Великобритания в 50 -90-е годы

Великобритания вышла из войны с подорванными эконо­мическими и политическими позициями. Значительная часть торгового флота была потеряна, ослабли позиции метрополии в колониях и доминионах. В 1946 г. выпуск промышленной про­дукции составил 90% от уровня 1937 г. Постепенно усиливалась ее зависимость от США.

На первых послевоенных выборах избиратели отдали пред­почтение лейбористам, программа которых предусматривала широкие социальные преобразования.

Проводя в жизнь свою программу, правительство К.Эттли национализировало ряд отраслей промышленности - угольную, газовую, сталелитейную, электроэнергетическую, железные до­роги, средства связи, транспорт. Владельцам была выплачена крупная компенсация. Была повышена зарплата, введены посо­бия по безработице, улучшена система социального страхова­ния, введено бесплатное медицинское обслуживание. Проводя активную социальную политику, лейбористская партия видела в этом шаг на пути к социалистической Великобритании.

Однако реформы лейбористов не дали быстрых экономи­ческих результатов. В стране сохранялась карточная система, выросли налоги. Тяжелым оставалось финансовое положение страны. Англия пережила несколько финансовых кризисов. В условиях экономических и финансовых трудностей Англия при­няла участие в «плане Маршалла». В 1949 г. Великобритания ста­ла членом НАТО. На очередных парламентских выборах (1950 г.) лейбористы получили столь незначительное большинство, что их правительство было не в состоянии управлять страной. По­этому на внеочередных выборах 1951 г. победу одержали кон­серваторы. Премьер-министром вновь стал Уинстон Черчилль.

Сделав серьезные выводы из своего поражения в 1945 г., они не посягнули на систему социального обеспечения и медицин­ского обслуживания. Были денационализированы только стале­литейная промышленность и транспорт.

Консерваторы правили в Англии 13 лет. Результатом их поиска выхода из экономических трудностей была денациона­лизация ряда отраслей хозяйства, сокращение импорта, умень­шение расходов на здравоохранение, народное образование, жилищное строительство, социальное страхование. К середине 50-х годов экономическое положение страны несколько улуч­шилось. Однако устойчивых темпов развития экономики до­биться не удалось. Спады производства происходили в 1956, 1958, 1961-1962 г. Нестабильность экономического развития, сокращение расходов на социальные нужды не могли не отра­зиться на жизненном уровне трудящихся.

Традиционным оставался только внешнеполитический курс. Усиливались союзнические отношения с США. Англия стала членом СЕАТО и Багдадского пакта. В 1956 г. Англия вместе с Францией и Израилем участвовала в войне против Египта, противилась дальнейшей деколонизации. В Западной Европе Англия пыталась повысить свою роль. Потерпев неудачу со вступ­лением в ЕЭС, консерваторы создали в 1958 г. Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). После этого улучши­лись отношения с Советским Союзом.

В конце тринадцатилетнего правления консерваторов обо­значились новые экономические проблемы и трудности. Разра­зился политический скандал, вызванный сомнительными свя­зями военного министра.

На очередных парламентских выборах в октябре 1964 г. кон­сервативная партия потерпела поражение. Лейбористское пра­вительство возглавил Г.Вильсон. Лейбористы вновь национа­лизировали сталелитейную промышленность, удовлетворили некоторые требования трудящихся. Были повышены пенсии на 20%, ограничивались права домовладельцев произвольно по­вышать квартплату. Несколько позже правительство взяло курс на сдерживание роста заработной платы и ограничение забас­товочной борьбы. В 1967 г. была проведена девальвация фунта стерлинга на 14, 3%. Это отразилось на положении трудящихся. В 1968 г. были повышены налоги и одновременно сокращены рас­ходы на социальные программы.

Во внешней политике в этот период Англия ориентирова­лась на США, активизировала свою деятельность в НАТО, под-

держивала американскую политику в Индокитае, расистские режимы в Южной Африке и Южной Родезии. Позитивные сдви­ги происходили в советско-английских отношениях. С 1967 г. Англия начала добиваться вступления в «Общий рынок».

