Примечания 1 страница

1 Национальное государство теория, история, политическая практика // Полис 1992, № 5-6 С. 31

2 Формирование территории Российской империи рассматривается нами использованием научного доклада Российского научного фонда Чапелкин

- 181 -

ние враждебных России империй, получить территориальные преимущества в случае начала военных действий.

Рассматривая национальные отношения в Российской им перии, нельзя не отметить, что национализмом никогда не был заражен и русский народ. Обычно, национальное чувство воз буждается в результате притеснения или даже угрозы денацио нализации. Многочисленному и раскинувшемуся на огромной территории русскому населению это, естественно, не угрожало, К тому же по мере расселения русских на новых территориях происходила естественная ассимиляция, складывались много национальные семьи, что ставило еще один мощный заслон национализму. Отдельные же вспышки национального возбуж дения были временными, прерывистыми и преходящими. Они проходили, не кристаллизуясь в народном сознании. По мне нию лидера либеральной конституционно-демократической партии П. Н. Милюкова, " объектом даже и этих переходящих националистических вспышек никогда не были народности, живущие внутри России (за исключением евреев). Обыкновен но, национальная вражда обращалась на соседей или вообще иностранцев" ³¹¹.

Тем не менее сепаратистские настроения неожиданно вспыхнули в 1917 году сразу после победы Февральской буржу азно-демократической революции. Причин тому множество. Основные, на наш взгляд, лежат в социально-экономической сфере. Для значительной части народов чрезвычайно актуаль ным был земельный вопрос, либо как защита своих земель от русской колонизации (народы Казахстана и Средней Азии, якуты, буряты и др.), либо как борьба крестьян за землю против помещиков, приобретавшая национальный характер в Прибалти ке или сочетавшаяся с национальными лозунгами в Грузии.

Постепенное освобождение эстонской и латышской куль туры от немецкого влияния, а литовской — от польского не привело, однако, к ослаблению в этом регионе западно-евро пейских традиций, подкрепляемых католичеством и протестант тизмом. Народы Прибалтики ощущали себя более " европейца ми", нежели их соседи на Востоке, и стремление сохранить свою самобытность, свою культуру связывали с идеей автоно мии, близкой по своему характеру к финляндской.

Значительное распространение лозунг территориальной автономии получил в среде украинской интеллигенции и в оп ределенных грузинских кругах. Рабочее социалистическое дви

- 180-

20 Особенностью Прибалтики было то, что местное дворянство, духовен-ство и городская буржуазия состояли из немцев, явное большинство населе-

ния являлись латышами и эстонцами. 21 Уездные полицейские учреждения: в Лифляндской губернии - орднун

гсгерихт, в Эстляндской губернии - гакенгерихт, в Курляндской губернии гауптманский суд. Губернские суды соответственно: гофгерихт, обер-ланд гкрихт, обер-гофрегихт. Уездные суды соответственно: ландгерихт, манге рихт, обер-гауптманский суд. Крупные города Прибалтики: Дерпт, Пернов (Пятну), Рига и Ревель были независимы от дворянских сословных учрежде ний, ибо их самоуправление строилось по традиции на т. н. " магдебургском праве" См.: Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дорево люционной России.

²² Литературная Россия. 1990. 8 июня.

23 Соловьев В. С Сочинения. М., 1989. Т. 2. С. 607-608.

24 Первоначально на Дерптский не был распространен Общий устав императорских российских университетов 1884 г. В 1889 г. в этом универси тете около 87% профессоров и преподавателей было немецкой националь ности и только 8, 7% — русских. В 1917 г. это соотношение выглядело так: 9, 8% — немцы, 75, 4% — русские. Иванов А. Е. Высшая школа России в конце XIX - начале XX века. М., 1991. С. 172, 228

²⁵ Особый журнал Комитета министров по делу о порядке выполнения пункта 7 именного высочайшего указа 12 декабря 1904 г. в отношении ино племенных народностей 10 мая 1905 г. // Российский Государственный исторический архив (далее РГИА). Ф. 1276. Оп. 1. Д. 107. Л. 199.

