И воздушных линиях электропередачи

12.1. Работы по реконструкции, капитальному ремонту контактной сети, ВЛ, КЛ в действующих электроустановках должны выполняться работниками электромонтажных поездов, строительно-монтажных поездов по норматив­ным документам, обязательным для эксплуатационного персонала.

12.2.Настоящая глава устанавливает разграничение ответственности за обеспечение электробезопасности между дистанциями электроснабжения с одной стороны и электромонтажными поездами, строительно-монтажными организациями (далее ЭМП), выполняющими работы по обновлению и ре­монту, реконструкции контактной сети, воздушных линий электропереда­чи (ВЛ), кабельных линий (КЛ).

1. 
   Электротехнический персонал — работники ЭМП могут выпол­нять работы в действующих электроустановках контактной сети, ВЛ, КЛ, находящихся в обслуживании дистанций электроснабжения, в соответст­вии с присвоенной им группой по электробезопасности в качестве лиц, имеющих право выписки наряда, ответственных руководителей, произво­дителей работ, наблюдающих (в случае выполнения работ со снятием на­пряжения и заземлением несколькими группами), членов бригады в том числе лиц, выделенных для проверки отсутствия напряжения, завешивания заземляющих штанг, надзора за ними и сигналистов.
2. 
   Перед началом выполнения работ администрация дистанции элек­троснабжения, в пределах электроустановок которой будет выполняться работа, и администрация ЭМП обязаны оформить акт-допуск. Акт-допуск должен оформляться с каждой организацией, выполняющей работы по ре­конструкции, капитальному ремонту контактной сети, ВЛ, КЛ. Акт-допуск утверждает главный инженер отделения дороги.
3. 
   В таблице «До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ» акта-допуска необходимо указывать следующие мероприятия:

Наименование мероприятийСрок выполненияИсполнитель

12.6. Проверка знаний работниками ЭМП Правил безопасности при эксплуатации контактной сети электрифицированных железных дорог и устройств электроснабжения автоблокировки, утвержденных 05.04.2000 г. ЦЭ-750, Инструкции по безопасности для электромонтеров контактной се­ти, утвержденной 15.06.2000 г. ЦЭ-761, Инструкции по обеспечению безо­пасности движения поездов при производстве работ на контактной сети с изолирующих съемных вышек, утвержденной 18.09.1999 г. ЦЭ-683, на­стоящих Правил, по кругу своих обязанностей, должна проводиться в ко­миссии ЭМП под председательством ответственного за электрохозяйство. Члены комиссии ЭМП проходят проверку знаний указанных нормативных документов в службе электроснабжения дороги по месту дислокации элек­тромонтажного, строительно-монтажного поездов.

Предварительно ответственный за электрохозяйство, лицо, его заме­щающее, а также специалист по охране труда ЭМП в соответствии с тре­бованиями п.1.4.28 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» должны пройти проверку знаний «Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустано­вок»в комиссии органов Ростехнадзора и иметь при себе удостоверение, выписку из журнала учета проверки знаний».

1. 
   До выполнения подрядных работ руководитель ЭМП должен на­править руководителю дистанции электроснабжения документ, в котором пофамильно перечислен командированный персонал с указанием прав и групп по электробезопасности. В перечне должны перечислены работники, которым предоставлено право выдачи нарядов, распоряжений на произ­водство работ, быть ответственными руководителями, производителями работ, наблюдающими, членами бригады, в том числе выделяемые для проверки отсутствия напряжения и установки заземлений с указанием групп по электробезопасности. Перечни должны обновляться ежегодно, а также по мере внесения в них изменений.
2. 
   Начальник дистанции электроснабжения в письменном распоря­жении по дистанции электроснабжения подтверждает права работников ЭМП и направляет это распоряжение и списки работников ЭМП энерго­диспетчеру и руководителю района контактной сети, электроснабжения, ремонтно-ревизионного участка, в эксплуатационных границах которого будет производиться работа.
3. 
   Работники ЭМП, указанные в списках, должны пройти вводный инструктаж в дистанции электроснабжения. По прибытии на подразделе­ние дистанции электроснабжения работники ЭМП должны получить пер­вичный инструктаж от руководителя этого подразделения о местных осо­бенностях устройств контактной сети, ВЛ, КЛ, маршрутах служебного прохода, схемах электропитания и секционирования контактной сети, ВЛ, КЛ, опасных местах, мерах безопасности при выполнении работ на кон­тактной сети, ВЛ, находящихся под наведенным напряжением. Получен­ный инструктаж оформляется в разделе первичного инструктажа в журна­ле ТНУ-19 подразделения дистанции электроснабжения под роспись каж­дого работника.

