Декларация прав человека и гражданина 1789 Г.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 1789 г.

один из выдающихся документов Французской буржуазной революции XVIII в. Вошла в качестве введения в конституцию 1791 г.: на приверженность ее основным принципам указывают Конституции 1946 и 1958 гг. Декларация была

принята Учредительным собранием 26 августа 1789 г. Явилась программой революции, ее идеологическим обоснованием. В ней провозглашались демократические и гуманистические принципы государственно-правового строя. В условиях господства в большинстве стран мира феодального средневекового гнета и даже рабства Декларация звучала как революционный вызов старому миру, его категорическое отрицание. Произвела огромное впечатление на современников, сыграв исключительную роль в борьбе против феодализма и его идеологии.

Авторы Декларации (Лафайет, Сий-ес, Мирабо, Мунье и др.) в качестве примера для создаваемого документа имели перед собой американскую Декларацию независимости 1776г., а также декларации французских Генеральных штатов, особенно 1484 г. В идейно-теоретическом плане они стояли на позициях мыслителей Просвещения, особенно Монтескье и Руссо, внесших значительный вклад в развитие теории естественного права. Вслед за просветителями творцы Декларации рассматривали новое политическое мировоззрение как соответствующее требование некоего всеобщего и вневременного разума.

, - Демократическая и гуманистическая направленность Декларации во многом определялась атмосферой подъема и ликования, вызванной падением абсолютизма. Декларация открывалась заявлением, имевшим историческое значение:

" Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В духе идей Просвещения в качестве " естественных и неотъемлемых прав человека" назывались: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Свобода определялась Декларацией как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Осуществление свободы, как и других " естественных" прав человека, встречает " лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом". Декларация выделяла свободу личности, свободу слова и печати, свободу вероисповедания. Отсутствие в Декларации свободы собраний и союзов определялось враждебностью законодателей к массовым выступлениям и общенародным организациям и объяснялось доминировавшим в теории естественного права отрицательным отношением ко всякого рода союзам.

Во имя обеспечения безопасности личности декларировался ряд прогрессивных принципов, относящихся к уголовному праву и процессу: никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, установленных законом, т.е. нет преступления без указания о том в законе; никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения преступления, т.е. закон не имеет обратной сил.Обеспечение провозглашенных " прав человека" Декларация возлагала на государство (" государственный союз"). В этом она следовала одной из основных идей теории естественного права, которая видела в государстве, возникшем в силу " общественного договора", инструмент защиты " неотъемлемых прав человека". Верховная власть в государстве объявлялась принадлежащей нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника. Соответственно декларировались политические права граждан: их участие лично или через своих представителей в принятии закона, рассматривавшегося как " выражение общей воли", определении размеров и порядка взимания налогов, в контроле за их расходованием, за деятельностью должностных лиц, а также равный доступ к государственным должностям.

Во времена революции Декларация звучала как утверждение справедливости, даруемой всем, но абстрактность ее формулировок позволяла наполнить их различным политическим содержанием. Пришедшая к власти буржуазия дала ей свое, по существу, общеобязательное толкование. Вопреки Декларации Учредительное собрание, спустя 3 месяца после ее опубликования, приняло декрет о введении имущественных и иных цензов для избирателей. Первая в истории Франции Конституция 1791 г. еще более углубила разрыв между провозглашенными Декларацией демократическими правами и введенным государственно-правовым строем.