²⁶ Так называлась организация украинских казаков в XVI-XVII вв. Назва
ние произошло от наименования главного укрепления (Сечи). Высшим ис
полнительным органом был избранный на Раде Кош во главе с избираемым
на один год кошевым атаманом. Атаман был наделен всей полнотой адми
нистративной и судебной власти. В военное время он становился главноко
мандующим. Ему принадлежало право раздачи и переделки земель, распре
деления царского жалования и т. п. Он вел дипломатические переговоры с
соседними государствами. Запорожское войско делилось на особые войско-
вые единицы курени - во главе с куренным атаманом. В связи с переходом
части запорожских казаков во главе с кошевым атаманом К Гордиенко на
сторону шведов Петр I приказал в 1709 г. ликвидировать Запорожскую Сечь.

²⁷ В официальных документах Украина именовалась Малороссией. Этот
термин возник еще в XIV в. и первоначально означал Галицко-Волынскую
Русь

²⁸ Всего на Украине в XVIII в. было около 100 городов и т. н. " местечек",
население которых занималось в основном ремеслами, промыслами и тор-

И Мазепа провел молодые годы при польском дворе, затем благодаря качествам быстро прошел путь от атамана до гетмана. Во внутрен-ней политике опирался на казацкую старшину и боролся с республикански-ми традициями казачества. Во внешней политике надеялся после победы шведов добиться самостоятельности Украины. Казачество в своем большин-стве не поддержало Мазепу, признало избранного на раде в Глухове - став ленника Петра I гетмана И Скоропадского

183-

M. A., Дьякова Н. М. Исторический очерк формирования государственных
границ Российской империи (2-я половина XVII - начало XX вв.). М.
1992. Далее сноски даются при точном цитировании этого доклада.

³ Блиев М. М. О некоторых проблемах присоединения народов к России. // История СССР. 1991, №6. С. 72.

⁴ Федотов Г. П. Судьба и грехи России: Избранные статьи по философии русской истории и культуры. СПб.; София, 1991. Т. 1. С. 177.

⁵ В 1710 г. Ингерманландская переименована в Петербургскую.

⁶ Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. 5. Законо дательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987. С. 170.

⁷ Государственность России: Государственные и церковные учреждения, сословные органы и органы местного самоуправления, единицы деления (конец XV — февраль 1917 года): Словарь-справочник. Кн. 1. М., 1996. С 290; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюцион ной России. 3-е изд. М., 1983. С. 119.

⁸ Латкин В. Н. Учебник русского права периода империи XVIII и XIX вв
2-е изд. СПб., 1909. С. 278-280. В 1924-1929 гг. в результате реформы
административно-территориального деления СССР губернии постепенно
были упразднены и заменены областями и краями.

⁹ Градовский А. Д. Собрание сочинений А. Д. Градовского. Т. 9. Начала русского государственного права. Ч. III. Органы местного управления. СПб, 1904. С. 183.

¹⁰ По мнению В. В. Сокольского, " наше законодательство всегда рас
сматривало эти особенности в законодательстве и управлении отдельных об
ластей исключительно как привелегии, этим областям русскими монархами
дарованные, а не как принадлежащие им по праву". См.: Сокольский В. В Краткий учебник русского государственного права. Одесса. 1890. С. 230.

¹¹ Градовский А. Д. Собрание сочинений... Т. 9. С. 185.

¹² Ивановский В. В. Русское государственное право. Т. 1. Верховная власть и ее органы. Ч. 2. Местные установления. Казань, 1898. С. 11.

¹³ Там же. С. 12.