Помимо первичного инструктажа по перечисленным вопросам работ­никам, которым предоставлено право выдачи наряда, ответственного руко­водителя, производителя работ проводится дополнительно первичный ин­структаж по схемам питания и секционирования контактной сети, ВЛ, КЛ, опасным местам. При проведении инструктажа должны быть отражены вопросы конструктивных особенностей оборудования, схем питания и сек­ционирования контактной сети, ВЛ, наличие наведенного напряжения, причины отнесения оборудования к опасным местам, расположение их по фронту работы, дополнительные меры безопасности при выполнении ра­бот в опасном месте, оформление и организация работы в опасных местах. Инструктаж должен быть оформлен дополнительно помимо первичного инструктажа по перечисленным в первом абзаце вопросам.

12.10. Командированный персонал ЭМП имеет право выполнять работы на контактной сети «со снятием напряжения и заземлением», «вблизи час­тей, находящихся под напряжением», «вдали от частей, находящихся под напряжением», а также «под напряжением» с изолирующей съемной выш­ки. Группа по электробезопасности при выполнении работ под напряжени­ем должна быть: исполнителя работ — не ниже 5, помошника — не ниже 4. Работникам ЭМП запрещено выполнять работу под напряжением в мес­тах секционирования: изолирующих сопряжениях, секционных и врезных изоляторах, разделяющих контактную подвеску на секции, и в опасных местах.

На ВЛ работникам ЭМП разрешено выполнять работы «со снятием на­пряжения и заземлением» и «вдали от частей, находящихся под напряже­нием», на КЛ — «со снятием напряжения и заземлением».

Все работники ЭМП, выполняющие работы на контактной сети, ВЛ, КЛ должны иметь при себе удостоверение (форма ЭУ-43) с талоном преду­преждения, выданное комиссией ЭМП. В удостоверении электромонтеров контактной сети, которым комиссия по проверке знаний предоставляет право быть сигналистом, должна быть об этом запись в графе «Свидетель­ство на право проведения специальных работ».

1. 
   При реконструкции, обновлении контактной сети, ВЛ, КЛ вы­полняющей работы организацией ЭМП разрабатывается проект производ­ства работ (ППР).
2. 
   Перед началом работ на контактной сети, ВЛ, КЛ ЭМП на осно­вании ППР разрабатывает график производства работ, технологические карты на сложные работы и утверждает эту документацию в дистанции электроснабжения. Перечень сложных работ устанавливает руководитель ЭМП в зависимости от местных условий и квалификации персонала.
3. 
   За 15 дней до начала планируемых работ на основании ППР, гра­фика производства работ ЭМП должен подать в дистанцию электроснаб­жения, отделение дороги, единый диспетчерский центр заявку на предос­тавление «окон».
4. 
   Реконструкцию, капитальный ремонт в условиях действующей контактной сети, ВЛ, КЛ, перечисленных в п.1.1 Правил ЦЭ-750, следует выполнять по наряду формы ЭУ-115. Указанный наряд на производство самих работ выписывается на производителя работ ЭМП лицом из персо­нала ЭМП, имеющим право выписки наряда.

12.15.Работа со снятием напряжения.

