Государственные и муниципальные финансы

Государственный бюджет как экономический инструмент, его место и роль в системе финансовых рычагов воздействия на общественное производство. Государственные внебюджетные фонды. Консолидированный бюджет и его значение. Доходы государственного бюджета, их сущность и виды. Классификация доходов бюджета. Налоговые доходы. Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги в РФ. Налоговая система страны и ее роль в перераспределении ВВП и формировании структуры доходов бюджета. Налоговая нагрузка на экономику. Переложение налогов. Неналоговые доходы, их виды. Безвозмездные поступления. Расходы государственного бюджета, их сущность и виды. Классификация расходов бюджета. Формы предоставления бюджетных средств. Результативность и эффективность бюджетных расходов. Дефицит бюджета, причины его возникновения, формы покрытия. Измерение дефицита бюджета. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита. Профицит бюджета.

Бюджетное устройство унитарных, федеративных и конфедеративных государств. Бюджетная система Российской Федерации и принципы её построения. Расходные полномочия публично-правовых образований и принципы их разграничения. Варианты разграничения полномочий: исключительное ведение, совместное ведение, делегированное полномочие. Доходы бюджетов разных уровней управления, их состав и структура. Способы разграничения доходов внутри бюджетной системы. Бюджетное регулирование и методы распределения доходов между уровнями бюджетной системы. Финансовая помощь и формы ее предоставления. Дотации. Субвенции. Субсидии. Трансферты. Бюджетные кредиты. Бюджетный федерализм как форма организации бюджетной системы.

Бюджетный процесс, его стадии. Бюджетное планирование. Методы составления проекта закона о бюджете. Бюджетное послание Главы государства и его роль в бюджетном планировании. Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе. Рассмотрение и утверждение бюджета законодательными органами власти. Бюджетная инициатива. Исполнение бюджета. Организация исполнения бюджета по доходам и расходам. Бюджетная процедура. Бюджетная роспись. Контроль за исполнением бюджета. Контроль за целевым использованием бюджетных средств. Предварительный и последующий контроль. Составление отчёта об исполнении бюджета и его утверждение. Заключение Счетной палаты РФ об исполнении бюджета. Законодательное регулирование и особенности организации бюджетного процесса на субфедеральном и местном уровнях управления.

Социально-экономическая сущность государственного кредита. Субъекты государственного кредита. Особенности финансовых отношений, формирующих государственный кредит. Государство как кредитор, заемщик, гарант. Формы государственного кредита. Механизм заимствований посредством выпуска ценных бумаг. Классификация займов по праву эмиссии, формам выплаты доходов, методам размещения, срокам погашения и другим признакам. Выпуск еврооблигаций. Рыночные и нерыночные заимствования. Государственный долг. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Методы управления государственным долгом. Эффективность функционирования системы государственного кредита. Субфедеральные займы и займы местных органов самоуправления.

Понятие и состав внебюджетных фондов. Назначение внебюджетных фондов, их роль в социальном и экономическом развитии общества. Классификация внебюджетных фондов по назначению и уровням управления. Государственные внебюджетные фонды. Причины их выделения из состава бюджетных средств. Фонды как финансово-кредитные учреждения. Пенсионный фонд как форма социальной защиты граждан. Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ. Пенсионная реформа и изменение функций Пенсионного фонда. Негосударственные пенсионные фонды. Фонд социального страхования, источники формирования его доходов. Страховые тарифы. Основные направления использования средств фонда. Фонды обязательного медицинского страхования. Источники мобилизации средств и направления их использования.