¹⁴ Градовский А. Д. Собрание сочинений... Т. 9. С. 178. Накануне Февральской революции административно-территориальное деление Российскоеимперии было достаточно сложным: 8 генерал-губернаторств, 74 губернии, 20 областей, 2 округа, 9 градоначальств. Сенцов А. А. Национально-государственное устройство России накануне Октября 1917 г. // Советское государство и право. 1990. №11. С. 120.

¹⁵ Градовский А. Д. Собрание сочинений... С. 189. В Положении 1861 гсказано: " Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда, объединяются в волости". (Цит.: Там же).

¹⁶ Сокольский В. В. Краткий учебник русского государственного права
Одесса, 1890. С. 233.

¹⁷ См.: Ефремова Н. Н. Министерство юстиции Российской империи 1802 - 1917 гг. М., 1983. С. 93-94.

¹⁸ Свод военных постановлений 1869 года. Изд. 3-е. Кн. 1. СПб., 1907- 125.

¹⁹ См.: Градовский А. Д. Собрание сочинений... Т. 9. С. 196-197.

- 182-

бумаг погибшего министра внутренних дел Д. С. Сипягина). РГИА. Ф. | оп. 150. Д. 599. Л. 18. 50 Представление министерства внутренних дел в Совет Министров, 1916 г. Там же. Ф. 1284. Оп. 190. Д. 84. Л. 214.

" 51 Всеподданнейший доклад Имеретинского 12 января 1898 г. Там же. Ф. _27б Оп. 3. Д. 230. Л. 33.

52Всеподданнейший доклад Имеретинского 27 января 1898 г. // Там же.
Л 48-49.

53Всеподданнейший доклад Имеретинского 27 января 1898 г. // Там же.
Л 48-49.

54Копия письма Толстого 24 декабря 1905 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 2. Д.
486 Л П-14.

55Письмо Скалона Витте 14 января 1906 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 2. Д.
486 Л. 1-Ю.

56Варшавский генерал-губернатор К. Максимович - Э. Ю. Нольде 22
апреля 1905 г. Там же. Оп. 1. Д. 105. Л. 42.

57Там же. Л. 43.

58Пометы Н. М. Чичагова на записке профессора Л. И. Петражицкого о
мерах осуществления пункта 7 высочайшего указа 12 декабря 1904 г. Там же.
д 106 Л. 280.

⁵⁹ Записка канцелярии МВД по предложению об изменении действую
щих в Западном крае ограничительных узаконений... (январь 1905 г.). Там
же Л 17.

⁶⁰ Журнал междуведомственного совещания по вопросу о постановке
школьного образования в местностях с инородческим и инославным населе
нием // РГИА. Ф. 1022. Оп. 1. Д. 28. С. 2, 4, 34, 38.

⁶¹ РГИА. Ф. 1276. Оп. 10. Д. 71. Л. 2-39.

⁶² Особый журнал Совета министров 13, 16 и 18 июля 1916 г. // РГИА.
Ф 1276. Оп. 10. Д. 72. Л. 216-227.

⁶³ Журнал Особого совещания для разработки основных начал будущего
государственного устройства в Польше

⁶⁴ Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. Введение и об
щая часть. 6-е изд. СПб., 1908. С. 199. До присоединения к России Фин­
ляндия была частью Швеции'. Она не имела каких-либо автономных органов
власти и управления, собственной армии или денежной системы, а финский
язык считался " языком простонародья" и в официальном делопроизводстве
не употреблялся. Дусаев Р. Н. Становление государственной автономии
Великого княжества Финляндского (1808-1809)// Правовые проблемы
истории государственных учреждений. Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск,
1983 С. 87.

⁶⁵ Коркунов Н. М. Указ. соч. С. 206.

Або-Бернеборгская, Вазаская, Выборгская (присоединена Александром I), Куопиоская, Нюландская, Михельская, Тавастусская, Улеаборгская.

⁶⁷ Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюцион-ной России. С. 191.

68 Суни Л. В. Самодержавие и общественно-политическое развитие Фин-ляндии в 80-90-е гг. XIX в. Л., 1982. С. 30-31. 69 Там же. С. 39.

