Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Баланс сил в иных органах власти. Событие Продолжал проявлять активность и детский омбудсмен Павел Астахов, который неоднократно выступал с различными тезисами
|
|
| Событие | Продолжал проявлять активность и детский омбудсмен Павел Астахов, который неоднократно выступал с различными тезисами, общий смысл которых имел антиамериканскую направленность, и живыми примерами дополнял разъяснения, даваемые депутатом Госдумы Е.Фёдоровым относительно стратегического смысла «закона Димы Яковлева». |
| Комментарии источников и анализ | Детский омбудсмен был подловлен на плагиате при написании кандидатской и докторской диссертации. В связи с этим масштабным диссертационным скандалом (безотносительно к разоблачению П.Астахова) следовало бы отметить, что его персонажи сами виноваты в постигших их разоблачениях. Их, скорее всего, подвела неуёмная общественная активность, в ходе которой они демонстрировали набор черт, не свойственных академически образованному человеку, погружённому в написание научных текстов. Отсюда и начался занимательный «квест» по поиску первоисточников научных работ деятелей, подобных В.Бурматову и П.Астахову. Примечательно, что Д.Медведев недавно также обозначился в диссертационном деле, заявив, что, по его мнению, чиновникам следовало бы воздержаться от написания диссертаций. Главное в его месседже то, что, будучи постоянно на виду, люди этой категории, чиновники, сильно рискуют, ведь отсутствие научного мышления у обладателя какой угодно степени представители академической науки обнаруживают быстро. П.Астахова уличили еще и в том, что его «черный пояс» по каратэ – совсем «не черный», а «коричневый» (ученический). Эту информацию запустил в Интернет С.Пархоменко, член КСО. Е.Фёдоров считает, что бюро по усыновлению детей были созданы американским правительством для того, чтобы, ввозя белых детей из России в США, противостоять тенденции неблагоприятного демографического баланса, угрожающего Америке, где афроамериканское население растёт быстрее, чем белое. Депутат полагает, что, приняв «закон Димы Яковлева», Россия нанесла Соединённым Штатам смертельный удар, последствия которого проявятся к 2030 году, когда, по словам Е.Фёдорова, Соединённые Штаты станут «африканской страной». |
| Прогноз | Дрязги «креаклов» (представителей «креативного класса») и «кремлинов» (как вариант – «кремляди»), как друг друга называют сторонники и противники режима, конечно, будут продолжаться, однако к организации протестов это отношения иметь не будет: речь идет о наполнении общественной жизни страны. Если дискуссия будут продолжаться с прежним эмоциональным накалом, «пар будет выходить» регулярно и на организацию серьезных протестных мероприятий у КСО просто ре останется времени. Поэтому серьезные «протестанты», как правило, в диалог с «кремлинами» не вступают, сосредотачиваясь на проектах, поддерживаемых из-за рубежа. Этим и объясняется тотальная проверка НКО. |
| Событие | У силовиков продолжились кадровые замены. Именно силовые ведомства должны, судя по замыслу президента, обновить свои ряды первыми: они понадобятся главе государства для продолжения антикоррупционной борьбы. |
| Комментарии источников и анализ | Так, 3 апреля 2013 года заместитель министра связи и массовых коммуникаций Денис Свердлов (1978 года рождения) был назначен главным конструктором ГАС «Выборы». На этой должности он сменил генерала ФСБ Леонида Бородинова, который занимал ее с лета 2010 года. На данную должность также претендовал бывший замминистра связи Илья Массух, которого лоббировал бывший министр связи, помощник президента РФ Игорь Щеголев. Назначение Свердлова на должность стало совместным решением ЦИК РФ и Минкомсвязи - Николая Никифорова и Владимира Чурова. Прдполагается, что Свердлов займется модернизацией ГАС и ее подготовкой к федеральным избирательным кампаниям 2016 и 2018 годов, оставаясь заместителем министра. Помимо этого, президент РФ произвел очередную масштабную кадровую замену в МВД, освободив от занимаемых должностей: полковника внутренней службы Владимира Берзина - первого заместителя начальника Договорно-правового департамента МВД России, генерал-майора внутренней службы Евгения Петина - заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области - начальника тыла, генерал-майора внутренней службы Александра Аксенова - начальника Управления по организации визовой и регистрационной работы