В конце 60-х годов обострилась ирландская проблема. Ка­толическое меньшинство Ольстера начало в 1968 г. борьбу за гражданские права, вылившуюся в длительный конфликт с британскими властями. Не прекращалась и забастовочная борь­ба трудящихся. Активизировалось движение сторонников мира. Рабочий класс, коммунисты, сторонники мира требовали из­менения внешнеполитического курса.

В 70-е годы Англия вступила, имея обострившееся эконо­мическое положение. Ее роль в мировом капиталистическом хозяйстве продолжала падать. Доля Англии в промышленном производстве капиталистического мира сократилась с 10, 2% в 1948 г. до 5, 4% в 1975 г. По основным экономическим показате­лям она занимала в середине 70-х годов пятое место среди про-мышленно развитых государств.

Серьезные кризисные спады пережила экономика Англии в 1970-1971 и 1974-1975 г. К концу 70-х годов экономическое положение страны вновь ухудшилось. Замедлились темпы про­мышленного развития, возросла инфляция. Быстрыми темпа­ми росла безработица. В 1979 г. количество безработных превы­сило 3, 3 млн. человек, что составляло 13% самодеятельного населения. Сокращались размеры пособий по безработице и другие социальные программы. Трудящиеся ответили усилени­ем забастовочного движения.

В острой политической борьбе проходили парламентские выборы 1979 г. Программы лейбористской и консервативной партий резко отличались одна от другой. Избиратели отдали предпочтение консерваторам. Премьер-министром стала Мар­гарет Тэтчер. Во внутренней политике главный упор был сде­лан на развитие частного предпринимательства. Были сделаны решительные шаги по сокращению государственного регули­рования экономики. Снижались налоги. Борьба с инфляцией определялась в качестве главной задачи. Урезались социальные расходы, велось наступление на заработную плату трудящихся. Активно проводилась приватизация в интересах многих англи­чан. К частным владельцам за несколько лет перешло более 2/3 предприятий государственного сектора. Одновременно было распродано свыше миллиона муниципальных квартир. Более 60% англичан стали обладателями собственного жилья.

Правительство М.Тэтчер стремилось ограничить деятельность профсоюзов, ослабить их влияние на английских трудящихся. В 1980, 1982 и 1984 г. были приняты законы, которые значительно сузили право профсоюзов на проведение забастовок. Несмотря на это, в 80-е годы классовая борьба и демократическое движе­ние английских трудящихся продолжались. Требования бастую­щих касались, в основном, повышения заработной платы, со­хранения рабочих мест, права коллективов предприятий или профсоюзов участвовать в обсуждении проблем модернизации производства. Для британского рабочего движения антипрофсо­юзные законы консервативного правительства по-прежнему яв­ляются труднопреодолимым препятствием.

В 80-е годы заметно активизировалось антивоенное движе­ние. Оно было направлено против милитаристской политики консервативного правительства, против угрозы ядерной вой­ны. В антивоенное движение включились различные слои насе­ления, организации и учреждения. Активное участие в движе­нии за мир принимали ученые, общественные деятели, представители государственной англиканской церкви. Одной из крупнейших антивоенных организаций стало «Движение за ядер­ное разоружение». В 1986 г. оно насчитывало 350 тыс. человек. Многие участники антивоенного движения применяли тактику «ненасильственных прямых действий». Создавались «лагеря мира», проводились мощные антивоенные демонстрации, мас­совые манифестации.

Консерваторы с мая 1979 г. по настоящее время находятся у власти. Впервые в британской истории им удалось прервать колебания традиционного двухпартийного маятника на столь продолжительный срок. За этот период Англия смогла выйти из социально-экономического кризиса, когда ее называли «боль­ным человеком Европы». Она укрепила свои позиции в пятерке наиболее развитых стран капиталистического мира, повысила свой авторитет и роль в международных делах. За годы правле­ния консерваторов созданы благоприятные условия для ожив­ления частного предпринимательства. Консерваторы стремятся представить Великобританию «нацией собственников», обес­печивая себе максимальную поддержку избирателей. В течение 80-х - начала 90-х годов на долю мелкого бизнеса приходились 21% товарооборота и 36% рабочей силы страны (в 1979 г. -27%). В настоящее время каждый восьмой взрослый занят ин­дивидуальным бизнесом. Развитие малого бизнеса способству­ет созданию значительного числа рабочих мест.