70 Витте С. Ю. Воспоминания. М., 1960. Т. 3. С. 258. 71 Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. С. 202, 205.

- 185 - -

^{30 "} Западными" тогда называли Виленскую, Витебскую, Волынскую Гродненскую, Киевскую, Минскую, Могилевскую, Подольскую губернии и Белостокскую область. В 1842 г. из нескольких уездов Виленской губернии была создана Ковенская губерния, а Белослокская область была упразднена.

³¹ Архипова Т. Г. Высшие комитеты России 2-й четверти XIX в. (К ис
тории кризиса феодально-крепостнической государственности). Дисс.
канд. ист. наук. М., 1970. С. 332.

³² Копия письма Анненкова В. Долгорукову 17 марта 1863 г. РГИА. ф
1282. Оп. 1. Д. 166. Л. 3.

³³ Докладная записка флигель-адъютанта полковника Мезенцева 7
ря 1863 г. // Там же. Л. 28.

³⁴ РГИА. Ф. 1282. Оп. 1. Д. 352. Л. 1-2.

³⁵ Журнал Особого совещания по делу об украинофильской пропаганде
Там же. Л. 98.

³⁶ Там же. Л. 101-103.

³⁷ Резолюция имератора: " Исполнить, но с тем, чтобы отдел " Географи
ческого общества в Киеве в нынешнем его составе был закрыт и чтобы от
крытие его вновь не могло состояться иначе как с моего разрешения по
представлению министра внутренних дел". Там же. Л. 87.

³⁸ Письмо Виленского генерал-губернатора А. Г. Булыгину 27 июня 1905
г. Там же. Ф. 1284. Оп. 190. Д. 84. Л. 62-63.

³⁹ Записка канцелярии МВД по предложению об изменении действую
щих в Западном крае ограничений узаконения. Там же. Ф. 1276. Оп. 1. Д
106. Л. 18.

⁴⁰ Представление МВД в Совет министров 3 ноября 1912 г. Там же. Оп
2. Д. 12. Л. 373.

⁴¹ См.: Мещерюк И. И. Переселение болгар в Южную Бессарабию. 1828
- 1834 гг. (Из истории развития русско-болгарских дружеских связей). Ки
шинев, 1965. Он же. Социально-экономическое развитие болгарских и гага
узских сел в Южной Бессарабии (1808-1856 гг.). Кишинев, 1970.

⁴² См.: Устав образования Бессарабской области.

⁴³ В областной совет входили гражданский губернатор, вице-губернатор,
председатели уголовного и гражданского судов, областной предводитель дво
рянства и два постоянных члена, назначенных по представлению генерал
прокурора Правительствующим Сенатом.

⁴⁴ Под стягом России. Сборник архивных документов. М., 1992. С. 149-

⁴⁵ Цит. по: Мироненко С. В. Страницы тайной истории самодержавия
Политическая история России первой половины XIX столетия. М., 1990. С
20

⁴⁶ Архипова Т. Г. Указ. соч. С. 349-353.

⁴⁷ Территория Царства Польского была разделена на 10 губерний: Вар
шавскую, Калишскую, Петроковскую, Радомскую, Келецкую, Люблинскую
Полоцкую, Ломжинскую, Сувалкскую, Холмскую.

⁴⁸ Свод законов Российской империи, дополненный по Продолжениям
1906, 1908, 1909 и 1910 гг. и позднейшим узаконениям 1911 и 1912 гг
Составители Н. Е. Озерецковский и П. С Цыпкин. Второе издание. СП
1913. Кн 1. Т. 2. Ст. 1-4, 9-10, 84

⁴⁹ " Соображения о правительственной политике относительно римско
католического исповедания и духовенства в губерниях Царства Польск"

- 184-

98 В те же годы Комитет министров и Совет министров существовали од новременно. В Совете министров председательствовал император. 99 Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т. 42. Отделение второе. №45265. С. 392-393.

