Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Конституция не устанавливает срока полномочий Совета Федерации. Связано это с тем, что в верхнюю палату российского парламента входят в соответствии с частью второй статьи 95 по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Таким образом, обновление состава Совета Федерации будет происходить по мере обновления состава представительных органов субъектов Федерации. В части второй статьи 96 указано, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. Итак, двухлетний срок полномочий Совета Федерации первого созыва связан с особым порядком формирования этой палаты в декабре 1993 года: первый и единственный раз ее члены были избраны всенародным голосованием.

В соответствии с частью первой статьи 96 нижняя палата парламента - Государственная Дума - избирается сроком на четыре года. Пунктом 7 раздела второго Конституции срок полномочий Государственной Думы первого созыва сокращен, следовательно, в два раза. Главным и, пожалуй, единственным аргументом в пользу такого решения был следующий. Политическая и экономическая ситуация в стране характеризовалась высокой динамикой общественных процессов. В этих условиях требуется соответствующее обновление состава парламента с тем, чтобы он в полной мере отражал изменения в позиции избирательного корпуса.

Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

В главе 5 «Федеральное Собрание» не установлен срок открытая первого заседания Совета Федерации нового созыва. Это связано с тем, что порядок формирования верхней палаты парламента и статус ее членов могут повлечь за собой не разовое, а постепенное обновление ее состава (см.комментарий к предыдущему пункту).

Поэтому возникла необходимость урегулировать в разделе втором «Заключительные и переходные положения» вопрос о сроке созыва и порядке открытия первого заседания Совета Федерации, что и сделано в пункте 8.

Тот факт, что первое заседание Совета Федерации открывает глава государства - Президент Российской Федерации, призван подчеркнуть статус Совета Федерации именно как верхней палаты парламента (в отличие от нижней палаты, первое заседание нового созыва которой открывает в соответствии с частью третьей статьи 99 старейший по возрасту депутат).

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.