12.15.1. Накануне выполнения работ административно-технический персонал ЭМП, организующий работу и имеющий право выписки нарядов, в рабочее время не позднее 12 час передает заявку начальнику (старшему электромеханику) района контактной сети (района электроснабжения) дис­танции электроснабжения о характере, месте работы (номер пути, номера опор, перегон, станция, содержание работы), указывает фамилию производителя работ, лиц, выделенных для проверки отсутствия напряжения и за­вешивания заземляющих штанг. Заявка должна быть зафиксирована в журнале заявок подразделения ЭМП. Руководитель района контактной се­ти, электроснабжения дистанции электроснабжения записывает заявку в журнал заявок

При наличии единого диспетчерского центра на дороге порядок подачи заявок должен быть установлен местной инструкцией.

1. 
   Начальник района контактной сети (старший электромеханик) определяет и записывает в журнал заявок объем необходимых отключений коммутационных аппаратов, объекты, места установки заземляющих штанг (технические меры) и сообщает об этом административно-техническому персоналу ЭМП, который фиксирует перечисленные техни­ческие меры в своем журнале заявок.
2. 
   При производстве работ по одному наряду двумя или более электромонтажными группами ЭМП при выписке наряда в каждой группе назначается наблюдающий от ЭМП. Наблюдающие от ЭМП в группах ра­ботающих находятся в подчинении производителя работ и осуществляют надзор за безопасностью членов бригады, в том числе за электробезопас­ностью в части контактной сети, ВЛ.
3. 
   При выполнении работ с использованием механизмов и грузо­подъемных машин, на кабельных линиях, по установке и демонтажу опор контактной сети, при вводе в эксплуатацию устройств электроснабжения на участках реконструкции и нового строительства контактной сети и ли­ний электроснабжения, при выполнении работ сводной бригадой несколь­ких подразделений, при выполнении сложных работ выдающий наряд ЭМП должен назначать ответственного руководителя работ в соответствии с Правилами ЦЭ-750 и Инструкцией ЦЭ-761. Перечень сложных работ оп­ределяет административно-технический персонал ЭМП в зависимости от уровня подготовки своего персонала.

В перечисленных случаях не разрешено совмещать обязанности произ­водителя и ответственного руководителя работ.

Кроме того ответственный руководитель должен назначаться при вы­полнении работ на контактной сети, находящейся под наведенным напря­жением, под напряжением с изолирующей съемной вышки, с рабочей площадки автомотрисы со снятием напряжения с контактной сети. В связи с тем, что производитель работ не имеет права отвлекаться от надзора и принимать участие в работе, т.е. выполняет фактически функции админи­стративно-технического персонала, разрешается совмещать обязанности производителя и ответственного руководителя работ при выполнении ра­бот на контактной сети, находящейся под рабочим и наведенным напряже­нием, с рабочей площадки автомотрисы со снятием напряжения».

1. 
   Производителю работ, наблюдающим от ЭМП запрещается от­лучаться с места работы, принимать участие в работе, отвлекаться от над­зора за ведением работ, передавать свои функции другому лицу.
2. 
   Допуск к работе персонала ЭМП производит персонал дистан­ции электроснабжения. Для этого лицом из персонала дистанции электро­снабжения, имеющим право выписки наряда, необходимо выписать наряд на производителя работ от дистанции электроснабжения. В состав бригады наряда ЭУ-115 на допуск должны быть включены работники ЭМП, кото­рые несут ответственность за безопасность работ: производитель работ ЭМП, ответственный руководитель, наблюдающий, электромонтеры ЭМП, выделенные для завешивания заземляющих штанг.
3. 
   В наряде ЭУ-115 на производителя работ, который выписывает административно-технический персонал ЭМП, в графе «До начала работ необходимо выполнить следующие переключения, связанные с обеспече­нием безопасности работ» необходимо указывать что и где следует вклю­чить или отключить. Объем необходимых отключений, определенный на­чальником (старшим электромехаником) района контактной сети, админи­стративно-технический персонал ЭМП включает в наряд на основании за­писи из журнала заявок (п.12.15.2) Графы «Категория и условия производ­ства работ. Краткое содержание работ с указанием зоны и места работы», «Установить заземления», «Дополнительные меры» должны быть заполне­ны в нарядах дистанции электроснабжения и ЭМП в соответствии с заяв­ленным ЭМП и согласованным дистанцией электроснабжения объемом работы.
4. 
   Выдающий наряд от дистанции электроснабжения проводит инструктаж производителя работ от дистанции электроснабжения об осо­бенностях предстоящей работы по обеспечению электробезопасности в части контактной сети, ВЛ, КЛ и безопасности движения поездов.