100 Там же. Т. 50. Отделение второе. №55239. С. 345. См. подробнее: От чет по главному управлению наместника кавказского за первое десятилетие управления Кавказским и Закавказским краем его. императорским высочеством великим князем Михаилом Николаевичем 6 декабря 1862 г. - 6 декабря 1872 г. Тифлис, 1873. С. 44-49.

101 Дзидзария Г. А. Народное хозяйство и социальные отношения в Абха зии в XIX веке (до крестьянской реформы 1870 г.). Сухуми, 1958. С. 363.

102 Шеваршидзе был вывезен в Россию насильно, несмотря на свою полную лояльность императору, тяжелую болезнь и преклонный возраст. Впрочем, в знак уважения прежних заслуг ему была определена солидная пенсия и он сохранил за собой титул " светлейшего князя". Там же. С. 365.

юз Иваненко В. Н. Гражданское управление Закавказьем от присоедине ния Грузии до наместничества великого князя Михаила Николаевича: Исто рический очерк. Тифлис, 1901. С. 497-502.

104 Цит по: _: Попов В. В. Император Александр II: "... дело полного завоевания Кавказа близко уже к окончанию". // Военно-исторический журнал. 1995. № 6. С. 74.

¹⁰⁵ Дневник Д. А. Милютина. 1873-1875. Т. 1. М., 1947. С. 10.

10б Проект улучшения Оренбургского магометанского духовного собра ния и подведомственных ему духовных школ и мечетей, составленный муф тием Тефекиевым в 1867 г. // Там же. Л. 82-85.

¹⁰⁷ Отношение Кавказского наместника председателю Кавказского коми
тета 15 января 1869 г. // РГИА. Ф. 821. Оп. 8. Д. 610. Л. 4-5.

¹⁰⁸ Журнал Государственного совета в соединенных департаментах зако
нов и государственной экономии 15 января 1872 г. // Там же. Л. 149.

¹⁰⁹ Положение об управлении мусульманского духовенства Алиева учения
(шииты). // Там же. Л. 7-19.

¹¹⁰ Всеподданнейший отчет главнокомандующего Кавказской армией по
военно-народному управлению за 1863-1869 гг. СПб., 1870. С. 4.

¹¹¹ Гаджиев В. Шамиль (историко-политический портрет) // Российский
ежегодник. М., 1989. Вып. 1. С. 147-148.

¹¹² Записка статс-секретаря барона А. П. Николаи по вопросам о выборах
Эчмиадзинскому патриаршему престолу (1883 г.). // РГИА. Ф. 821. Оп. 7. Д.
96.Л. 38.

¹¹³ По поводу переписки по армянским делам, сообщенной министром
внутренних дел 1 сентября 1865 г. // Там же. Д. 1. Л. 146.

114 Там же. Л. 164, 166.

¹¹⁵ Исторический обзор отношений армян к России и значение в сем смысле направления духовных дел армяно-грегорианской церкви. // Там же.

¹¹⁶ В 1883 г. была осуществлена новая реформа управления Кавказом. согласно утвержденному 26 апреля Александром III " Учреждению управле-ния Кавказского края" отныне он состоял из двух частей: Северного Кавказа и Закавказья. Кавказское наместничество было ликвидировано. Вместо на-местника была введена должность главноначальствующего гражданской ча-стью на Кавказе. При нем состоял Совет с совещательными функциями.

- 187 -

⁷² Всеподданнейший доклад Столыпина 16 октября 1907 г. // РГИА ф.
1276. Оп. 3. Д. 73. Л. 1.

⁷³ Циркуляр Столыпина губернаторам 20 января 1910 г. // РГИА. л
1284. Оп. 190. Д. 86. Л. 43.

⁷⁴ Под стягом России. С. 182-183.

⁷⁵ Там же. С. 183-188.