52))) Конституция Франции 1791 года (фр. Constitution de 1791) — французская (фр.)русск. конституция, принятая Национальным собранием 3 сентября 1791 года.При самом создании Генеральных штатов в 1789 году и со стороны привилегированных классов, и со стороны буржуазии одинаково раздавались голоса за ограничение королевской власти. 9 июля 1789 года Национальное собрание, принявшее название учредительного, приступило к рассмотрению вопросов относительно будущей конституции и слушало мемуары Мунье, Жан-Жозеф о её основах. Несмотря на то, что большинство членов было на стороне конституционной монархии, выработанная собранием конституция лишь по форме была монархической, по существу же — республиканской: тогдашние политические теории (Руссо и Мабли), недоверие к королевской власти, неуверенность в окончательном падении абсолютизма заставляли учредительное собрание всячески урезать королевские права. Большое влияние в этом смысле имело также бегство короля Людовика XVI, побудив собрание внести в конституцию статьи, в силу которых король в некоторых случаях должен был считаться отказавшимся от престола.3 сентября 1791 года конституционный акт был предложен королю, который, после долгих колебаний и совещаний, 14 сентября, дал присягу в верности нации и закону. Во главе этой конституции стояла «Декларация прав человека и гражданина». Верховная власть, «единая, нераздельная, неотчуждаемая и неотъемлемая», принадлежит нации: все власти делегируются нацией; представители её — законодательное собрание (фр. le corps lé gislatif) и король.Граждане — вопреки «декларации», признавшей общее равенство в правах — делились на «активных» и «пассивных»: активными могли быть только те природные и натурализованные французы, которые достигли 25-летнего возраста, имели оседлость в городе или кантоне в течение известного времени, платили прямой налог в сумме не менее трехдневной заработной платы, ни у кого не состояли в услужении и принесли гражданскую присягу. Беднейшая часть нации лишалась, таким образом, политических прав. Активные граждане, на своих «первичных» собраниях, избирали, кроме муниципальных властей, «выборщиков», уже с большим имущественным цензом; в каждом департаменте выборщики образовали избирательное собрание, которое, кроме департаментской администрации, избирало представителей в законодательное собрание из среды всех активных граждан.Члены законодательного собрания избирались на два года и считались представителями не отдельного департамента, а целой нации. Законодательный корпус обновлялся на основании закона, без созыва королём; он предлагал и декретировал законы, заведовал финансами, национальными имуществами, сухопутными и морскими силами; ему же принадлежало, совместно с королём, право войны и мира.В руках короля находилась исполнительная власть, которой, однако, он мог пользоваться только через ответственных министров; последними не могли быть члены собрания, что уничтожало единственное связующее звено между королевской властью и народным представительством. Король не мог распускать законодательное собрание, не имел законодательной инициативы и имел право лишь приостанавливающего вето. Личность его объявлялась священной и неприкосновенной. Он должен был считаться отказавшимся от престола в трёх случаях: если не присягнет конституции или возьмёт назад данную присягу; если станет во главе армии против нации или формальным актом не воспротивится восстанию, задуманному во имя короля; если, удалившись из королевства, не вернётся в назначенный срок, по приглашению законодательного корпуса.Ни король, ни министры не участвовали в замещении административных должностей и не могли смещать чиновников: вся администрация была построена на начале народного избрания в первичных и департаментских собраниях, причём в ведении местных выборных властей находились и общегосударственные дела.Хотя учредительное собрание и указало способ пересмотра конституции, определив, что она должна оставаться неизменной в течение, по крайней мере, десяти лет, однако конституция 1791 года просуществовала лишь менее года. Причины этого лежали в ней самой. Во-первых, разделяя граждан на активных и пассивных, она противоречила декларации прав, объявлявшей равенство всех граждан, а в вопросе о пересмотре связывала национальную волю. Вторым внутренним противоречием было несоответствие её монархической формы с республиканским содержанием. Наконец, сделав местные выборные власти почти независимыми, она тем самым разрушала почти всякую возможность управления Францией законной центральной властью. Главные принципы конституции 1791 года — индивидуальная свобода, в смысле личной неприкосновенности и независимого проявления личности в области веры, мысли, слова, и свобода политическая, в смысле народного участия через представителей в законодательстве и управлении — легли, однако, в основу последующих французских конституций, до ныне действующей включительно.

53))) 24 июня 1793 года конвентом была принята новая конституция Франции под влиянием идей якобинцев.
Введение конституции в силу было отложено до наступления мира.
Конституция состояла из двух частей:
Декларация прав человека и гражданина
Конституционный акт

Общая характеристика конституции
1) В общем тексте конституции утверждалась республиканская форма правления;
2) Устанавливалось всеобщее избирательное право (только для мужчин, ценз оседлости - 6 месяцев, возрастной - 21 год);
3) учреждался парламент, который назывался национальное собрание. Состоял из одной палаты, избирался на 1 год (чтобы не было обособления депутатов от избирателей);
4) вводилась законодательная плебисцитарная система. - национальные собрание - это наиболее важная сфера законодательства (гражданское и уголовное право, бюджет и т.д.) составляла так называемые предложения законов. Предложения законов направлялись на утверждение первичных собраний граждан, если эти собрания не отклоняли предложение то этот проект закона считался принятым.
5) устанавливала правительство - исполнительный совет, состоящий из 24 членов. Члены исполнительного совета выбирались национальным собранием и из списков кандидатов от департаментов и первичных собраний на два года, с обновлением на 1/2 (одну половину) ежегодно. Члены советов были лишены самостоятельности и были сильно зависимы от национального собрания
Таким образом по конституции 1793 года не был реализован принцип разделения властей. По существу и законодательная и исполнительная ветви власти сосредотачивались руках национального собрания.
Учреждение конституции откладывалось до разгрома контрреволюционных сил. В этот переходный период якобинцами была создана система управления наделенная исключительными полномочиями.

