Система органів управління виробництвом

Управління виробництвом в цілому являє собою необхідну умову здійснення виробничого процесу, особливу функцію цілеспрямованого впливу на робочий колектив для узгодження дій окремих його працівників у процесі виробництва. Праця з управління виробництвом - це особливий різновид продуктивної праці, а працівники, зайняті даними працею, виступають в якості складової частини сукупного працівника виробництва. Специфіка цієї праці полягає в тому, що він спрямований не на безпосереднє виготовлення матеріальних благ і послуг, а на керівництво працівниками, які їх виробляють.

У зв'язку зі складністю і багатоплановістю сучасного виробництва в органах управління зайнята значна кількість працівників. Для того щоб їхня праця була ефективним, він повинен бути спеціальним чином організований.

Організаційна структура управління виробництвом - ця сукупність різних взаємопов'язаних управлінських ланок, які забезпечують здійснення функцій і завдань управління.

Об'єкти управління виробництвом вельми різноманітні. Вони можуть бути поділені на виробничі осередки, стадії і фактори виробництва.

До виробничих осередків відносяться робочі місця, бригади, ділянки, цехи, підприємства, виробничі об'єднання, галузі виробництва.

У сучасних умовах склалася система «наука - техніка - виробництво». У зв'язку з цим слід розрізняти стадії наукової і технічної підготовки виробництва, стадію власного виробництва.

До факторів виробництва відносяться трудові, матеріальні та фінансові ресурси, а також науково-технічна інформація.

Управління тієї чи іншої виробничої осередком, стадією або фактором виробництва є складовою частиною загальної системи управління. Під системою управління розуміють упорядковану сукупність взаємопов'язаних і взаємодіючих між собою ланок управління. Система включає в себе такі елементи організації управління, як склад органів управління і порядок їх співпідпорядкованості, визначення прав і обов'язків кожної ланки управління, а також взаємовідносин між ними, рух інформації.

Підприємство складається з внутрішніх виробничих підрозділів - цехів, дільниць і т. д. Вступаючи у внутрішньогосподарські відносини, вони набувають певні права та обов'язки. Управління ними має свої особливості і може розглядатися як особливий рівень управління виробництвом (управління усередині підприємств).

У самому виробництві різняться: основне, допоміжне, обслуговуюче виробництва, а також підготовка виробництва. Відповідно в системі органів управління на підприємствах є структурні підрозділи: а) займаються оперативним управлінням основним виробництвом (наприклад, відділ головного механіка, відділ головного енергетика); б) здійснюють керівництво підготовкою виробництва і його вдосконаленням (наприклад, технологічні відділи і бюро, відділи, бюро з винахідництва та раціоналізації та ін.) На багатьох підприємствах є також відділи, керівні транспортом і капітальним будівництвом.

На підприємствах управління працею здійснюють відділи праці та заробітної плати. На деяких підприємствах є також лабораторії наукової організації праці.

Управління трудовими ресурсами на рівні підприємств включає прийом і звільнення працівників, а також організацію підготовки та перепідготовки кадрів масових професій шляхом індивідуального, бригадного і курсового навчання. Ці функції на підприємствах і в організаціях здійснюють відділи кадрів, а в масштабах країни - різні державні органи.

Вихідним і визначальним моментом в організації управління на підприємстві є виробничий процес. Він складається із сукупності взаємозалежних основних, допоміжних і обслуговуючих процесів, в результаті яких вихідні матеріали і напівфабрикати перетворюються в готовий виріб. Виробничий процес вимагає поділу праці між колективами працівників і відповідного розподілу між ними обладнання, машин, механізмів, будівель, споруд і т. п. Все це викликає необхідність створення ряду підрозділів: цехів, дільниць, служб. Їх склад, розміри, питома вага і планування відображають форму організації виробничого процесу. Сукупність підрозділів, їх склад і форми, а також взаємозв'язку утворюють виробничу структуру промислового підприємства.

Кожний виробничий підрозділ має свої чітко визначені функції у виробничому процесі.

Керуюча система підприємства представлена ​ ​ апаратом управління, який поділяється на відносно відокремлені частини - органи управління (відділи, бюро, керівники).

Управління в межах підприємств припускає наявність ступенів управління, що відповідають ступеням організації виробництва. Кожна ступінь підпорядковується наступній вищестоящої; так утворюється система управління, що складається з своєрідних «поверхів».

Таким чином, структура управління підприємством - це сукупність взаємопов'язаних органів управління, розташованих на різних ступенях системи і забезпечують функціонування підприємства як виробничої системи.

Відомі такі основні організаційні системи управління підприємствами: лінійна, лінійно-штабна, функціональна та лінійно-функціональна. Кожна з цих систем має свої переваги і недоліки.

Найпростішою організаційною системою є лінійне управління. При цьому всі функції управління зосереджені у керівника підрозділу і йому підпорядковані всі нижчі виробничі осередки. Створюється вертикальна єдина лінія керівництва і прямий шлях впливу на підлеглих, що зменшує можливість суперечливих і неувязанних завдань, зміцнює єдиноначальність та особисту відповідальність.

Зростаюча складність і зростання масштабів виробництва вимагають диференціації функцій управління. Оскільки лінійні керівники не можуть охопити всі питання виробничо-господарської діяльності, створюються управлінські підрозділи (відділи, бюро і т. д.), залучаються фахівці для планування, обліку і контролю ходу виробництва, вивчення стану справ та підготовки рішень. Ці фахівці, однак, не несуть прямої відповідальності за прийняття рішень і результати виробництва. Лінійно-штабна система дозволяє краще, кваліфікованіший вирішувати питання планування, обліку і контролю, але породжує небезпеку підміни лінійних керівників у процесі рішень.

При функціональній системі кожен керівник спеціалізується у певній галузі діяльності і відповідає за здійснення відповідної функції. Кожен начальник функціонального відділу безпосередньо віддає розпорядження виробничим підрозділам з питань, що стосуються його " компетенції. До основних переваг цієї системи відносяться: більш широке використання знань та здібностей фахівців, високий рівень спеціалізації управління і більш глибока розробка та обгрунтування прийнятих рішень. Чим вище щабель управління, то більша роль функціонального управління. Великим недоліком є те, що функціональна система передбачає існування низки каналів, по яких віддається розпорядження (замість однієї лінії, як це буває при лінійній системі).

На практиці широко використовується структура управління, що поєднує лінійну, лінійно-штабну і функціональну системи. В даний час найбільш поширеною є лінійно-функціональна система управління. Цей тип структури виник як синтез всіх позитивних моментів лінійної та функціональної систем.

Лінійно-функціональна система забезпечує розвиток спеціалізації управлінської діяльності, зберігаючи в той же час авторитет лінійного керівництва, яке несе відповідальність за результати виробництва.

Структура управління підприємством відображає особливості виробництва, його тип, характер спеціалізації, внутрішні та зовнішні зв'язки підприємства, накопичений досвід форм і методів управління.

Раціонально побудована структура управління відводить особливу роль низовим посадами лінійного керівного персоналу - начальникові дільниці (цеху) та гірничого майстра, здійснює безпосередній і щозмінний контакт з колективами робітників. На рис. 2 представлена ​ ​ схема управління шахтою.

Рис. 2. Схема управления шахтой.