Один экземпляр наряда должен находиться у производителя работ до полного окончания работы, второй — у лица, выдавшего наряд.

12.15.9. После выполнения переключений и снятия напряжения с кон­тактной сети, ВЛ производитель работ дистанции электроснабжения полу­чает приказ от энергодиспетчера на подготовку места работы и заполняет графу в наряде ЭУ-115 «Оформление ежедневного допуска к работе». По­сле чего он проводит инструктаж производителю работ ЭМП, электромон­терам ЭМП, выделенным для проверки отсутствия напряжения и завеши­вания заземляющих штанг. Работники ЭМП расписываются в наряде за полученный инструктаж, после проверки отсутствия напряжения завеши­вают переносные заземляющие штанги. После выполнения технических мероприятий производитель работ от дистанции электроснабжения, осу­ществляющий допуск, расписывается в таблице наряда ЭУ-115 «Рабочее место подготовлено».

12.15.10. Завершив подготовку места работы, производитель работ дис­танции электроснабжения выдает производителю работ от ЭМП письмен­ное разрешение на специальном бланке (приложение 3, форма ЭУ-57), в котором указывает номер приказа энергодиспетчера, границы места работы, места установки переносных заземлений, время начала и окончания работы. Производитель работ ЭМП подписывает разрешение и ставит время на копии, которая остается у представителя дистанции электроснабжения.

12.16. Работа под напряжением.

12.16.1. Накануне выполнения работ административно-технический персонал ЭМП, организующий работу и имеющий право выписки нарядов, в рабочее время не позднее 12 час передает заявку начальнику (старшему электромеханику) района контактной сети дистанции электроснабжения о планируемой работе под напряжением, указывает характер, место работы (номера опор, перегон, станция, содержание работы), фамилию производи­теля работ, сигналистов. Заявка должна быть зафиксирована в журнале заявок подразделения ЭМП. Руководитель линейного подразделения дис­танции электроснабжения записывает заявку в журнал заявок.

12.16.2. Начальником района контактной сети (старшим электромеха­ником) должна быть подана в соответствии с требованиями главы 2 Инст­рукции ЦЭ-683 заявка на выдачу предупреждений на поезда.

После подачи заявки на выдачу предупреждений начальник района контактной сети (старший электромеханик) сообщает об этом и называет фамилию наблюдающего работника района контактной сети администра­тивно-техническому персоналу ЭМП, который делает запись в журнале заявок структурного подразделения ЭМП. Наблюдающим от дистанции электроснабжения должен быть назначен работник с группой по электро­безопасности не менее 5.

12.16.3. Наряд ЭУ-115 на работу под напряжением с изолирующей съемной вышки на бригаду ЭМП выписывает административно-технический персонал ЭМП, указывая в графе «Наблюдающий» фамилию
представителя дистанции электроснабжения.

До начала работы производитель работ от ЭМП сообщает энергодис­петчеру фамилии членов бригады-сигналистов. После проверки наличия указанных лиц в списке командированного персонала и подтверждения действия заявки о выдаче предупреждения энергодиспетчер дает разреше­ние на производство работ. Время согласования (разрешения) должно быть зафиксировано энергодиспетчером в суточной ведомости ЭУ-89, а произ­водителем работ — в наряде ЭУ-115 в графе «Оформление ежедневного допуска к работе». Наблюдающий от дистанции электроснабжения должен убедиться в том, что в удостоверении работников ЭМП, назначенных сиг­налистами, в графе «Свидетельство на право проведения специальных ра­бот» указано это право.

12.16.4. Производитель работ ЭМП не имеет права принимать непо­средственное участие в работе, он должен осуществлять надзор за рабо­тающими и связь с сигналистами.

Наблюдающий от района контактной сети осуществляет надзор за каче­ством и ходом выполнения работы. В случае отсутствия ограждения или нарушении связи производитель работ — сигналисты он должен дать ко­манду снять вышку с пути и отстранить бригаду от работы.

12.17. После получения письменного разрешения на производство ра­бот от производителя работ от дистанции электроснабжения (работа со снятием напряжения и заземлением) или разрешения на производство ра­бот от энергодиспетчера (работа под напряжением) производитель работ от ЭМП на рабочем месте должен произвести инструктаж бригаде по обеспечению:

безопасности движения поездов;

безопасности персонала при выполнении работы;

мер безопасности при нахождении на железнодорожных путях;

соблюдения технологии производства работ;

соблюдения требований электробезопасности, полученных при инст­руктаже от производителя работ от дистанции электроснабжения;

выполнение работ только в границах, указанных в разрешении произ­водителя работ от дистанции электроснабжения;

ограждения места работы.

Инструктаж на месте работ оформляется в наряде-допуске формы ЭУ-115 подписями всех инструктируемых. При выполнении работ под на­пряжением с изолирующей съемной вышки сигналисты расписываются за получение инструктажа и следуют на место ограждения, члены бригады — после получения сигнала от сигналиста о возможности начала работ.

Оформление перерывов в работе, переходов на другое рабочее место и окончание работы производится в соответствии с Инструкцией ЦЭ-761 в наряде производителя работ ЭМП.

По окончании работы и вывода персонала из опасной зоны производи­тель работ от ЭМП дает письменное уведомление с указанием времени окончания работ, своей фамилии (форма ЭУ-57) производителю работ от дистанции электроснабжения. Если работа выполнялась несколькими бри­гадами, такое уведомление производителю работ от дистанции электро­снабжения дает ответственный руководитель от ЭМП. Производитель ра­бот от дистанции электроснабжения дает команду лицам, выделенным для завешивания заземляющих штанг, о снятии заземлений. Последняя зазем­ляющая штанга должна быть снята под надзором производителя работ от дистанции электроснабжения.

12.18. Разграничение ответственности ЭМП и дистанции электроснаб­жения при организации и производстве работ на контактной сети, ВЛ, КЛ.

12.18.1. Работник дистанции электроснабжения, выдающий наряд, не­сет ответственность за назначение из персонала дистанции электроснаб­жения производителя работ (работа со снятием напряжения и заземлени­ем), наблюдающего (работа под напряжением), за соответствие квалифи­кационной группы производителя работ ЭМП категории работ. Он должен убедиться в том, что лица ЭМП, назначенные производителем работ, чле­нами бригады, выделенными для завешивания заземляющих штанг, имеют эти права.

Производитель работ от дистанции электроснабжения при выполнении работ со снятием напряжения и заземлением ведет оперативные перегово­ры с энергодиспетчером, получает от него приказ на производство работ, производит допуск бригады ЭМП и дает уведомление энергодиспетчеру об окончании работ.

Работники дистанции электроснабжения несут ответственность за:

правильность и достаточность технических мер, обеспечивающих элек­тробезопасность работающих;

выдачу предупреждений, запрещений;

достаточность и исправность средств защиты и сигнальных принадлеж­ностей, применяемых при подготовке рабочего места в электроустановке;

инструктаж на рабочем месте по электробезопасности в части контакт­ной сети, ВЛ, КЛ производителя работ ЭМП, лиц ЭМП, выделенных для завешивания заземляющих штанг, порядка наложения и местам установки заземляющих штанг, а также безопасности движения поездов с росписью указанных выше работников в наряде формы ЭУ-115, по которому произ­водится допуск к работе;

допуск перечисленных в наряде ЭУ-115 лиц ЭМП к работе на контакт­ной сети, ВЛ, КЛ;

выдачу производителю работ ЭМП разрешения на работу на отдельном бланке установленной формы;

приемку рабочего места от ЭМП по окончании работы;

оформление окончания работ после получения от производителя работ ЭМП письменного уведомления об окончании работ;

уведомление энергодиспетчеру об окончании работ;

подачу напряжения после окончания работ;

пропуск первого поезда после окончания работ.