⁷⁶ Там же. С. 192-196.

⁷⁷ Ключевский В. О. Сочинения. М., 1957. Т. 5. С. 194.

⁷⁸ Под стягом России. С. 226-227. Киняпина Н. С, Блиев М. М., Дегоев
В. В. Кавказ и Средняя Азия во внешней политике России (вторая половина
XVIII - 80-е годы XIX в.). М., 1984. С. 22-24, 27.

⁷⁹ Под стягом России... С. 171-174; Киняпина Н. С, Блиев М. М., Де
гоев В. В. Указ. соч. С. 43.

⁸⁰ Там же. С. 240.
⁸¹ Там же. С. 243.

⁸² Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. Введение и об­
щая часть. 6-е изд. СПб., 1908. С. 208.

⁸³ Чавчавадзе И. Сто лет назад. // Летопись дружбы грузинского и
русского народов с древних времен до наших дней. Тбилиси, 1967. С. 117-
118.

⁸⁴ Под стягом России. С. 299.

⁸⁵ Чапелкин М. А., Дьякова Н. М. Исторический очерк формирования
государственных границ Российской империи. С. 50.

⁸⁶ Мильман А. Ш. Политический строй Азербайджана в XIX - начале XX
веков (административный аппарат и суд, формы и методы колониального
управления). Баку, 1966. С. 44-47.

⁸⁷ Мильман А. Ш. Указ. соч. С. 55, 57-60, 64-67, 75-76; История внешней
политики России. Первая половина XIX века (От войн России против Напо­
леона до Парижского мира 1856 г.). М., 1995. С. 223-225; Отечественная ис­
тория: Энциклопедия: в 5 т. Т. 1. А-Д. М., 1994. С. 632-633.

⁸⁸ Блиева 3. М. Система управления на Северном Кавказе в конце XVIII
- первой трети XIX века. Владикавказ, 1992. С. 99. С 1819 г. горские народы
находились в ведении Азиатского департамента МИД.

⁸⁹ Шопен И. Исторический памятник состояния Армянской области в
эпоху ее присоединения к Российской империи. СПб., 1852. С. 441-448, 460-
461.

⁹⁰ Архипова Т. Г. Указ. соч. С. 284.

⁹¹ Архипова Т. Г. Указ. соч. С. 292; Мильман А. Ш. Указ. соч. С. 113-116
В связи с сильным землетрясением в Шемахе, центр области был перенесен
в Баку.

⁹² Архипова Т. Г. Указ. соч. С. 302.

⁹³ Наказ Главному управлению Закавказским краем. СПб., 1842. С. 9-11

⁹⁴ Там же. С. 14-15.

⁹⁵ Там же. С. 18-22.

⁹⁶ Губаханова Р. А. Государственные учреждения в Дагестане в порефор
менный период. // Государства и государственные учреждения в дореволю
ционном Дагестане. Тематический сборник. Махачкала, 1989. С. 142, 146-
148.

⁹⁷ Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т
Отделение второе № 45265. С. 391-399.

- 186-

Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. 3. №1522 С. 187-205. В 1887 г. права главноначальствующего были существенно рас ширены. Отныне он мог " высылать иностранных подданных, которые по дурному поведению, сомнительности или другим каким-либо причинам могут быть терпимы в государстве", сообщая о принятых мерах министру внутренних дел. Главноначальствующий имел право " воспрещать лицам не туземного происхождения, вредным для общественного порядка и безопас ности, пребывания в пограничных с Турцией и Персией местностях". Там же. Т. 7. №4559. С. 301-303.

¹¹⁷ РГИА. Ф. 821. Оп. 7. Д. 222. Л. 45-47.

¹¹⁸ Представление МВД в Совет Министров 12 июня 1908 г. " О мерах,
упорядочению управления делами армяно-грегорианской церкви в России"
(черновой вариант). // РГИА. Ф. 821. Оп. 7. Д. 306. Л. 5-6.

