Коллизии в системе актов управления и способы их преодоления

Юридические коллизии - это противоречия или расхождения между действующими источниками права, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Способы преодоления коллизий в законодательстве:

1. предупреждение - применяется на стадии подготовки, принятия и введения в действие законов. Превентивные меры по возникновению коллизий: 1) прогнозирование и планирование нормотворческой деятельности; 2) совершенствование законодательной техники; 3) проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов (согласование их с системой действующих актов); 4) систематизация законодательства;

2. устранение - полное освобождение от коллизий в процессе законодательной деятельности, их ликвидация. Способы устранения коллизий: 1) отмена одного (или нескольких) коллизионных актов; 2) внесение изменений в нормативно-правовой акт; 3) принятие новой нормы (или нормативно-правового акта); 4) судебное разбирательство (признание судом - Конституционным судом и административными судами нормативного акта не соответствующим акту высшей юридической силы);

3. преодоление - временное разрешение коллизий с применением определенной правовой норме, однако без окончательного снятия противоречий между ними (коллизия между нормами не исчезает).

40. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и правила применения указания мер: понятие, цели, основания применения, сроки, процессуальное оформление, субъекты применения

Мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. Эти меры применяются в целях:

1) пресечения административного правонарушения;

2) установления личности нарушителя;

3) составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

4) обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Согласно ст. 27.1 КоАП РФ уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

4) личный досмотр;

5) досмотр транспортного средства;

6) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

7) изъятие вещей и документов;

8) отстранение от управления транспортным средством;

9) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

10) задержание транспортного средства;

11) запрещение эксплуатации транспортного средства;

12) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

13) привод;

14) временный запрет деятельности.