ФМС, генерал-майора полиции Григория Гомана - начальника Управления МВД России по Тамбовской области, генерал-лейтенанта полиции Владимира Горшукова - начальника Управления по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России, полковника внутренней службы Игоря Самохвалов - заместителя начальника ГУ МВД России по Иркутской области, полковника полиции Дмитрия Сидорова - заместителя начальника ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу - начальника полиции. Президент назначил: полковника полиции Юрия Варченко начальником Управления МВД России по Ульяновской области, генерал-майора внутренней службы Геннадия Спирина первым заместителем начальника Договорно-правового департамента МВД России, полковника полиции Дмитрия Назаренко первым заместителем начальника Оперативного управления МВД России, генерал-майора полиции Александра Фролова заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД России, полковника полиции Андрея Храпова заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД России, генерал-майора полиции Игоря Калиниченко начальником Краснодарского университета МВД России, полковника полиции Ивана Лукина первым заместителем начальника Экспертно-криминалистического центра МВД России, полковника внутренней службы Вячеслава Нагошу заместителем начальника ГУ МВД РФ по Ростовской области, полковника полиции Олега Прокопца заместителем начальника Оперативно-поискового бюро МВД России, полковника юстиции Николая Самойлова заместителем начальника ГУ МВД России по Иркутской области - начальником Главного следственного управления. |
| Прогноз | Кадровые ротации и у силовиков, и в иных структурах продолжатся, по мере развития антикоррупционной борьбы: В.Путин всячески дает понять своему окружению, что занялся «чисткой рядов» всерьез и надолго. |
Баланс сил в бизнес-структурах,
близких к Кремлю
| Событие | Игорь Сечин начинает оправдывать подозрения, которые ранее высказывались по его поводу: по слухам, «Роснефть» будет препятствовать выплате миноритарным акционерам ТНК-ВР дивидендов, изъяв у компании 10 млрд долларов (правда, взаймы – чтобы с нею же и расплатиться)[29]. |
| Комментарии источников и анализ | Эти подтвердившиеся слухи уже обрушили капитализацию «ТНК-BP холдинга»[30]. В результате, миноритарии получили возможность подать в суд на «Роснефть». Известно, что группа миноритарных акционеров «ТНК-ВР холдинга», владеющих 5% акций компании, объединяется для отстаивания своих интересов. Сам И.Сечин, комментируя ситуацию, изрек сакраментальное: «Это – наши деньги!» [31]. И действительно, у «Роснефти» нет перед миноритариями ТНК-ВР обязательств выкупить или обменять акции «ТНК-BP холдинга» на свои. Однако И.Сечину следует учитывать, что «Роснефть» теперь - крупнейшая мировая публичная нефтяная компания, инвесторы будут внимательно следить за действиями ее руководства, исходя из собственных представлений об их эффективности и правомерности. В самой компании продолжились кадровые перемены. Так, «Роснефть» объявила о назначении новым вице-президентом по экономике и финансам (вместо Дмитрия Авдеева) Святослава Славинского, возглавлявшего до этого управление банковских услуг Citi в России и СНГ. Тендеры в «Роснефти» на позиции вице-президента будет курировать Ольга Малышкина, ранее вице-президент ТНК-ВР по управлению системой снабжения. Также были назначены пять руководителей по разведке и добыче, среди которых Сергей Брезицкий, занимавший в ТНК-BP до 2011 года пост исполнительного вице-президента по разведке и добыче. Из ТНК-BP в «Роснефть» перейдут Кристофер Инчкомб, Аврил Конрой, Александр Каравайкин и Отабек Каримов. Первый вице-президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов укрепил свои позиции в управлении газовым направлением бизнеса нефтекомпании, возглавив правление совместного предприятия «Роснефти» и «Итеры»[32]. Он сменил на посту предправления и гендира Владимира Макеева, сохранившего за собой должность первого вице-президента группы компаний «Итера» и члена совета директоров объединенной компании. При этом, Э.Худайнатов еще и остался в должности первого вице-президента «Роснефти» и будет курировать весь газовый блок госкомпании. Из «Роснефти» в «Итеру» пришла на должность главного бухгалтера Валерия Бредихина (в нефтекомпании была начальником управления по налоговому учету предприятий), а на пост финансового директора был назначен Сергей Лобачев, ранее занимавший пост директора коммерческого департамента в «ТНК-BP Менеджмент». Заместителем Э.