Вступна частина

Положення “Про систему управління охороною праці”, розроблене у відповідності до Законів України „Про охорону праці”, Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про охорону праці” та Типової галузевої системи управління охороною праці для підприємств Мінпромполітики.

Вимоги даного документу встановлюють порядок створення і функціонування системи управління охороною праці (надалі – СУОП) в Товаристві в сучасних умовах господарювання і поширюються на діяльність в галузі охорони праці.

Державна політика в Україні із зазначених питань базується на принципах пріоритету життя і здоров’я працівників відповідно до результатів виробничої діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону “Про охорону праці” роботодавець повинен забезпечити функціонування СУОП. Враховуючи те, що Закон поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які використовують найману працю, незалежно від того, працює 5 чи 1000 осіб, роботодавець зобов’язаний забезпечити виконання всіх завдань, передбачених згаданою статтею.

Щоб СУОП діяла, необхідно запровадити відповідний нормативно-правовий акт, який би регулював усі питання, пов’язані з підготовкою, прийняттям та реалізацією управлінських рішень. При цьому треба пам’ятати, що СУОП є складовою загальної системи менеджменту (управління) виробництвом і спрямована не тільки на створення оптимальних умов праці, але й на використання резервів виробництва, підвищення продуктивності праці та значне покращення якості продукції.

4.2. Загальні положення

1.1. Система управління (менеджменту) охороною праці є цільовою підсистемою загальної системи управління виробництвом, вона охоплює всі стадії циклу його існування (проектування, будівництво, введення в експлуатацію, реконструкцію і т. ін.), всі сторони його виробничо-господарської діяльності, колективи структурних підрозділів, технічні засоби, матеріальні і фінансові ресурси, відповідні потоки інформації.

1.2. Метою управління охороною праці є створення в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці умов праці, які відповідають вимогам нормативно-правових актів, створення передумов для неухильного зниження показників виробничого травматизму, професійної захворюваності та аварійності.

1.3. Основною задачею СУОП є організаційно-технічне забезпечення процесів формування безпечних і здорових умов праці на виробництві, упорядкування і систематизація, на основі загальних принципів управління виробництвом, профілактичної роботи з охорони праці, яка проводиться в Товаристві, підвищення ефективності і цілеспрямованості за рахунок раціонального і планомірного використання всіх організаційних, технічних і економічних ресурсів Товариства.

1.4. Принципи на яких базується СУОП:

1.4.1. комплексне управління і єдиноначальність;

1.4.2. пріоритету життя і здоров’я працівників стосовно результатів виробничої діяльності Товариства, повна відповідальність власника, керівника Товариства за створення безпечних і здорових умов праці на виробництві;

1.4.3. жорстка матеріальна залежність між виробничою програмою і комплексом заходів і засобів безпечної її реалізації;

1.4.4. адекватність заходів і засобів, спрямованих на охорону праці, рівню потенційної небезпеки виробничих об’єктів і фактичному стану умов праці на них;

1.4.5. пріоритет діяльності керівників і спеціалістів у напрямку удосконалювання і підвищення ефективності системи контролю за додержанням правил, норм і інструкцій з охорони праці на всіх дільницях виробництва, за функціонуванням СУОП, виконанням організаційно-розпорядчих документів і прийнятих рішень;

1.4.6. раціональне сполучення адміністративних і економічних методів управління з переважним розвитком механізму економічного регулювання і мотивації, що забезпечує загальну зацікавленість у створенні умов для безпечного провадження робіт, у дотриманні заходів безпеки, в ефективному використанні коштів, які виділяються на поліпшення умов праці;

1.4.7. установлення прямої залежності системи пільг і стимулів, економічних сакцій від стану охорони праці на конкретній дільниці виробництва, на конкретному робочому місці;

1.4.8. соціальний захист працюючих, повне відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві;

1.4.9. формування свідомого відношення працівників Товариства до питань охорони праці і безпеки виробництва на основі удосконалювання форм і методів навчання з питань охорони праці, широкого використання засобів пропаганди;

1.4.10. забезпечення соціального партнерства дирекції, працівників Товариства, Ради трудового колективу, представників робочого (регіонального) органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування (страхових експертів);

1.4.11. упровадження передового досвіду, постійне удосконалення Системи.

Забезпечення безпеки праці – обов’язок кожного працівника.

Кожен працівник несе відповідальність за свою безпеку, безпеку інших і Товариства в цілому. Щоб уникнути важких наслідків, гуманніше звільнити злісного порушника правил, норм і інструкцій з охорони праці, чим дочекатися, поки він нанесе шкоду своєму здоров’ю, здоров’ю навколишніх, збиток виробництву.

Усі можливі виробничі травми і аварії можуть і повинні бути вчасно відвернені – такий основний принцип СУОП, що не знімає відповідальності з посадових осіб за невиконання ними своїх обов’язків по створенню безпечних умов праці на виробництві і, в той же час, - висуває жорсткі вимоги до виконавців, які порушують правила та інструкції.

