компенсации стоимости зеленых насаждений (зачислено 7161, 2 тыс.руб.),
- МУ «Городской лесхоз» - 56, 5 тыс.руб. (зачислено в сумме 47, 1 тыс.руб.),
- МАУ «Горсвет» - 14 тыс.руб. (прибыль МКП «Горсвет», зачислено),
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района – 23, 7 тыс.руб. (устранено),
- 2 нарушения по правомерности использования земельных участков (ИП Буянова В.С., ИП Родионова Н.С.), предпринимателям вручены предписания, в настоящее время ими проводится оформление земельных участков (устранено).
По результатам проведения контрольной работы по соблюдению земельного законодательства РФ (в т.ч. по территориям промзон Стеклозавод, Электромашина) проведено 38 документальных проверок землепользователей, дополнительно начислено в бюджет г. Улан-Удэ 3 199, 8 тыс. руб. (из них в бюджет города зачислено 411, 5 тыс. руб., на сумму 2 746, 6 тыс. руб. материалы находятся на рассмотрении в арбитражном суде РБ).
Проведено 5 проверок учреждений- администраторов доходов городского бюджета, организаций контролирующих закрепленные виды доходов:
- Управление по технологическому, экологическому надзору Ростехнадзора по РБ. Учреждение является главным администратором двух видов доходов городского бюджета: поступлений по плате за негативное воздействие на окружающую среду и поступлений по налагаемым административным штрафам. По результатам проверки установлено, что Управлением не проведены мероприятия по наложенным штрафам на сумму 364, 2 тыс.руб. (115 тыс.руб. зачислено, на 249, 2 тыс.руб. материалы в исполнительном производстве в Управление ФССП по РБ). Задолженность по ПНВОС на момент проведения проверки составляла 6 498, 2 тыс.руб. (в арбитражный суд г.Чита направлены исковые заявления на сумму 6 324, 8 тыс.руб.),
- Управление федеральной миграционной службы по РБ. Учреждение является главным администратором доходов бюджета по налагаемым административным штрафам. По результатам проверки установлено, что Управлением не проведены мероприятия по наложенным штрафам на сумму– 2 503, 5 тыс.руб. (425 тыс.руб. зачислено, на 2 078, 5 тыс.руб. материалы в исполнительном производстве в Управление ФССП по РБ),
- ТУ ФС ветеринарного, фитосанитарного надзора. Учреждение является главным администратором доходов бюджета по налагаемым административным штрафам. По результатам проверки установлено, что Управлением не проведены мероприятия по наложенным штрафам на сумму – 0, 8 тыс.руб. (материалы в исполнительном производстве в Управление ФССП по РБ),
- ГУ УГПН МЧС России по РБ. Учреждение является главным администратором доходов бюджета по налагаемым административным штрафам. По результатам проверки установлено, что Управлением не проведены мероприятия по наложенным штрафам на сумму – 212 тыс.руб. (зачислено).
- ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания». Организация осуществляет функции по начислению, сбору и учету поступивших платежей за наем муниципального жилья. По результатам проверки установлено, что ОАО «У-УУК» не проведена сверка с регистрирующими органами по приватизированному жилью (устранено).
В целях мобилизации неналоговых доходов Управлением проведен 161 рейд по арендаторам муниципальной собственности и земли, в ходе которых охвачено 1110 арендаторов, по врученным требованиям, предупреждениям зачислено 27, 9 млн.руб., проведено 23 рейда по соблюдению земельного законодательства охвачено 94 землепользователя, по результатам проведено 24 проверки.
Также в отчетом периоде проведено 37 рейдов совместно с другими контролирующими органами, в т.ч.:
- 1 - с межрайонной ИФНС №2 по вопросу применения ККТ, по результатам которого наложен штраф на 3 тыс. руб.,
- 14 - с представителями Управления федеральной службы судебных приставов, по арендаторам, имеющим решения суда о взыскании (так по ООО «Промресурс» взыскано в бюджет г. Улан-Удэ 158 тыс. руб., ИП Максимова М.В. - изъят ДВД плеер, приставом-исполнителем направлен исполнительный лист на удержание денежных средств из зарплаты; ООО «Золотой колосок» - наложен арест на весы и кассовый аппарат; гр. Цыренжапов Д. Д.-Н. - арестован киоск, будет произведена оценка арестованного имущества и последующая реализация; ИП Ананин Н.Т. - приставом-исполнителем наложен арест на имущество; и др.).
- 17 - по отдаленным микрорайонам города совместно с представителями межрайонных налоговых инспекций, Комитета по управлению имуществом и землепользованию, Администраций районов города (по решению Комиссии по доходам бюджета г. Улан-Удэ), в ходе рейдов охвачено 682 землепользователя, проведена разъяснительная работа по оформлению документов на земельные участки и дома, вручены памятки и извещения об уплате налогов, проводятся сверки и уточнения. Зачислено в бюджет города по результатам рейдов по налогу на землю 268, 0 тыс. руб., по налогу на имущество 108, 1 тыс. руб.
- 5 - по промышленным зонам предприятий-банкротов совместно с представителями межрайонной налоговой инспекции №2 по РБ. В т.ч. по промзоне ОАО «Стеклозавод» проведено 4 рейда, охвачено 26 землепользователей, по промзоне ОАО «Электромашина» 1 рейд, охвачено 17 землепользователей.
|
|