Худайнатова стал начальник финансово-экономического управления НГК «Итера» Сергей Воробьев. Кроме того, в состав правления от «Итеры» вошли главный инженер Борис Урасинов и коммерческий директор Геннадий Скиданов. Согласно данным источников, теперь первоочередная задача «Роснефти» и «Итеры» — получить доступ к газотранспортной инфраструктуре «Газпрома». Якобы между «Роснефтью» и «Итерой» существует устная договоренность, согласно которой «Итера» становится оператором газовых программ нефтекомпании. Кроме того, по данным источников, разработана концепция, при которой «Итера» является не только оператором на действующих месторождениях, но и на нее будут оформлены лицензии на новые. Отметим, в этой связи то, что «Роснефтегаз» уведомил Росимущество о приобретении 0, 23% акций «Газпрома». При этом, Совет директоров «Роснефтегаза» одобрил сделку без директивы Росимущества. По постановлению правительства от 2004 года об управлении госкомпаниями с правительством должны согласовываться решения об участии или прекращении участия в капитале других компаний: член совета директоров, представляющий интересы государства, должен запросить у Росимущества директиву, а в случае ее отсутствия — воздержаться или голосовать против. В совете «Роснефтегаза» пять человек (Сечин, врио гендиректора «Роснефтегаза» Лариса Каланда, предправления Газпромбанка Андрей Акимов, предправления «Согаза» Сергей Иванов, председатель совета директоров «Итеры» Игорь Макаров) — и все от правительства. Впрочем, И.Сечин мог и согласовать сделку с президентом — в начале марта он писал В.Путину, что «Роснефтегаз» планирует инвестиции в «Газпром», это позволит государству получить контрольный пакет в компании и обеспечит рост ее капитализации. Отметим еще один, уже упомянутый нами, конфликт – между «Роснефтью» и «Транснефтью». Интересно, что на стороне «Роснефти» против ее оппонента начала играть «Справедливая Россия», недавно потребовавшая у Счетной палаты проверить сделки «Транснефти». Напомним, что 22 марта «Роснефть» подписала соглашения об увеличении поставок нефти в Китай, но для выполнения новых обязательств нефтяной компании необходимо договориться с «Транснефтью», однако если «Роснефть» продвигает идею транзита нефти в Китай через Казахстан, то «Транснефть» предлагает использовать вариант поставок в Китай через Монголию. Основной предмет спора - возможный маршрут увеличения поставок в объеме 7-10 млн т в дополнение к расширению нефтепровода Сковородино-Мохэ, который является приоритетным по уже подписанному соглашению. Еще одной точкой столкновения двух компаний стало желание «Транснефти» прописать в соглашении конкретные месторождения, за счет которых будут увеличиваться объемы поставок нефти в КНР. Компания предлагает зафиксировать в документе из действующих Ванкорское, а из новых - Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское месторождения, а также определенные месторождения Ямало-Ненецкого АО и севера Красноярского края. В результате, для «Транснефти» основной вопрос - гарантия максимального объема прокачки на наибольшее расстояние, так как компания получает деньги за каждую тонну исходя из дальности поставок. «Роснефть» же заинтересована доставлять нефть как можно дешевле, что увеличивает ее маржу. В этой связи, «казахский вариант», который предлагает И.Сечин, объективно выгоднее. |
| Прогноз | Противостояние И.Сечина с А.Дворковичем, Н.Токаревым и прочими будет нарастать - главе «Роснефти» сегодня нужно показать свою силу и близость к президенту РФ, иначе он может лишиться своего поста, сделав «грязную работу», но, не справившись с ее последствиями. |
[1] Законы о декларировании доходов сопровождались указом от 2009 года, где было сказано, что декларации публикуются в течение 14 дней после подачи и предоставляются по запросу СМИ в семидневный срок. В приложениях к нынешним указам есть поправка в указ 2009 года: публиковать данные надо через 14 рабочих, а не календарных дней. Но указ 2009 года касается только ежегодного декларирования доходов, крупные расходы в нем не упомянуты. Документы определяют механизм представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера заместителями председателя, членами Совета директоров и служащими Центробанка, руководителями и работниками Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций, а также их супругами и несовершеннолетними детьми.
