Поняття і види процесуальних строків

РОЗДІЛ 11. ПРОЦЕСУАЛЬНІ СТРОКИ

Ефективність захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів залежить від його своєчасності. Саме тому законодавець виділив в якості одного із завдань цивільного судочинства своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ.

Для забезпечення виконання цього завдання важливе значення має правове регулювання порядку обчислення строків розгляду та вирішення цивільних справ, вчинення окремих процесуальних дій і виконання судових рішень, тобто процесуальних строків.

Процесуальний строк - це проміжок часу, протягом якого повинні бути вчиненні відповідні процесуальні дії.

Значення процесуальних строків полягає у забезпеченні своєчасності розгляду і вирішення цивільних справ; створенні оптимального режиму здійснення правосуддя; наданні учасникам цивільного судочинства можливості скористатися своїми процесуальними правами і виконати покладені на них процесуальні обов'язки.

З огляду на це визначення можна виділити такі ознаки цивільного процесуального строку:

1. це певний темпоральний період у часі;

2. це період, регламентований в законі або встановлений судом;

3. впродовж цього періоду суб'єкти цивільного процесу мають право або зобов'язані здійснити певні процесуальні дії.

Відповідно до ст. 68 ЦПК цивільний процесуальний строк обчислюється 1) роками, 2) місяцями і 3) днями, а також може визначатися 4) вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Однак в окремих випадках такий строк вимірюється 5) годинами.

Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо вони законом не визначені, - встановлюються судом (ст. 67 ЦПК України). Виходячи із цього, залежно від способу встановлення процесуальних строків, їх можна поділитина строки встановлені законом або судом.

1. Строки, встановлені процесуальним законом. Цивільно-процесуальне законодавство встановлює строки розгляду і вирішення цивільних справ, строки для вчинення найбільш важливих процесуальних дій. Так, у разі подання заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви заявник повинен подати позовну заяву протягом трьох днів з дня постановлення ухвали про забезпечення доказів (ч. 4 ст. 133 ЦПК України); справи про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу або про продовження лікування суд розглядає не пізніше трьох днів після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 285 ЦПК України).

2. Строки, встановлені судом. Цивільне процесуальне законодавство не регламентує строків проведення всіх процесуальних дій, надаючи суду право керувати рухом цивільної справи, зокрема встановлювати певні строки для вчинення окремих процесуальних дій її учасниками, якщо вони не визначені законом. Наприклад, суддя надає строк позивачеві для усунення недоліків позовної заяви (ч. 1 ст. 121 ЦПК України); встановлює строки подання доказів (п. 4 ч. 6 ст. 130 ЦПК України). Призначаючи строк, суд повинен враховувати обставини конкретної справи, особливості кожної процесуальної дії, а також не забувати про визначені законом строки розгляду цивільних справ.

Процесуальні строки можна класифікувати і за іншими підставами. Так, залежно від суб'єктів, яким вони адресовані, строки бувають встановленими для:

1) суду;

2) осіб, які беруть участь у справі;

3) інших учасників цивільного судочинства.

Встановлені цивільно-процесуальним законодавством строки, у свою чергу, за чіткістю визначення поділяються на:

1) абсолютно визначені - коли у законі встановлюється конкретний часовий проміжок. Зокрема попередній розгляд справи судом касаційної інстанції має бути проведений протягом п'яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем (ч. 1 ст. 332 ЦПК України);

2) відносно визначені - якщо строк конкретно у законі не встановлюється, а прив'язується до певного діяння чи події. Наприклад, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами (ч. 5 ст. 122 ЦПК України); особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження (ч. 1 ст. 300 ЦПК України);

3) невизначені – це строки, які не мають жодних вказівок на певну визначеність, наприклад, так званий розумний строк (ч. 1 ст. 157 ЦПК).

Залежно від тривалості розрізняють такі види процесуальних строків, встановлених законом:

1) негайно від вчинення певної процесуальної дії:

Ø Копії повного рішення суду видаються особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення. У разі проголошення тільки вступної та резолютивної частин судового рішення, особам, які брали участь у справі і були присутні у судовому засіданні, негайно після його проголошення видаються копії судового рішення із викладом вступної та резолютивної частин (ч.2 ст.222 ЦПК).