54)) результате народного восстания в Париже 31 мая – 2 июня 1793 г. была установлена диктатура монтаньяров, получившая название якобинской диктатуры. Якобинцы предприняли ряд мер, направленных на окончательный подрыв феодальной системы, полностью ликвидировав все уцелевшие сеньориальные права и закрепив за крестьянами землю, которую они обрабатывали. Они установили требуемые санкюлотами твердые цены и максимум заработной платы, провели миллиардный принудительный заем у богатых.Продолжилось наступление на католическую церковь и введен республиканский календарь. В 1793 г. была принята конституция, в основу которой было положено всеобщее избирательное право, однако введение ее из—за критического положения республики отложили, и в результате оно не состоялось.Якобинская диктатура продемонстрировала полное отрицание либеральных принципов, явив образец государственного вмешательства в различные сферы жизни общества. Промышленное производство и сельское хозяйство, финансы и торговля, общественные празднества и частная жизнь граждан – все подвергалось строгой регламентации. Однако она не смогла сдержать дальнейшего углубления экономического и социального кризиса. В сентябре 1793 г. Конвент поставил террор на повестку дня. Комитет общественного спасения разослал по всем горячим точкам своих представителей, наделив их неограниченными полномочиями. Страшная машина бывшего депутата Учредительного собрания Гильотена, уже опробованная в деле, заработала бесперебойно. Когда она не справлялась, применялись расстрелы.Якобинская диктатура опиралась на широкий фронт социальных сил, который сложился в борьбе против роялистской контрреволюции и против жирондистов, – революционную среднюю и мелкую буржуазию, большинство крестьянства и плебейские массы. Ее поддержала сначала также часть крупной буржуазии, которая возвысилась во время и в результате революции и хотела ее прочной победы.В социально—экономической области якобинская диктатура осуществляла установленное под давлением народных масс регулирование сферы обращения. Вместе с тем якобинское правительство отвергало радикальные уравнительные требования плебейства и крестьянской бедноты.Якобинская диктатура явилась новым этапом во взаимоотношениях революции и церкви. Борьба против церкви начала перерастать в действия против самой католической религии. Насильственное упразднение католического культа не могло получить поддержку народа. 6 декабря 1793 г. Конвент по настоянию Робеспьера подтвердил свободу культов и запретил несовместимые с ней «насилия и угрозы».Но борьба с общими врагами, сплотившая вокруг якобинцев различные общественные силы, близилась к завершению. В этих условиях обострились противоречия и борьба внутри самого якобинского блока.Внутри якобинского блока оформилось несколько лагерей. Это руководящее ядро правящей якобинской партии – робеспьеристы, осенью—зимой 1793 г. среди якобинцев оформилось течение «снисходительных», или умеренных. Лидером этого течения стал Жорж Дантон. «Снисходительные» стремились к смягчению и скорейшей отмене режима революционной диктатуры. Против «снисходительных» выступали «крайние» революционеры, которые добивались строгого соблюдения законов, дальнейших уравнительных мер, усиления террора. Эти лагеря все более ожесточенно сталкивались по главным вопросам политики. Борьба достигла критической точки весной 1794 г.