[2] Напомним, что в конце апреля он намерен провести «прямую линию», т.е. интерактивное ток–шоу, в котором примут участие представители различных регионов страны, хотя в прошлом представители АП утверждали, что президент уже не вернётся к этому жанру.
[3] В.Путин своим распоряжением определил, что в 2013 г. напрямую из федерального бюджета НКО получат 2, 32 млрд руб. и ещё 0, 63 млрд распределят на региональном уровне за счёт федеральных субсидий (ранее гранты выдавались на 1 млрд. руб.). Он также обновил список организаций, распределяющих на конкурсной основе средства на поддержку НКО.
[4] Институт общественного проектирования.
[5] Фонд ИСЭПИ.
[6] Межрегиональная правозащитная общественная организация «Сопротивление».
[7] Общество «Знание».
[8] Оба представляют Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб».
[9] Российский союз молодёжи.
[10] По данным замгенпрокурора А.Бксмана, в 2012 году было выявлено на 22, 5% больше преступлений этой категории, чем в 2011 году (более 49 тысяч) и на 13% больше установлено коррупционеров. Кроме того, существенно увеличилось количество уголовных дел, которые были возбуждены по чиновникам, занимающим высокое должностное положение. Среди самых заметных - уголовные дела о преступлениях, совершенных руководством «Оборонсервиса», «Главного управления обеспечения войск», «Росагролизинга», «Российских космических систем», работниками министерства регионального развития. Всего за совершение коррупционных преступлений осуждено почти 9, 5 тысяч человек, из них около 900 - должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. В том числе 244 главы муниципальных образований и местных администраций, а также 1159 должностных лиц правоохранительных органов, двое судей, три депутата представительных органов в регионах, 111 депутатов органов местного самоуправления.
[11] Представители правозащитных НКО называли заявленную президентом цифру завышенной и, ссылаясь на представителей Минюста, отмечали, что за весь 2011 год НКО получили из-за рубежа около 19 млрд руб.
[12] 8 апреля дело возбуждено по статье 103 уголовного кодекса Германии (оскорбление государственных органов и представителей иностранных правительств). После акции полиция задержала и допросила пятерых девушек в возрасте от 18 до 33 лет. Две из них являются гражданками Германии, две — Украины и одна — России.
[13] В Амстердаме рядом с местом проведения визита В.Путина митинговали уже геи, требующие соблюдения прав секс-меньшинств в России.
[14] Например, о продаже городского портала «Екатеринбург Он-Лайн» (Е1.RU) стало известно, когда обновилась информация о регистрационных данных домена. Прежний собственник, телекомоператор «ВымпелКом», и нынешний — Издательский дом Hearst Shkulev Media/ИнтерМедиаГруп, сделку не анонсировали и не афишировали. Параллельно с покупкой E1.RU ИД Hearst Shkulev Media/ИнтерМедиаГруп приобрел 75% акций сети сайтов «НГС».
[15] В связи с этим 4 апреля вспыхнул очередной громкий скандал с раскрытием счетов супруги первого вице–премьера, но интереса к этой теме нет, поскольку И.Шувалов никогда не воспринимался в качестве самостоятельной фигуры. Возникновение этого нового конфликта вокруг И.Шувалова связывают с тем, что он известен своими амбициями — всегда мечтал стать премьером.
