Структура органов МСУ (Понятие и правовое регулирование)

Под структурой органа управления понимается совокупность его подразделений, схема распределения между ними функций и полномочий, возложенных на орган, и система взаимоотношений этих подразделений. Рассматривается не содержание функций и полномочий, а схема их распределения между структурными подразделениями. Структура органов МСУ, в соответствии с Конст РФ, определяется населением самостоятельно.

Структура органов МСУ:

1) органы МСУ, наличие которых обязательно: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

2) органы МСУ, которые м.б предусмотрены уставом муниципального образования: контрольный орган муниципального образования (образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении); иные органы МСУ.

Органы МСУ не являются составной частью гос.механизма управления. Определяются условия, а также порядок контроля государства за осуществлением органами МСУ отдельных гос.полномочий. Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Органы МСУ являются юр.лицами в соответствии с уставом муниципального образования. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования и ФЗ. Муниципальные должности бывают выборными, занимаемыми в результате муниципальных выборов, – депутаты, члены выборного органа МСУ, выборные должностные лица МСУ. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа МСУ, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Органы МСУ и должностные лица МСУ по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты

Изменение структуры органов МСУ осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.