Ø Надчилається копія заяви про перегляд заочного рішення та додані до неї матеріали особам, які беруть участь у справі (ч.1 ст.230 ЦПК)

2) строк не пізніше наступного дня від вчинення певної процесуальної дії передбачено для:

Ø Копія ухвали про прийняття заяви про скасування судового наказу до розгляду не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається стягувачу та боржнику (ч.5 ст.105-1 ЦК).

Ø оформлення протоколу (ч. 3 ст. 200 ЦПК);

Ø надіслання апеляційним судом копії апеляційної скарги та доданих до них матеріалів особам, які беруть участь у справі (ст. 298 ЦПК);

Ø вирішення суддею-доповідачем питання про прийняття касаційної скарги до розгляду касаційним судом (ч. 1 ст. 327 ЦПК);

Ø передаються матеріали для перегляду справи Верховним Судом України судді-доповідачу (ч.1 ст.360-1 ЦПК);

Ø повідомлення судом відповідного відділу державної виконавчої служби про подання скарги (ст. 384 ЦПК).

3) 24-х годинний строк встановлений для таких випадків:

Ø психіатричний заклад, в якому перебуває особа, направляє до суду заяву про її госпіталізацію у примусовому порядку, якщо відповідно до закону госпіталізація у примусовому порядку була проведена за рішенням лікаря-психіатра і визнана доцільною комісією лікарів-психіатрів (ч. 4 ст. 280 ЦПК);

Ø розгляду судом заяви про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку шляхом госпіталізації особи до психіатричного закладу (ч. 1 ст. 281 ЦПК);

Ø подання заяви про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу або про продовження лікування з часу виявлення в особи загрозливої форми туберкульозу (ст. 284 ЦПК).

4) дводенний строк встановлюється для:

Ø розгляду судом заяви про забезпечення позову, що надійшла до подання позовної заяви (ч. 2 ст. 153 ЦПК);

Ø розгляду судом заяви на заміну засобу забезпечення (ч. 1 ст. 154 ЦПК);

Ø розглядається судом заява про скасування заходів забезпечення позову щодо особи, до якої вжито заходів забезпечення позову без її повідомлення (ч.4 ст. 154 ЦПК)

Ø Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копії повного судового рішення надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом двох днів з дня його складання або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо в суді (ч.3 ст.222 ЦПК)

5) триденний строк передбачений для:

Ø вручення судової повістки про виклик особі, яку викликають (ч. 4 ст. 74 ЦПК);

Ø видачі судового наказу по суті заявлених вимог у разі прийняття заяви стягувана про видачу судового наказу (ст. 102 ЦПК);

Ø набрання судовим наказом законної сили у випадку, коли в цей період не надійшла заява від боржника (ст. 106 ЦПК);

Ø надіслання копій ухвал стягувачеві та боржникові після її постановлення (ст. 106 ЦПК);

Ø вирішення суддею питання про відкриття провадження у справі або про відмову у відкритті провадження у справі (ст. 122 ЦПК);

Ø подання заявником позовної заяви, коли цьому передувала заява про забезпечення доказів або позову (ч. 4 ст. 133 та ч. 5 ст. 151 ЦПК);

Ø подання суду особами, які беруть участь у справі, письмових зауважень щодо неповноти або неправильності їх запису, у разі їх ознайомлення із технічним записом або журналом судового засідання після проголошення рішення (ч. 1 ст. 199 ЦПК);

Ø копія заочного рішення направляється рекомендованим листом із повідомленням відповідачам, які не з'явилися в судове засідання (ст. 227 ЦПК);

Ø розгляду судом заяви про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку шляхом психіатричного огляду (ч. 1 ст. 281 ЦПК);

Ø розгляду судом справи про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу або про продовження лікування після відкриття провадження у справі (ст. 285 ЦПК);

Ø надіслання судом першої інстанції справи до апеляційного суду (ст. 296 ЦПК);

Ø вирішення суддею-доповідачем питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом (ст. 297 ЦПК);