59))) Специфической чертой английской революции было то, что буржуазия
выступала не против старого права в целом, а лишь против определенных
аспектов законодательной и судебной политики короля. Правовая система
Англии подвергалась изменениям лишь в той степени, в какой этого требовали
интересы новых правящих классов. Это предопределило длительное сохранение
феодальных правовых форм, за которыми стояло уже вполне буржуазное право.
Основными источниками права в Англии и после революции остались
традиционные конструкции " общего права" и права справедливости, а также
закон. Их применение на практике было связано с использованием судебного
прецедента.Так, важнейший институт гражданского права - право собственности
-сохранил средневековое деление на " реальную" и " персональную" -сохранил средневековое деление на " реальную" и " персональную" (личную)
собственность. К реальной собственности относились земли, растения, здания,
документы, дающие право на все вышеперечисленное. К личной собственности
помимо личных вещей относились и права на иски (напр., авторское право,
патентное и т.д.).Большим своеобразием отличалось право собственности на землю. Вся земля в Англии рассматривалась как собственность короля, а отдельные лица
рассматривались как держатели земли. Но фактически это право держания не
отличалось от права собственности. Оно было бессрочным, предусматривало
свободное распоряжение и отчуждение земли, хотя сама форма передачи права
на землю имела сложную процедуру.
В XVIII-XIX вв. широкое распространение получила доверительная
собственность (траст), известная еще феодальному праву. Доверительный
собственник распоряжается названным имуществом не совсем свободно, а в
соответствии с целями, которые определил учредитель. Учредитель называл и
лицо, которое будет пользоваться доходами от этого имущества.
Скандальные спекуляции на лондонской бирже заставили английский
парламент еще в начале XVIII века издать специальный акт " О мыльных
пузырях", по которому образование акционерных компаний без специального
государственного разрешения не допускалось. В 1844-1867 гг. в Англии
принимается ряд законов, давших четкую регламентацию образования компаний.
Эти законы определили торговые товарищества, выпускающие свои акции, как
самостоятельные юридические лица, не совпадающие со своими учредителями и
акционерами.
В 1908г. консолидированный Акт о компаниях, объединивший все предыдущие
законы, определил два вида компаний: публичные и частные. Публичные
компании могли беспредельно расширять свой капитал путем эмиссии и продажи
акций, но обязаны были вести публичную отчетность. Частные компании могли
объединять не более 50 человек, сами формировать весь свой капитал, не
могли продавать посторонним лицам свои доли, но не были связаны публичной
отчетностью.
В семейном праве долгое время сохранялся церковный брак, нос 1836 г.
существует и гражданская форма брака. Форма брака выбиралась по соглашению
супругов. В семье юридическое главенство принадлежало мужу. Он имел право
" надзора" и " умеренного наказания" жены, распоряжения имуществом. До 1857
г. развода не существовало.
Наследование могло осуществляться по закону и по завещанию. В Англии
существовала полная свобода завещаний. При наследовании по закону земля
переходила к старшему сыну на праве майората.
В уголовном праве длительное время сохранялась феодальная трехчленная
структура преступлений: тризн (измена), фелония (тяжкое уголовное
преступление), мисдиминор (проступок). В период становления капитализма
существенно увеличилось число преступлений, квалифицируемых как фелония и
наказуемых смертной казнью. Так, если в 1650 г. таких преступлений было 50,
то к началу XIX века их стало более 200. Таким образом, буржуазия
стремилась привить уважение к частной собственности. Лишь во второй
половине XIX века начинается активная гуманизация уголовного права. Число
преступлений, караемых смертной казнью, сократилось до 4. Обвиняемый,
заключенный в тюрьму, получил право на использование услуг адвоката и
ознакомление с материалами дела. Показания обвиняемых стали рассматриваться
судом. В 1907 г. вводится условное осуждение.Одновременно с развитием буржуазного права в Англии шло становление и колониального права. Еще на начальных этапах колониальных захватовсформировалась судебная доктрина, согласно которой англичанин, отправляясь за границу, " берет с собой" и английское право, а в случае заселения колонизуемых земель там действует английское право. Таким образом, в
колониях вводились прецедентное " право справедливости" и " общее" право.
В дальнейшем образуется сообщество национальных систем права,
объединенных внешними юридическими признаками, которое получило название
англосаксонской системы права. К ее характерным признакам можно отнести
традиционную архаичность форм, превалирование судебного прецедента как
источника права, отсутствие кодификации и деления права на частное и
публичное. Принципы Билля о правах требовали дальнейше-

го развития. Это развитие происходило двумя пу-

тями: законами и прецедентами.

После революции в Англии продолжало дей-

ствовать прецедентное право, выработанное

в предшествующую эпоху в общей системе королев-

ских судов (общее право) и в суде лорда-канцле-

ра (право справедливости).

В XVIII в. система справедливости начинает подчи-

няться правилу прецедента и обретает столь же фор-

мальную процедуру, что и система общего права.

≪ Общее право≫ приобретало такие важные

качества, как стабильность и гибкость, отличаясь

не только казуистичностью, но и рационализ-