[16] Дирекция общественно–правового вещания НТВ занимается созданием программ «Чистосердечное признание», «Чрезвычайное происшествие», её же сотрудники сняли фильмы «Анатомия протеста» и «Анатомия протеста — 2».
[17] Глава Бурятии Вячеслав Наговицын на вышеупомянутом заседании предложил Медведеву кандидатуру своей Бурятии, а Д.Медведев заметил, что глава Минфина Антон Силуанов, услышав это, «сразу минералочки решил себе налить».
[18] Уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц) в отношении Ахмеда Билалова и Алексея Невского возбудил следственный департамент МВД на основании результатов проверки, проведенной Генпрокуратурой РФ. По данным ее проверки, для перелетов А.Билалова во Франции, Англии и других странах за счет КСК заказывались чартерные рейсы на сумму около 80 млн. руб., в ОАЭ для трансфера из гостиницы до аэропорта использовался вертолет. Например, командировка на летние Олимпийские игры в Лондоне была оформлена с 26 июля по 13 августа прошлого года. Проживание в олимпийской столице главе КСК обошлось в 2, 5 млн руб., а оказанные ему услуги - еще в 877 тыс. руб. Однако, как установили следователи, реально в Лондон господин Билалов прилетел только 4 августа. А в остальные дни за счет КСК посетил Краснодар, Санкт-Петербург, Ессентуки и Минводы. Оплату этих четырех командировок в МВД сочли законной, а лондонские расходы в размере 2 млн 77 тыс. руб.- необоснованными. Превышение полномочий инкриминируется А.Билалову и экс-гендиректору КСК Алексею Невскому. Также в ходе проверки Генпрокуратура выяснила, что А.Билалов не принял меры для сохранности метеостанции, приобретенной для нужд «Курортов Северного Кавказа». В июне 2011 года стало известно о решении установить в районах будущих курортов около 20 станций для мониторинга погодных условий. Ревизоры обнаружили и другие нарушения. Так, КСК и ОАО «Национальный банк развития бизнеса» в конце 2011 года без предварительного одобрения совета директоров КСК заключили договор банковского счета. При этом 34, 26% акций банка в тот момент принадлежало брату Ахмеда Билалова. КСК разместило в банке по семи договорам банковского вклада более 2 млрд рублей. Аналогичные нарушения нашлись в договорах на съемки фильма стоимостью около 74 млн рублей.
[19] В трактовке А.Иванова «судебная власть состоит из трех ветвей, каждая из которых независима друг от друга» и не может отменять решения другой. На практике же примеров, когда ВАС принимал бы к производству дела, которые подведомственны КС, нет. А КС даже в отказных определениях по жалобам «формирует правовые позиции по тем вопросам, по которым вообще-то должны высказываться ВС и ВАС, и, не признавая неконституционной норму, эти позиции требует признать обязательными».
[20] Единственное, что выбивалось из них — это решение использовать для будущего съезда ОНФ официальный государственный праздник, День России (12 июня 1990 года первым Съездом народных депутатов РСФСР была принята «Декларация о государственном суверенитете РСФСР»). В.Путин, очевидно, намерен официальное рождение ОНФ приурочить к созданию России, как государства и отождествить ОНФ с Россией. Символика, однако, неудачна — 12 июня можно отмечать, фактически, первый день начала развала СССР, «исторической России», «величайшей трагедии XX века», как сказал однажды сам В.Путин.
[21] Чекистам удалось засадить в СИЗО нескольких членов группы, которые угрожали расправой и самим чекистам, и членам их семей.
[22] Пока ответом на этот вопрос, возможно, промежуточным, стала стратегия «национально–освободительной борьбы» депутата Госдумы Е.Фёдорова, при содействии которого предприниматель М.Дворкович (брат А.Дворковича) создал «Национально–освободительное движение» и «Национально–освободительную партию «Свободная Россия». Тактика этих объединений не содержит, конечно, ничего нового в сравнении с подобными же политтехнологиями, основанными на образах врага, которого нужно уничтожить, и героя, который нуждается в помощи и содействии. Е.Фёдоров начал излагать свои идеи вскоре после окончания президентской кампании и был воспринят широкой публикой в политических кругах в качестве политика с не вполне здоровой психикой.