¹¹⁹ Всеподданнейшая записка главноначальствующего гражданской
частью на Кавказе графа Шереметева, декабрь 1895 г. // Там же. Ф. 1284
Оп. 185. 1897. Д. 9. Л. 15-16.

¹²⁰ Представление МИД " Об изъятии управления имуществами армяно
грегорианской церкви в России из ведения духовных установлений", март
1900 г. // РГИА. Ф. 821. Оп. 7. Д. 96. Л. 150.

¹²¹ Всеподданнейший доклад Нольде, октябрь 1909 г. // РГИА. Ф. 1276
Оп. 19. Д. 334. Л. 9.

¹²² Справка о колонизации Черноморской губернии. // РГИА. Ф 1276
Оп. 19. Д. 745. Л. 9.

¹²³ Записка уполномоченного ГУЗиЗ на Кавказе по переселенческой час
та - Совет Наместника 2 июля 1912 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 745. Л 5

¹²⁴ Горемыкин - Ермолову 23 июля 1897 г. // Там же. Ф. 391. Оп 2 Д
195. Л. 2. А. С. Ермолов - министр земледелия и государственных иму
ществ.

¹²⁵ Письмо Горемыкина Ермолову 21 апреля 1897 г. // Там же. Л. 57-58

¹²⁶ Протокол по вопросу о постановке переселенческого дела на Кавказе
28 сентября 1898 г. // Там же. Л. 161-162.

¹²⁷ Письмо Голицына министру внутренних дел 9 мая 1898 г. // Там же
Ф. 1284. Оп. 185. 1897. Д. 9. Л. 91.

¹²⁸ Там же. Л. 90-91; выписка из журналов Комитета министров 19 мая
2 июня 1898 г. // Там же. Л. 108-111.

¹²⁹ Всеподданнейшая записка главноначальствующего гражданской частью на Кавказе Голицына за 1897-1902 гг. // Там же. Оп. 194. 1903 Д ⁵⁾
Л. 53-54.

¹³⁰ Петиция кавказских мусульман в Комитет министров (без даты)/'
Там же. Ф. 1276. Оп. 1. Д. 107. Л. 64, 67-68..,

¹³¹ Всеподданнейший доклад И. И. Воронцова-Дашкова Николаю II
г. // Там же. Оп. 19. Д. 2. Л. 40.,

¹³² Письмо И. И. Воронцова-Дашкова - Б. Э. Нольде 19 июля 1905 г
Там же.

¹³³ Всеподданнейший отчет за пятилетие управления Кавказом

генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1910. С. 3-4. О противодейст вии петербургской бюрократии местной власти хорошо видно на примере попытки открыть в Тифлисе университет. В 1908 г. Совет наместника ходатайствовал перед Петербургом открыть университет хотя бы в составе одного факультета. Только спустя два года ходатайство было рассмотрено в

- 188-

Воронцов-Дашков убеждал министров в том, что сотни жителей вынуждены учиться за границей, а " между тем пребывание за вредно влияет в политическом отношении на молодежь, которая домой распропагандированная и дома, в свою очередь прини-мается за революционную, во многих случаях на националистической почве, пропаганду среди местного населения". Совет Министров отклонил все же даннoe ходатайство и тогда Воронцов-Дашков уговорил Николая II открыть в Тифлисе Политехнический институт. Февральская революция 1917 г. застала проект в финансовой комиссии Государственного совета. // РГИА. Ф 1276. Оп. 19. Д. 379. Л. 13-16, 64, 68-69, 98-99, 188, 193, 197-198, 214-223. См также: Д. 380, 381.

134Записка " О прекращении временно-обязательных и зависимых отно-
шений крестьян и поселян к помещикам и замелвладельцам... ". 24 сен
тября 1911 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 189. Л. 145-170.

