Механизм предоставления гарантий по кредитам Банков

1. Заявитель обращается в банк.

2. Банк проводит предварительную самостоятельную оценку залогового обеспечения заявителя и предоставляет ему письмо с указанием расчета необходимого размера гарантии, исходя из суммы запрашиваемого займа.

3. Заявитель обращается с заявлением координатору Программы на местном уровне с приложением письма банка с расчетом необходимого размера гарантии.

4. Координатор Программы на местном уровне выносит проект на рассмотрение РКС.

5. РКС рассматривает проекты на соответствие критериям Программы и, в соответствии с приоритетами региона, принимает решение о возможности (или невозможности) гарантирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.

6. Координатор Программы на местном уровне направляет финансовому агенту и в соответствующие банки перечень проектов, одобренных РКС для гарантирования.

7. Координатор Программы на местном уровне извещает заявителя о результатах рассмотрения проекта на РКС.

8. Банк, после получения письма координатора Программы на местном уровне и предоставления заявителем полного пакета документов, проводит комплексную экспертизу проекта и принимает решение о финансировании либо об отказе в финансировании проекта.

9. В случае принятия банком положительного решения по финансированию проекта, банк направляет координатору Программы на местном уровне и финансовому агенту необходимые документы для предоставления гарантии.

10. Финансовый агент направляет предгарантийное письмо в банк.

11. После заключения соответствующего кредитного договора между банком и заявителем, банк, финансовый агент и заявитель подписывают договор гарантии.

12. После предоставления финансовым агентом гарантии по проекту заявителя, координатор Программы на местном уровне производит оплату финансовому агенту.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры

Условия предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры будет заключаться в подведении недостающей инфраструктуры и может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок.

Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, канализация, теплоснабжение, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач.

Выделение средств должно осуществляться на основании
технико-экономического обоснования или бизнес-плана на строительство или реконструкцию.

Подведение недостающей инфраструктуры может быть направлено на обеспечение нескольких проектов.

Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50 % от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры должно соответствовать генеральному плану развития населенного пункта.

Механизм оказания поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Поддержка по обеспечению недостающей производственной (индустриальной) инфраструктуры будет предоставляться в следующем порядке:

1. Предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне с заявкой об обеспечении проекта производственной (индустриальной) инфраструктурой, включающей обоснование необходимости подведения или улучшения инфраструктуры.

2. Отобранный перечень заявок, сформированный координатором Программы на местном уровне, выносится на РКС.

3. РКС принимает решения о возможности (или невозможности) финансирования строительства или реконструкции производственной (индустриальной) инфраструктуры.

4. Решения РКС согласовываются с уполномоченным органом на предмет соответствия Государственной программы и направляются координатору Программы на местном уровне на исполнение.

5. Строительство или реконструкция производственной (индустриальной) инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса

Условия предоставления сервисной поддержки ведения бизнеса

Сервисные услуги предоставляются для поддержки реализации проектов, включенных в Программу, а также для общей поддержки предпринимательства региона.

Предпринимателю могут быть оказаны следующие виды сервисной поддержки:

предоставление услуг по ведению бизнеса (обслуживание рабочих процессов);

формирование баз данных предприятий поставщиков и потребителей;

предоставление консалтинговых и маркетинговых услуг, обслуживание рабочих процессов: централизованная бухгалтерия и юридическая служба, обслуживание в сфере информационных технологий, услуги по налаживанию рабочих процессов, менеджмента предприятий, маркетинговые исследования по вхождению на рынок с конкретным видом продукции (услуг), продвижение (брендинг) и раскрутка продукции (услуг) и др.;

консультационные услуги: консультации по созданию и по оптимизации действующего бизнеса, финансовые и юридические консультации, консультации по ведению бизнеса на внешних рынках и по участию в конкурсах по государственным закупкам;

другие виды сервисных услуг для бизнеса по рекомендации РКС.

Механизм оказания сервисной поддержки ведения бизнеса

1. Координатор Программы на местном уровне по предложению предпринимателей определяет потребность в необходимых сервисных услугах и вносит их перечень на рассмотрение РКС.

2. Координатор Программы на местном уровне, по перечню, одобренному РКС, определяет объем средств, направляемых на предоставление сервисных услуг, и на конкурсной основе определяет оператора (ов) по сервисной поддержке и заключает с ним (и) соглашения.

3. Оператор по сервисной поддержке в целях предоставления сервисных услуг предпринимательству может привлекать другие сервисные институты на субподряд.

4. Координаторы Программы на местном уровне осуществляют финансирование предоставления сервисных услуг.

5. Для получения сервисных услуг предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне и оператору по сервисной поддержке в порядке определенному РКС.

Подготовка кадров, молодежная практика и организация социальных рабочих мест

Подготовка кадров будет проводиться с 2011 года по пяти направлениям:

Подготовка специалистов для реализации проектов по заказу органов занятости для обеспечения проектов Карты индустриализации. Детальный план переподготовки в разрезе областей и специальностей будет разработан после утверждения направлений финансирования реализации стратегии по каждому региону;

Проведение переподготовки для заполнения существующих вакансий по техническим специальностям;

Замещение иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами с использованием возможностей учебных заведений технического и профессионального образования (профессиональные лицеи и колледжи), а также учебных центров при крупных предприятиях;

Мероприятий по проведению «Молодежной практики»;

Мероприятия по созданию социальных рабочих мест.

Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора

Второе направление реализации Программы направлено на оздоровление предприятий несырьевого сектора экономики.

В рамках оздоровления может оказываться следующая поддержка:

субсидирование должнику процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта;

рассмотрение вопроса предоставления должнику отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) без начисления пени которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе.

другие мероприятия по оздоровлению предприятий в рамках Плана финансово-экономического оздоровления, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже.

Участниками второго направления Программы могут быть предприниматели, работающие в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКЭД), утвержденным приказом Председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли РК от 14 декабря 2007 года № 683-од) согласно Приложению 1 к Программе.

Участниками проекта не могут быть:

предприятия металлургического промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в Перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1344;

предприятия, не согласившиеся раскрыть полную информацию по финансово-экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;

предприниматели, не согласовавшие план финансово-экономического оздоровления (далее – План) с кредитором (ами).

Условия субсидирования процентной ставки по кредитам Банков

Заявку на участие во втором направлении реализации Программы Должник может подать только в 2010 году.

Сумма кредита (тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного должника.

Если сумма кредита (тов) должника превышает 3 млрд. тенге, решение об его участии во втором направлении реализации Программы принимается Государственной комиссией.

Срок субсидирования не может превышать 3 года.

Субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12%, из которых 7 % оплачивает должник, а 5 % - компенсирует государство. При этом банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей:

связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;

взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

Субсидирование процентной ставки распространяется на существующую задолженность (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта.

Условия предоставления отсрочки по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты)

Отсрочка по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) будет предоставляться только должникам, одобренным для субсидирования ставки вознаграждения банков в рамках второго направления реализации Программы.

Отсрочка будет предоставляться по задолженности, сформировавшейся в период с 1 января 2008 года до момента принятия соответствующего Постановления Правительства Республики Казахстан которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе.

Условия предоставления других мер государственной поддержки по оздоровлению предприятий

Другие меры государственной поддержки оздоровления предприятий будут осуществляться на индивидуальной основе, с учетом рекомендаций специальной рабочей группы при Государственной комиссии, которая будет осуществлять отбор предприятий, исходя из соответствия критериям Программы, приоритетам государственной программы, системообразующего характера их деятельности для регионов.

Механизм реализации второго направления

1. Между уполномоченным органом и ассоциацией финансистов Казахстана (далее – АФК) заключается меморандум о взаимодействии в рамках второго направления Программы.

2. Должник обращается в банк, в котором имеется наибольшая задолженность (если у должника имеется одинаковая задолженность в нескольких - он обращается в один из них по собственному выбору), с заявлением на оздоровление к которому прилагает:

информацию по соответствию критериям Программы, финансово-экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;

заявление на отсрочку по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (в случае наличия таковых), кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты;

план по финансово-экономическому оздоровлению предприятия на три года (далее – План).

3. Банк, получивший заявление от должника на оздоровление, в течение трех дней извещает об этом АФК и финансового агента.

4. АФК формирует комитет кредиторов, имеющих 100 % задолженности предприятия по кредитам. комитет кредиторов проводит оценку финансово-экономической состоятельности должника и его соответствия критериям Программы. При этом комитет кредиторов заключает с должником соглашение о полном раскрытии информации.

В случае наличия задолженности у должника только в одном банке или у одного кредитора, комитет кредиторов не формируется и соглашение по полному раскрытию информации подписывается с соответствующим банком.

По желанию должника в комитет кредиторов может входить представитель соответствующей отраслевой ассоциации.

5. Комитет кредиторов после рассмотрения всех документов, представленных должником, оформляет принятые решения в форме соответствующего протокола.

6. АФК (Комитет кредиторов) направляет протокол и материалы по должникам финансовому агенту.

7. Финансовый агент осуществляет сбор и обработку данных о должнике, вырабатывает рекомендации по его субсидированию и направляет все материалы в уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган, оперативно выносит материалы потенциальных участников Программы, согласовавших Планы с комитетом кредиторов, со своими рекомендациями на рассмотрение Государственной комиссии.

9. В соответствии с условиями Программы, по другим мерам государственной поддержки оздоровления предприятий специальная рабочая группа при Государственной комиссии вырабатывает рекомендации и выносит материалы на рассмотрение Государственной комиссии.

10. Государственная комиссия одобряет соответствующим протоколом участие должника в программе оздоровления по:

субсидированию процентной ставки по кредитам банков;

предоставлению отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты);

другим мерам в рамках Плана.

11. В случае одобрения Государственной комиссией должник перезаключает договор по долговым обязательствам, с каждым кредитором, в котором определяются следующие условия: процентная ставка по кредитам фиксируется на уровне 12 %, из которых 7 % платит должник, а 5 % - компенсируется государством.

12. По проектам, одобренным Государственной комиссией, между банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

Третье направление: