Порядок проведения сертификации продукции

Продукция является объектом как обязательной, так и добровольной сертификации (п. 1.3, 1.4). При обязательной сертификации проводится подтверждение соответствия продукции либо требованиям технического регламента, либо требованиям нормативных документов, указанных в Номенклатуре 1 (при отсутствии принятого технического регламента на данную продукцию) (п. 1.5). Порядок проведения обязательной сертификации на соответствие требованиям технического регламента и порядок проведения обязательной сертификации на соответствие нормативным документам из Номенклатуры 1 представлены на рис. 2.1 и 2.2 соответственно.

Рассмотрим некоторые подготовительные этапы, предшествующие процедуре сертификации с точки зрения изготовителя. На первом этапе необходимо определиться: подлежит ли производимая продукция обязательной сертификации. Продукция подлежит обязательной сертификации, если она входит в Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, или принят технический регламент, требования которого распространяются на эту продукцию.

На втором этапе изготовителю необходимо определить, каковы обязательные требования к производимой им продукции. Все обязательные требования к продукции изложены в техническом регламенте, а на случай, если соответствующий технический регламент в данный момент не принят, нормативные документы, на соответствие которым должна сертифицироваться продукция, указаны в Номенклатуре 1. После анализа нормативной базы подтверждения соответствия изготовителю необходимо определиться, соответствует ли его продукция установленным требованиям. Для этого он может провести необходимые испытания либо проанализировать имеющиеся на предприятии результаты испытаний продукции.

На третьем этапе изготовитель должен определиться с выбором органа по сертификации. Для этого орган по сертификации должен быть компетентным выполнять работы по подтверждению соответствия именно данной продукции, что подтверждается аттестатом и областью аккредитации. Таких органов по сертификации может быть несколько, и изготовитель вправе обратиться в любой из них.

Порядок сертификации продукции на соответствие требованиям технического регламента (см. рис. 2.1) идентичен порядку сертификации на соответствие требованиям нормативных документов из Номенклатуры 1 (см. рис. 2.2). Отличие заключается в применении различных схем сертификации, содержание и применение которых изложены в п. 3.2.

Заявка на проведение сертификации направляется в орган по сертификации по установленной форме. Форма заявки на проведение сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р приведена на рис. 2.3.

Орган по сертификации определяет правомочность проведения работ по сертификации данной продукции, анализирует заявку на правильность и полноту заполнения и сообщает заявителю свое решение. В решении обычно указываются основные условия для проведения сертификации: схема сертификации, предлагаемая аккредитованная испытательная лаборатория, нормативная база подтверждения соответствия.

О порядке отбора образцов, объеме выборки, нормативных документах, на основании которых производится отбор, и о порядке обращения (движения) образцов в процессе сертификации заявитель информируется при обращении в аккредитованный орган по сертификации. Первоначальным этапом в процессе отбора образцов является их идентификация, т.е. отобранные образцы должны соответствовать указанным документам в заявке и должны быть аналогичны продукции, поставляемой потребителю. Образцы выбирают случайным образом из готовой продукции, проверенной и принятой соответствующими службами и должностными лицами организации-изготовителя согласно методике отбора, утвержденной в испытательной лаборатории. Отбор образцов оформляют актом по установленной форме (рис. 2.4). Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора.

Рис. 2.1. (начало). Порядок сертификации продукции на соот­ветствие требованиям технического регламента

Рис. 2.1. (окончание). Порядок сертификации продукции на соответствие требованиям технического регламента: 3 — заявитель; ОС — орган по сертификации; ИЛ — испытательная лаборатория; ДС — держатель сертификата соответствия; 1с-7с — схемы сертификации

Рис. 1.2.. Порядок сертификации продукции на соответствие требованиям нормативных документов из Номенклатуры 1: 3 — заявитель; ОС — орган по сертификации; ИЛ — испытательная лаборатория; ДС — держатель сертификата соответствия; 1-10а — схемы сертификации

Рис. 2.3. Форма заявки на сертификацию продукции в Системе сертификации ГОСТ Р

Рис. 2.4. Пример формы акта отбора образцов для сертификаци­онных испытаний

На всех стадиях хранения, транспортирования и подготовки образцов к испытаниям, а также в процессе испытаний должны соблюдаться требования, установленные в нормативных документах на продукцию, нарушение которых может привести к порче образцов или выходу их из строя.

Все этапы движения образцов продукции в ходе работ по сертификации регистрируются в журнале и подтверждаются подписью лиц, ответственных за отбор и хранение образцов. В журнале должна быть отражена следующая информация: регистрационный номер заявки, наименование продукции, изготовитель, обозначение партии, дата выработки, срок годности продукции, наименование заявителя, дата отбора образцов, количество продукции в выборке, количество образцов, отправленных на испытания и оставленных для контроля, результаты испытаний, решение о выдаче или отказе сертификата, номер сертификата соответствия, срок действия сертификата соответствия, дата возврата или списания контрольного образца.

Испытания для целей сертификации проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и (или) независимость (п. 1.8). На основе результатов сертификационных испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия. Результаты испытаний оформляются в виде протокола испытаний (п. 1.8) и представляются заявителю и в орган по сертификации.

Схемой сертификации продукции может быть предусмотрен анализ состояния производства. Втаком случае комиссия органа по сертификации (орган по сертификации производства или системы качества) проводит анализ состояния производства и представляет заключение органу по сертификации продукции. К основным объектам анализа состояния производства относятся нормативная, техническая и технологическая документация, производственный процесс и оборудование, контроль качества, хранение, упаковка и маркировка продукции, метрологическое обеспечение, а также квалификация персонала.

Орган по сертификации на основе анализа представленных заявителем документов, протоколов испытаний и заключения о состоянии производства принимает решение о выдаче сертификата соответствия. Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает заявителю (см. рис. 1.3, 1.4). При отрицательных результатах оценки соответствия принимается решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин отказа.

После регистрации сертификата соответствия орган по сертификации передает сведения в Ростехрегулирование для ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия. Эти сведения содержат следующую информацию:

а) наименование и местонахождение заявителя;

б) наименование и местонахождение изготовителя продукции;

в) наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

г) фамилию, имя, отчество руководителя органа по сертификации;

д) информацию об объекте сертификации, позволяющую его идентифицировать;

е) информацию о технических регламентах, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация;

ж) информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технических регламентов;

з) информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

и) регистрационный номер выданного сертификата соответствия, дату его выдачи и регистрации в органе по сертификации, срок действия, учетный номер бланка, на котором оформлен выданный сертификат соответствия;

к) дату и причину приостановления или прекращения действия выданного сертификата соответствия.

Продукция, прошедшая обязательную сертификацию на соответствие требованиям нормативных документов из Номенклатуры 1, маркируется заявителем знаком соответствия (см. рис. 1.6). Продукция, сертифицированная на соответствие требований технических регламентов, маркируется заявителем знаком обращения на рынке (см. рис. 1.5).

В соответствии с выбранной схемой сертификации орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией. Онпроводится в течение всего срока действия сертификата соответствия, но не реже одного раза в год, в форме периодических проверок. Инспекционный контроль включает в себя анализ информации о сертифицированном объекте и проведение выборочных проверок образцов продукции. Приостановление действия сертификата соответствия происходит при выявлении нарушений, которые можно устранить в достаточно короткое время. В этом случае орган по сертификации предписывает заявителю выполнение корректирующих мероприятий и устанавливает срок их реализации.

Добровольная сертификация продукции осуществляется в рамках системы добровольной сертификации по правилам, установленным в документах системы добровольной сертификации.