[23] Напомним, в 2010 году Басманный суд столицы наложил арест на квартиру Б.Березовского в Нью-Йорке, который, впрочем, американской стороной не был исполнен. Последовавший было арест во Франции двух яхт Б.Березовского (их стоимость оценивалась в €14 млн) и его виллы был позже снят. В апреле 2012 года Генпрокуратура сообщала, что в Европе арестовано имущество Б.Березовского на сумму €13 млн, но не стала уточнять, о каких именно активах идет речь.
[24] Напомним, в августе 2002 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту хищения 2323 машин при проведении зачетной сделки в 1994-1995 годах с участием компании Б.Березовского ЛогоВАЗ, АвтоВАЗа и администрации Самарской области. В его рамках бизнесмен был объявлен в международный розыск. Именно тогда впервые в Лондон был направлен запрос об экстрадиции обвиняемого. В 2003 году в выдаче было отказано, а Б.Березовский получил политическое убежище. Несмотря на то, что арбитражный суд Самарской области признал саму сделку законной, следствие было продолжено, и в июне 2009 года Красногорский горсуд Московской области заочно признал Б.Березовского и Юлия Дубова виновными в мошенничестве и легализации денежных средств. Первый путем частичного сложения приговоров (к этому моменту Б.Березовский уже имел один заочный срок) получил 13 лет колонии, Ю.Дубов был заочно приговорен к 9 годам.
[25] По открытым источникам.
[26] Для покрытия бюджетного дефицита необходимо изыскать 480 млрд. руб. За счет распродажи активов, принадлежащих государству, например, МЭР А.Белоусов рассчитывает получить до 427 млрд. руб. Минфину А.Силуанову эта цифра представляется завышенной, а по словам, замминистра финансов Татьяны Нестеренко, бюджет от приватизации в 2013 году получит в лучшем случае 60 млрд. руб.
[27] Напомним, РСХБ три года назад был включен в пятилетний прогнозный план приватизации. С подачи Минфина затяжную бюрократическую процедуру подготовки актива к приватизации решили ускорить с таким расчетом, чтобы казна получила с продажи 25% акций банка около 55 млрд. руб.
[28] Напомним, Минфин намеревается с 2014 года запретить наличные платежи больше 600 тысяч рублей, а с 2015 года - больше 300 тысяч. Сам Центробанк, в свою очередь, уже утвердил стратегию развития национальной платежной системы, призванной повысить доверие граждан к электронным услугам.
[29] Конкретно, средства были сняты со счетов «ТНК-ВР холдинга», «ТНК-ВР менеджмента», «Верхнечонскнефтегаза» и «ТНК-Увата» (привлечено 152 млрд. руб. сроком до пяти лет). Также сроком до пяти лет был одобрен заем у TNKBP International Limited, TNK Industrial Holding Limited, TNK-BP Finance S.A. и TOC Investments Corporation на общую сумму $4, 8 млрд. Тогда же «Роснефть» завершила расчеты и стала обладателем 100% акций головной структуры ТНК-BP – TNK-BP Ltd.
[30] На Московской бирже ее обыкновенные акции упали на 25, 63%, привилегированные – на 24, 29%, капитализация компании составила 545, 5 млрд. руб. ($17, 7 млрд).
[31] Эта практика в «Роснефти» действительно распространена: еще осенью 2012 года ее совет директоров одобрил привлечение займов (в том числе и для покупки 100% ТНК-ВР) у 47 дочерних компаний на 93, 4 млрд. руб. (с учетом процентов). Правда, все крупнейшие активы «Роснефти» являются ее филиалами или 100%-ными «дочками».
[32] «Роснефть» и группа «Итера» создали совместное предприятие в августе прошлого года. Доля нефтекомпании составила 51%, МГК «Итера» — 49%. «Роснефть» получила акции в обмен на «Кынско-Часельское нефтегаз» и 173, 4 млн. долл., «Итера» также внесла в СП все свои газовые активы.
|
|