Придя к власти, консерваторы резко изменили внешне­политический курс страны. Еще более тесными стали связи с США. Англия поддержала американский план размещения в Западной Европе ракет средней дальности, проводила курс на перевооружение своих ядерных сил. В 1966 г. они подписали со­глашение об участии в разработке программы «звездных войн».

Стремясь сохранить остатки британской империи, консер­ваторы вели войну с Аргентиной из-за Фолклендских (Маль­винских) островов (апрель - июнь 1982 г.).

Большое место во внешней политике Англии занимали отношения с другими странами ЕЭС. В середине 80-х годов за­метно укрепились советско-английские контакты. Начали рас­ширяться экономические, политические, научно-технические и культурные связи.

В 1990 г. М.Тэтчер ушла в отставку с поста лидера консер­вативной партии и премьер-министра. На смену ей пришел Джон Мейджор, занимавший пост министра финансов. Оставаясь на позициях неоконсерватизма, он и его правительство продол­жали курс на приватизацию государственных компаний, на увеличение налоговых льгот для предпринимателей, на укреп­ление права собственности. Вместе с тем Мейджор отменил подушный налог и обещал «осуществить поворот в сторону большего удовлетворения социально-экономических требова­ний британцев».

В 1992 г. на очередных парламентских выборах вновь побе­дили консерваторы, получив абсолютное большинство мест в палате общин. Это была четвертая победа подряд консервато­ров. Премьер-министром остался Д.Мейджор.

После спада производства в 1990 - 1992 г. вновь начался подъем экономики. В 1993 г. темпы прироста ВВП к предыдуще­му году составили 2%, а в 1994 - 3, 8%. В целом консервативная стратегия экономического развития увенчалась успехом. Обес­печено стабильное финансовое положение страны. Внутренние и внешние долги не растут. Уровень инфляции заметно снизил­ся. Платежный баланс положителен, однако, торговый баланс отрицателен. В первую очередь это касается отраслей машино­строения. В настоящее время Великобритания ввозит больше промышленной продукции, чем вывозит. Положительное же сальдо платежного баланса обеспечивается за счет экспорта нефти, «невидимых статей», таких, как туризм, фрахт судов и приток финансовых средств в одну из столиц финансового мира. 1 мая 1997 г. в Великобритании прошли парламентские выборы.

После 18 лет пребывания у власти консерваторы потерпели сокрушительное поражение от лейбористов. Премьер-министром стал лидер лейбористской партии Тони Блэр, который при­шел к власти под лозунгом третьего пути.

Отличительной особенностью парламентских выборов 1997 г. было то, что консерваторы проиграли выборы при хорошем экономическом положении. Лейбористам досталось широкое наследство. ВВП Великобритании составил к концу XX в. более 1 трлн. 150 млрд. долларов, а на душу населения в год приходи­лось около 20 тыс. долларов.

Социально-экономическая политика лейбористов в пер­вые четыре года отражала принципы нового лейборизма: соче­тание социальных ценностей с развитием рыночной экономи­ки. Уже к концу 1998 г. были приватизированы около 100 государственных компаний. Это привело к сокращению госсек­тора на 2/3.

7. июня 2001 г. состоялись очередные парламентские вы­ боры. Существенных изменений в расстановке политических сил не произошло. Главные политические партии - лейбори­ стская и консервативная почти повторили показатели преды­ дущих выборов.

8. начале XXI века Великобритания, как и другие ведущие страны Западной Европы, добилась значительных успехов в социально-экономическом развитии. В стране сложилась исклю­ чительно благоприятная конъюнктура. В последние годы пока­ затели экономического роста составили 2, 75% в год. Безработи­ ца была самая низкая за последнее десятилетие - 5-6%. Инфляция считалась до 2% в год, это значительно лучше, чем у большинства стран ЕС.

Основными приоритетами «новых лейбористов» и на пред­стоящее 4-летие остаются: превращение государства благосос­тояния в «государство социальных инвестиций», всестороннее развитие общего, среднего и высшего образования, совершен­ствование профессиональной подготовки, борьба с безработи­цей, значительное улучшение сферы здравоохранения.