Беларусь

1.Основные понятия: опасность, источник чрезвычайной ситуации, чрезвычайное событие, чрезвычайная ситуация, митигация, риск, безопасность человека.

Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, техногенное происшествие, инфекционное заболевание, в результате которого на определенной территории создается чрезвычайная ситуация.

Опасность – это вероятность тех или иных опасных процес-сов, явлений, техногенных происшествий, которые могут явиться причиной чрезвычайных событий.

Чрезвычайное событие – это событие природного или ан-тропогенного происхождения, заключающееся в отклонении от нормы протекающих процессов или явлений и оказывающее (мо-гущее оказать) отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и при-родную среду.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка, сложившаяся на данной территории (у человека), в результате возникновения источника ЧС, который может повлечь или повлек за собой чело-веческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери.

Считается, что для человека создалась чрезвычайная ситуа-ция в том случае, если есть угроза или наносится прямой ущерб ему от поражающих факторов непосредственно или косвенно за счет ущерба экономике и природной среде

Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.

Риск — количественная характеристика действия опасностей, отнесенных на определенное количество работников (жителей) за конкретный период времени. Здесь подразумевается, что данные опасности формируются конкретной деятельностью человека, т.е. число смертных случаев, число случаев заболевания, число случаев временной и стойкой нетрудоспособности (инвалидности), вызываются действием на человека конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, двигающийся предмет, криминальные элементы общества и др.).

Митигация - это одно из конструктивных звеньев между катастрофой и социально-экономическим развитием. Организации, общины и отдельные лица могут использовать свои экономические ресурсы для уменьшения риска в случае опасности, вкладывая их в митигационные проекты. Они могут также добиться того, чтобы их будущие проекты развития содержали компоненты, делающие эти проекты менее уязвимыми по отношению к возможной катастрофе.

В самом широком смысле термин " митигация" стал собирательным, который охватывает все действия, предпринимаемые до наступления катастрофы. Эти действия включают долгосрочные меры по уменьшению риска и меры по увеличению готовности к ЧС.

Однако многие люди и учреждения употребляют слово " митигация" в более узком смысле. Для них митигационные меры - это меры, которые принимаются для того, чтобы уменьшить человеческие страдания, а также материальные потери во время природной катастрофы. Согласно этой концепции митигации, существует опасность катастрофы, и нужно попытаться смягчить ее негативные воздействия, сделав общество менее уязвимым и способным противостоять катастрофе с минимальным ущербом. Проще говоря, с этой точки зрения митигация - это уменьшение риска.

Митигация охватывает широкий круг защитных и других мероприятий, начиная от строительства более прочных сооружений и создания многоотраслевого сельского хозяйства до таких процедурных мероприятий, как выработка стандартных методов оценки риска при планировании землепользования.

С начала девяностых годов прошлого века предпринимаются усилия для того, чтобы внедрить митигационные методы в проекты развития во всем мире.