Экологическая и экономическая оценка земель

Экономическая оценка земель характеризует их производительную способность как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных показателей.

Экономическая оценка земли в системе земельного кадастра характеризует экономическую, хозяйственную ценность земли как средства производства, определяет производительную способность разнокачественных земель с помощью системы экономических показателей при учете всего комплекса природных и экономических условий хозяйствования.

Экономическая оценка земель как заключительный этап земельно-оценочных работ в составе земельного кадастра определяет сравнительную ценность земли как средства производства в сельском хозяйстве. Конечная цель экономической оценки земель направлена на создание предпосылок для объективного решения вопросов рационального использования и охраны земельных ресурсов, совершенствования экономического механизма хозяйствования в народном хозяйстве.

Экономическая оценка земли может быть выражена и в ценах на единицу ее площади (1 га), исходя из данных ее бонитета, учета местоположения, конкретного почвенного ресурса, возможных к возделыванию культур и других условий.

Экономическая оценка земли состоит из общей и частной оценок. Первая оценка предусматривает определение объективных показателей плодородия и показателей, характеризующих эффективность использования земли при достигнутом уровне интенсивности земледелия. Она производится на основе учета затрат и результатов по всей совокупности возделываемых сельскохозяйственных культур. Результаты этой оценки нужны при планировании мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов.

Экономическая оценка земли проявляется главным образом в земельной ренте, плате за землю (земельном налоге, арендной плате) и во всех доходах, получаемых от использования земли. Воды используются для питьевых и бытовых нужд, производственно-хоз. Использование и охрана вод регулируются Водным кодексом.

Объект экономической оценки земель неразрывно связан с предметом их оценки. При обосновании предмета экономической оценки земель необходимо исходить из известного положения о том, что земля не является продуктом человеческого труда, однако полезность земли как средства производства, способность удовлетворять общественную потребность в продуктах сельского хозяйства определяет ее общественную потребительную стоимость. Следовательно, предметом экономической оценки земли может быть только ее общественная потребительная стоимость как средства производства. При этом общественная потребительная стоимость земли рассматривается в неразрывном единстве ее естественных и общественно-экономических условий, определяющих полезность этих свойств.

Главная задача экономической оценки земель состоит в том, чтобы на основе всестороннего учета условий и результатов сельскохозяйственного производства установить для каждого хозяйства продуктивность земель и экономический эффект их использовния (с одновременным учетом природного потенциала и объективных экономических факторов) и определить производительность общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.

Следовательно, объектом экономической оценки земель (в отличие от бонитировки почв) выступает не почва, а земля как средство производства. Земля включает в себя весь комплекс природных факторов, определяющих условия ее использования в процессе производства. Другими словами, объект экономической оценки земель представляет собой почву в совокупности со всеми природными факторами, определяющими понятие земли с учетом конкретных производственных и экономических условий ее использования в процессе производства.

Большое значение для экономической оценки земель имеет правильный выбор показателей оценки. Ранее уже отмечалось, что предметом экономической оценки земель выступают конкретные формы проявления экономического плодородия - абсолютное и относительное. Следовательно, для того чтобы с необходимой объективностью и достоверностью решать задачи при проведении оценки земель, необходимо определить уровень абсолютного и относительного плодородия, дать ему численное выражение. Это достигается при помощи системы конкретных земельно-оценочных показателей, которые имеют натуральное и денежное выражение.

Для характеристики предмета экономической оценки земель важен показатель, отражающий способность земледелия непосредственно использовать естественное (потенциальное) плодородие почвы. В абсолютной форме эта способность проявляется в продуктивности земель, так как известно, что величина урожая зависит как от природных свойств земли, так и от затрат труда на его производство. Следовательно, плодородие как производительная сила земли находит свое непосредственное экономическое выражение (материализуется) в урожае. Эта величина (продуктивность, урожайность) является конкретным выразителем абсолютного экономического плодородия и одновременно характеризует степень использования потенциального плодородия земли в данном оценочном периоде.

Поскольку бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно-оценочный процесс, некоторые виды работ (подготовительные работы, земельно-оценочное районирование) имеют определенное отношение к бонитировке почв и экономической оценке земель.

Вторым этапом земельно-оценочных работ является экономическая оценка земель по хозяйствам и по району в целом. По хозяйствам рассчитываются показатели общей оценки земель по видам угодий и сельскохозяйственным угодьям в целом, а также показатели оценки пашни и многолетних насаждений по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур.

Экологическая оценка участка включает анализ проб воздуха, воды и земли.

Экологическая оценка земельного участка представляет собой комплексное обследование, которое проводится для определения его состояния. При помощи анализов и измерений специалисты определяют, какие потенциальные опасности для владельцев могут существовать и что можно сделать для их нейтрализации.

Экологическая оценка может быть как государственной, так и независимой. Государственная оценка, проводимая экспертными комиссиями Министерства охраны окружающей среды или его подразделениями, межотраслевыми органами и специализированными лабораториями, ориентирована в первую очередь на охрану природы. Исследования, проводимые государственными службами, служат для того, чтобы определить, какой вред может причинить владелец участка природным ресурсам своей деятельностью, к примеру строительством.

Независимая оценка, осуществляемая частными компаниями, проводится по желанию будущего владельца участка перед совершением сделки. Для того чтобы составить полную картину экологического состояния территории, эксперты изучают все его характеристики, такие как " история" (род деятельности прошлых хозяев за последние десятилетия), близость к внешним источникам загрязнения (автомагистралям, промышленным предприятиям), инженерно-геологические условия и др.