135Законодательное предположение о ликвидации отношений, внесенное 30 депутатами Думы 27 февраля 1913 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 9. Д. 438. Л. 1-

136Черновик письма Воронцова-Дашкова Николаю II (1907 г.). // Там же Ф. 919. Оп. 2. Д. 1220. Л. 30, 33.

137Особый журнал Совета Министров 24 января 1913 г. // Там же. Ф.1276. Оп. 9. Д. 438. Л. 179-180.

138Всеподцанейший отчет за пятилетие управления Кавказом генерал-
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1910. С. 34.

¹³⁹ Письмо И. И. Воронцова-Дашкова Б. А. Васильчикову 22 сентября 1906 г. // РГИА. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 280. Л. 59-60. Б. А. Васильчиков с июля 1906 по май 1908 был главноуправляющим землеустройством и земледелием.

¹⁴⁰ Записка и. д. наместника генерала Шаталова Б. А. Васильчикову 27 июля 1907 г. // Там же. Л. 80.

¹⁴¹ Всеподданнейшая записка по управлению Кавказским краем генерал-
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1907. С. 158-159.

¹⁴² Всеподданнейший отчет за восемь лет управления Кавказом генерал-
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1913. С. 9.

¹⁴³ Ст. 1. Свода военных постановлений 1869 г. (Изд. 2, Кн. XI) гласила: Из подвластных России инородцев формируются и содержатся по правилам, изложенным в сей (XI) книге: 1) милиционные строевые части - Дагестанская и Кубанская постоянные милиции, 2) Туркменский конный дивизион и 3) Дагестанский конный полк". Из них только конный полк имел военное назначение и приравнивался к кавалерийским и казачьим конным полкам. Остальные части были предназначены для охраны " общественного

порядка и спокойствия". Дагестанский конный полк был образован в 1852 г. участвовал в боях с войсками Шамиля, а в русско-турецкой войне 1877-1878 гг., в Ахалтекинской экспедиции в Среднюю Азию. В годы рус-войны 1877-1878 гг. быа сформирована Кавказская казачья ее составе был Терско-Горский полк в составе двух дивизионов -и ингушей. Из 25 офицеров этого полка только двое, не считая командира полка, были русскими: адъютант и казначей. Осетинским диви зионом командовал ротмистр А. Есиев, а ингушским - подполковник Б. Базоркин. Соответственно сотнями командовали: осетинскими - корнет А. Дударов и подпоручик Т. Зембатов, ингушскими - подпоручик Б. Ужаков, пра порщик Э. Мальсагов.

- 189-

¹⁴⁴ Всеподданейший отчет за восемь лет управления Кавказом генерал
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. С. 15.

¹⁴⁵ Всеподданнейший отчет за восемь лет управления Кавказом генерал
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1913. С. 15.

¹⁴⁶ Там же. С. 28.

¹⁴⁷ Губернии: Тифлисская, Кутаисская, Елисаветпольская, Эриванская
Бакинская и Черноморская.

Области: Дагестанская, Карская и Батумская. Округа: Закатальский и Сухумский.

¹⁴⁸ Черноморская губерния также делилась на округа.

¹⁴⁹ Свод законов Российской империи... Составители Н. Е. Озерецкий и П. С. Цыпкин. Кн. 1. Т. 2. Учреждение управления Кавказским краем Ст. 1-7, 11, 14, 17, 32, 33.

¹⁵⁰ Всеподданнейшая записка по управлению Кавказским краем генерал-
адъютанта графа Воронцова-Дашкова. СПб., 1907. С. 157.

¹⁵¹ В административно-полицейском отношении Кубанская область дели
лась на отделы: Ейский, Екатеринодарский, Майкопский, Кавказский, Ла-
бинский, Баталпашинский; Терская область - на отделы: Кизлярский, Пятигорский, Моздокский, Сунженский и на округа: Нальчинский, Владикавказский, Грозненский, Веденский, Хасав-Юртовский, Назрановский.