1.5. У рамках СУОП регламентується:

1.5.1. організаційна структура управління охороною праці, об’єкти і суб’єкти управління;

1.5.2. цільові задачі і функції і їх розподіл між учасниками процесу управління, порядок їхньої взаємодії;

1.5.3. порядок планування заходів щодо охорони праці, оперативного управління і координації робіт, підготовки, прийняття і реалізації управлінських рішень з питань охорони праці;

1.5.4. порядок організації контролю за функціонуванням Системи і станом охорони праці на виробництві, організації роботи з порушниками правил і інструкцій з охорони праці;

1.5.5. порядок обліку, аналізу і оцінки;

1.5.6. стану охорони праці, також ефективності функціонування СУОП;

1.5.7. основні принципи економічного регулювання і мотивації роботи з охорони праці.

1.6. Однією з передумов ефективного функціонування СУОП є належне правове, нормативно-методичне, інженерно-технічне та інформаційне забезпечення процесу управління.

1.7. Знання і виконання вимог СУОП повинні враховуватися при навчанні і перевірці знань з охорони праці посадових осіб, спеціалістів і робітників Товариства.

1.8. Комплекс вимог СУОП не звільняє всіх працюючих в Товаристві від необхідності виконання вимог з охорони праці, перебачених у правилах, нормах, інструкціях і інших нормативно-правових актах.

2.1. Безпека обладнання. Безпека обладнання, що експлуатується, монтується, демонтується, налагоджується, вмонтовується, забезпечується шляхом приведення його у відповідність до вимог системи стандартів безпеки праці (ССБП) та вимог правил охорони праці, а також своєчасного проведення планово-поперджувальних ремонтів, випробувань, удосконалення систем огороджувальних та запобіжних засобів.

Відповідальність за організацію цієї роботи покладається на сервісну службу, яка виконує функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань обладнання. Участь в організації цієї роботи беруть служба (фахівці), на яку покладено функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань систем енергопостачання та служба ОП, ПБ і НС. Відповідальність за безпечну експлуатацію цього обладнання покладається на керівників структурних підрозділів.

2.2. Безпека виробничих процесів.

Безпека виробничих процесів забезпечується за рахунок:

а) відображення вимог безпеки праці у технологічних документах (відповідно до ГОСТ 3.11.1120-83 “Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации”).

Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на службу (або фахівця), що забезпечує розробку технологічної документації. Участь в організації цієї розробки беруть служба ОП, ПБ і НС та служба сервісу, на яку покладено функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань обладнання та систем енергопостачання;

б) забезпечення працюючих засобами колективного захисту.

Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на керівників структурних підрозділів. Участь в організації цієї роботи бере служба (або фахівці) матеріально-технічного забезпечення та служба ОП, ПБ і НС.

2.3. Безпека будівель та споруд.

Безпека будівель та споруд, що експлуатуються, забезпечується завдяки своєчасному проведенню, оглядів, ремонтів та реконструкції.

Відповідальним за організацію цієї роботи є керівник госпрозрахункової будівельної бригади Товариства.

Відповідальність за безпечну експлуатацію будівель та споруд покладається на керівників структурних підрозділів.

2.4. Забезпечення нормативних санітарних, гігієнічних умов праці досягається за рахунок систематичного контролю стану виробничого середовища, загазованості, запиленості повітря робочої зони, рівнів шуму, вібрації, іонізованого та неіонізованого випромінювання, освітлення, температурного режиму тощо, паспортизації вентиляційних установок, їх своєчасного ремонту і чистки та проведення атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці.

Відповідальним за проведення цієї роботи є керівник структурного підрозділу. Участь в організації роботи беруть служба ОП, ПБ і НС, санітарно-епідеміологічна служба та лабораторія служби екології та природних ресурсів, служба сервісу Товариства, яка забезпечує правильну організацію і своєчасне проведення ремонту і випробування обладнання та систем енергопостачання.

2.5. Наявність засобів індивідуального захисту (ЗІЗ).

Забезпечення здійснюється відповідно до Типових галузевих норм безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту.

Відповідальність за забезпечення працівників ЗІЗ покладається на керівників структурних підрозділів. Участь в організації цієї роботи бере служба (або фахівці) матеріально-технічного забезпечення та служба ОП, ПБ і НС.

2.6. Оптимальні режими праці та відпочинку.

Забезпечуються шляхом додержання режиму праці та відпочинку, проведення оздоровчих заходів щодо зниження нервово-емоційних навантажень.

Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на службу кадрів спільно з керівниками структурних підрозділів. Участь в організації роботи бере служба ОП, ПБ і НС.

2.7. Лікувально-профілактичне обслуговування працівників.

Забезпечується за рахунок проведення періодичних медичних оглядів і проведення оздоровчих та профілактичних заходів.

Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на керівників структурних підрозділів спільно з установами охорони здоров’я та службою ОП, ПБ і НС.

2.8. Санітарно-побутове обслуговування.

Забезпечується через обладнання та належне утримання гардеробних, душових приміщень, туалетів, умивальників тощо.

Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на керівників структурних підрозділів. Участь у її організації беруть служби (або фахівці): матеріально-технічного забезпечення, будівництва та ОП, ПБ і НС.