Рассмотрение дел об административных правонарушениях

При принятии решения о том, кто будет рассматривать материалы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что рассматриваемая статья относится к категории дел с альтернативной подведомственностью. Это означает, что, с одной стороны, в соответствии с частью 1 статьи 23.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудники полиции имеют право рассматривать материал об указанном правонарушении самостоятельно, с другой стороны, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 указанного Кодекса данный материал можно направить для рассмотрения в суд. Как правило, материал передается в суд, если есть необходимость назначения наказания в виде административного ареста.

В случае, если было принято решение о том, что материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет рассматриваться органами внутренних дел, сотруднику полиции необходимо определить - имеет ли право он самостоятельно рассмотреть данный материал или ему необходимо передать его другому лицу или в другой орган. В другой орган материал направляется в случае наличия ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении данного материала по месту его жительства. Если подобное ходатайство не поступило, то в соответствие с требованиями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал рассматривается по месту совершения правонарушения.

От имени органов внутренних дел (полиции) рассматривать дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочены:

- начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители;

- начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители;

- начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители;

- старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения ОВД, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен сотрудником полиции, рассматривающими его, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

По результатам рассмотрения в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудник полиции обязан принять одно из следующих решений:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) о передаче дела судье, уполномоченным назначать административное наказание в виде административного ареста;

В случае принятия решения о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, сотрудником полиции выносится постановление. Бланк постановления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не утвержден, но, также как и в случае с протоколом об административном правонарушении, статья 29.10 указанного Кодекса и указывает обязательные элементы, которые должны быть отражены в постановлении:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения (в нашем случае это часть 1 статьи 20.1), либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- решение об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации;

- срок и порядок обжалования постановления;

- информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа;

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, вынесшим постановление. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.