Ø витребування судом касаційної інстанції справи, надсилання копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів особам, які беруть участь у справі, і встановлення строку, протягом якого можуть бути подані заперечення на касаційну скаргу (ч. 1 ст. 328 ЦПК);

Ø подання заяви про приєднання до касаційної скарги з дня одержання копії касаційної скарги (ч. 1 ст. 329 ЦПК);

Ø перевірка суддею-доповідачем Вищого спеціалізованого суда України з розгляду цивільних і кримінальних справ заяви про перегляд рішення Верховним судом України на відповідність вимогам ЦПК (ч.2 ст. 359 ЦПК);

Ø суддя-доповідач Верховного Суду України постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі та надсилає копії особам, які беруть участь у справі (ч.1 с.360-1 ЦПК);

Ø подання мирової угоди, укладеної між сторонами, або відмови стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення (ч. 1 ст. 372 ЦПК);

Ø звернення учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їхні права чи свободи, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій (ст. 385 ЦПК);

Ø надіслання судом стягувачеві та боржникові копії ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду або про відмову у задоволенні клопотання з цього питання (ст. 395 ЦПК);

Ø надіслання судом заінтересованим особам копії ухвали про визнання в Україні рішення іноземного суду та залишення заперечення без задоволення або про відмову у задоволенні клопотання про визнання рішення іноземного суду, що не підлягає примусовому виконанню, з дня постановлення ухвали (ч. 8 ст. 401 ЦПК).

6) п'ятиденний строк встановлюється у випадках, коли:

Ø судом розглядається заява боржника про скасування судового наказу, що подана в установлений строк (ст. 106 ЦПК);

Ø Строк для усунення недоліків позовної заяви, оплата судових витрат при поданні позовної заяви – не більше п’яти днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення заяви без руху (ч.1 ст.121 ЦПК);

Ø розглядається заява про забезпечення доказів (ч. 2 ст. 135 ЦПК);

Ø особи, які не мають можливості подати доказ, який вимагає суд, взагалі або у встановлені судом строки повідомляють суд (ч. 4 ст. 137 ЦПК);

Ø Особа, щодо якої вжито заходи забезпечення позову без її повідомлення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали може подати до суду заяву про їх скасування, (ч.4 ст. 154 ЦПК).

Ø залежно від складності справи відкладається складання повного рішення (ч. 3 ст. 209 ЦПК);

Ø розглядається справа про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю (ч. 1 ст. 289 ЦПК);

Ø оскаржується ухвалене судом рішення особою, щодо якої банк розкриває банківську таємницю, або заявником до апеляційного суду (ч. 3 ст. 290 ЦПК);

Ø подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, — з дня отримання копії ухвали (ч.2 ст. 294 ЦПК).

Ø проводиться попередній розгляд справи в касаційному провадженні після складення доповіді суддею-доповідачем (ст. 332 ЦПК);

Ø надсилається ухвала про допуск справи до провадження разом з доданими матеріалами до Верховного Суду України (ч.3 ст.360 ЦПК).

Ø виготовляється та відправляється постанова Верховного Суду України за результатами перегляду справи (ст.360-6 ЦПК)

Ø здійснюється письмове повідомлення боржника про надходження клопотання про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (ч.1 ст. 395 ЦПК);

Ø суд письмово повідомляє заінтересовану особу про надходження клопотання про визнання рішення іноземного суду, що не підлягає примусовому виконанню (ч.1 ст. 401 ЦПК).

7) семиденний строк встановлюється у разі:

Ø призначається справа до розгляду після закінчення дій підготовки до судового розгляду (ч. 2 ст. 156 ЦПК);

Ø направлення справи до суду першої інстанції, який її розглядав, після закінчення апеляційного провадження (ст. 322 ЦПК);

8) десятиденний строк передбачений для:

Ø подання заяви про скасування судового наказу боржником (ч.1 ст.105 ЦПК);

Ø розгляду заяви про скасування судового наказу, поданої боржником, з дня постановлення ухвали про її прийняття (ч.5 ст.105-1 ЦПК);

Ø призначення і проведення попереднього судового засідання (ст. 129 ЦПК);

