Приватизация жилых помещений.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1 Закона).

Приватизация жилья в нашей стране началась с принятием Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года. В своей первоначальной редакции данный Закон содержал ряд ограничений на приватизацию, в частности, бесплатно в собственность граждан передавалось лишь по 18 кв. м.жилой площади на человека; невозможно было приватизировать отдельную комнату в коммунальной квартире, однако, вскоре эти ограничения были постепенно отменены.

Можно выделить три важнейших принципа приватизации жилья: добровольность, бесплатность и одноразовость.
При этом, если первый принцип (добровольность) вытекает из основных начал гражданского законодательства, то два других (бесплатность и одноразовость) характеризуют некоторые черты современной жилищной политики России. Также, исходя из легального определения, в приватизации могут участвовать только граждане Российской Федерации.

Из принципа одноразовости участия в приватизации есть исключение: Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Итак, в соответствии со ст.2 Закона: Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, при этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков.

В соответствии со ст.7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

Служебное жилье. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закрепленжилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Правовой режим жилых помещений в наемных домах, которые введены в ЖК РФ Федеральным законом от 21.07.2014 №217-ФЗ, также не предусматривает возможностей их приватизации.

Окончание срока приватизации. Установлено впервые Вводным законом, неоднократно переносилось, в том числе по политическим причинам. Сейчас Законом о приватизации установлен срок до 01.03.2016. В науке критикуется. Так, Ю.К. Толстой отмечает, что право на бесплатную приватизацию должно быть неотъемлемым элементом права на жилое помещение, полученное в социальный наем, независимо от того, когда оно было получено, без установления для приватизации какого-либо предельного срока. К тому же какой бы предельный срок для бесплатной приватизации жилых помещений, полученных в социальный наем, ни был установлен, граждане, получившие указанные помещения накануне истечения этого срока, все равно окажутся в неравном положении с теми, кто получил их раньше и тем самым располагает для приватизации более длительным сроком.