Производитель работ от дистанции электроснабжения периодически после допуска к работе осуществляет надзор за работающим персоналом ЭМП.

12.18.2. Производитель работ ЭМП должен соблюдать указания произ­водителя работ от дистанции электроснабжения по обеспечению электро­безопасности в части контактной сети, ВЛ, КЛ.

Производитель работ ЭМП несет ответственность за: соблюдение в полном объеме требований, полученных при инструктаже от представителя дистанции электроснабжения;

надзор за работающими, в том числе за соблюдением требований элек­тробезопасности в части контактной сети, ВЛ, КЛ;

выполнение наблюдающими ЭМП своих обязанностей по надзору за работающими в закрепленных за ними группах работников;

инструктаж бригады ЭМП на рабочем месте с оформлением в наряде-допуске ЭУ-115 ЭМП с росписью всех членов бригады ЭМП;

соблюдение технологии, своевременность и качество выполнения работ;

выполнение работ в границах, указанных в «Разрешении на производ­ство работ», выданном производителем работ от дистанции электроснаб­жения;

достаточность и пригодность средств защиты, монтажных и сигналь­ных принадлежностей, используемых в бригаде ЭМП;

соблюдение требований безопасности при нахождении и работе на же­лезнодорожных путях;

обеспечение безопасности движения поездов на месте производства работ;

своевременность окончания работ, приведение устройств контактной сети, ВЛ в соответствии с требованиями «Правил устройства и техниче­ской эксплуатации контактной сети электрифицированных железных до­рог», утвержденных МПС 11 декабря 2001 г. ЦЭ-868, обеспечение габари­та и технического состояния устройств, гарантирующих безопасный про­пуск поездов и подачу напряжения после окончания работ;

сдачу рабочего места после окончания работы производителю работ от дистанции электроснабжения и оформление письменного уведомления об окончании работ;

пропуск первого поезда после окончания работы.

12.18.3. Наблюдающие от ЭМП несут ответственность за:

надзор за электробезопасностью членов бригады вверенной им группы в процессе выполнения работы;

сохранность и наличие установленных в соответствии с требованиями наряда-допуска переносных заземляющих штанг на месте работы бригады ЭМП, сигналов ограждения места работы;

установку на контактный провод заземляющей штанги автомотрисы при использовании ее в качестве переносного заземления, установку шун­тирующих штанг и перемычек;

соблюдение членами бригады ЭМП указаний, полученных при инст­руктаже.

12.19. Ежедневно после окончания работ со снятием напряжения и за­землением независимо от того, на какой стадии они были прерваны, про­изводитель работ от ЭМП предъявляет выполненный объем работ по каж­дому сдаваемому этапу производителю работ от дистанции электроснаб­жения при условии обеспечения безопасности движения поездов. После этого он должен отметить окончание работ на письменном уведомлении (приложение №3 к настоящим Правилам), и вручить его производителю работ от дистанции электроснабжения.

1. 
   Работы на контактной сети «вблизи частей, находящихся под на­пряжением», «вдали от частей, находящихся под напряжением» персона­лом ЭМП следует выполнять по наряду ЭУ-115 или распоряжению, выпи­санному на производителя работ ЭМП. К работе можно приступать после ее согласования с энергодиспетчером. Если при выполнении работ вблизи частей, находящихся под напряжением, персоналу ЭМП необходимо при­близиться к волноводу на расстояние менее 0, 8 м, волновод на месте работ должен быть заземлен, что должно быть предусмотрено нарядом, выпи­санном персоналом ЭМП. Устанавливать заземления на волновод должны члены бригады ЭМП под надзором производителя работ ЭМП.
2. 
   Оповещение всех причастных работников ЭМП о подаче напря­жения в контактную сеть при электрификации боковых путей, удлинении путей производится дистанцией электроснабжения установленным поряд­ком адресной телеграммой.