Ø розгляду заяви про роз'яснення рішення суду (ч. 3 ст. 221 ЦПК);

Ø подання заяви про перегляд заочного рішення (ч. 2 ст. 228 ЦПК);

Ø розгляду заяви про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку шляхом надання амбулаторної психіатричної допомоги, її продовження та продовження госпіталізації (ч. 1 ст. 281 ЦПК);

Ø подання апеляційної скарги на рішення суду з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення (ч. 1 ст. 294 ЦПК);

Ø вчинення суддею-доповідачем низки дій, пов'язаних із забезпеченням апеляційного розгляду справи (ст. 301 ЦПК);

Ø підготовки доповіді суддею-доповідачем, у якій він викладає обставини, необхідні для ухвалення рішення суду касаційної інстанції, з'ясовує питання про склад осіб, які беруть участь у справі (ст. 331 ЦПК);

Ø направлення справи до суду, який її розглядав, після закінчення касаційного провадження (ст. 352 ЦПК).

Ø розгляду заяви про поновлення пропущеного строку (ч. 2 ст. 371 ЦПК);

Ø розгляду судом питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу (ч. 2 ст. 374 ЦПК);

Ø розгляду судом подання державного виконавця (ст. 375 ЦПК);

Ø розгляду судом питання про вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (ч. 2 ст. 378 ЦПК);

Ø розгляду судом питання про визначення частки майна боржника у майні, яким він володіє спільно з іншими особами (ч. 2 ст. 379 ЦПК);

Ø подання учасником виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення (ст. 385 ЦПК);

Ø розгляду такої скарги у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються (ст. 386 ЦПК).

9) п'ятнадцятиденний строк встановлюється, коли:

Ø розглядається заява про перегляд заочного рішення (ч.2 ст. 230 ЦПК);

Ø вирішується питання Вищим спеціалізованим судом України про допуск справи до провадження Верховним Судом України або відмову в такому допуску з дня надходження заяви (ч.2 ст.360 ЦПК);

Ø суддя-доповідач здійснює підготовку справи до розгляду Верховним судом України (ч.2 ст.360-1 ЦПК);

9) двадцятиденний строк має місце, коли

Ø подання касаційної скарги (ч. 1 ст. 325 ЦПК).

10) місячний строк передбачений для:

Ø подання заяви про перегляд судових рішень Верховним судом України з дня ухвалення судового рішення щодо якого подано заяву про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання (ч.1 356 ЦПК);

Ø подання заяви про перегляд судових рішень особою, на користь якої постановлене рішення міжнародною судовою установою, з моменту, коли стало відомо про набуття цим рішенням статусу остаточного (ч.2 ст.356 ЦПК);

Ø строку розгляду справи Верховним Судом України (ч.8 ст.360-2 ЦПК);

Ø подання заяви про перегляд у зв’язку з нововиявленими обставинами (ч.1 ст.362 ЦПК)

Ø повідомлення суду та заявника про виконання відповідним органом державної виконавчої служби ухвали суду (ст. 389 ЦПК).

11) двомісячний строк має місце у випадках:

Ø пред'явлення позову заявником до держателя втраченого цінного папера на пред'явника або векселя (ч. 2 ст. 265 ЦПК);

12) тримісячний строк встановлюється для:

Ø призначення справи до розгляду, якщо держатель втраченого цінного паперу на пред'явника або векселя не надасть заяви до суду про свої права на цінний папір або вексель (ч. 1 ст. 266 ЦПК);

Ø подання заяви фізичної особи або її законного представника про припинення надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку (ч. 5 ст. 280 ЦПК);

Ø подання заяви про скасування рішення третейського суду з дня прийняття рішення третейським судом, а особами, які не брали участі у справі, у разі якщо третейський суд вирішив питання про їх права і обов'язки, - з дня, коли вони дізналися або повинні були дізнатися про прийняття рішення третейським судом (ч.2 ст.389-1 ЦПК).

14) трирічний строк встановлений:

Ø на випадок пред'явлення рішення іноземного суду до примусового виконання в Україні (ст. 391 ЦПК) тощо.