Тема 11. Бухгалтерский баланс и отчетность финансовых органов по исполнению бюджета

В целях обобщения данных бухгалтерского учета и определения состояния исполнения бюджета финансовые органы составляют бухгалтерский баланс. Бухгалтерский баланс составляется на основании книги Журнал-Главная, в которой выведены остатки на начало следующего месяца по каждому счету синтетического учета. В нем показыва­ются все средства бюджета, их размещение и использова­ние, источники образования, состояние расчетных обяза­тельств, возникающих в процессе исполнения бюджета.

Бухгалтерский баланс по исполнению бюджета — это метод отражения средств бюджета по видам, размещению и использованию источников их образования в денежной оценке на определенную дату.

Бухгалтерский баланс по исполнению бюджета имеет единую для всех финансовых органов структуру, что обеспечивает составление сводных балансов и отчетов об испол­нении Государственного бюджета Республики Беларусь.

Для контроля за ходом исполнения бюджета доходы и расходы бюджета в течение года указываются в балансе развернуто, в полной сумме поступивших с начала года доходов и произведенных расходов.

Баланс финансового органа отражает кассовое исполне­ние бюджета. Переход средств из денежной формы в форму материальных ценностей и расчетов, а также фактические расходы возникают только при использовании денежных средств распорядителями ассигнований и отражаются ими в балансе исполнения сметы доходов и расходов по бюдже­ту. Вследствие этого в балансе по исполнению бюджета нет таких, например, статей, как основные средства, материа­лы, расчеты с подотчетными лицами, дебиторами и креди­торами и т.д. Принадлежащие финансовому органу основ­ные средства, материалы, расчеты с подотчетными лицами, рабочими и служащими, дебиторами и кредиторами приводятся в балансе исполнения сметы расходов по содержанию аппарата финоргана.

Бухгалтерский баланс состоит из двух частей — актива и пассива.

Актив - это часть бухгалтерского баланса, характеризующая состав, размещение и использование средств бюджета. В нем отражаются денежные средства бюджета, хранящиеся в учреждениях банков, расходы бюд­жета, краткосрочные ссуды, выданные другим бюджетам, средства, переданные другим бюджетам, и расчеты с дру­гими бюджетами.

Пассив — это часть бухгалтерского баланса, в которой показывается источник образования средств бюджета. В нем отражаются доходы бюджета, полученные ссуды, сред­ства, полученные из других бюджетов, расчеты и результа­ты исполнения бюджета.

Порядок составления бухгалтерского баланса рассмот­рим на примере. Предположим, что районный финансовый орган по состоянию на 1 января 1995 г. располагал следу­ющими средствами, руб.:

денежные средства 200000

расходы 3000000

ссуды выданные 30000

расчеты 60 000

средства переданные 50 000

Источники средств, руб.:

доходы 3 100000

ссуды полученные 25 000

расчеты 55000

средства полученные 65 000

результаты 95 000

На основании приведенных данных составим следующий баланс.

Таким образом, в активе и пассиве бухгалтерского ба­ланса по исполнению бюджета одни и те же средства бюджета отражаются, с одной стороны, по их видам, раз­мещению и использованию, а с другой — по источникам их образования. Поэтому итоги актива и пассива будут всегда равны между собой, что является основным свойством бухгалтерского баланса.

Так как бухгалтерский баланс финансовых органов по исполнению бюджета является обобщающим документом, его достоверность и объективность зависят от правильной организации и ведения текущего бухгалтерского учета.

Текущий учет операций по исполнению бюджета ве­дется по установленной системе счетов. Счета бухгалтер­ского учета входят составными частями в баланс и отра­жают его отдельные статьи. Связь счетов с балансом выражается в следующем: на каждую статью баланса в текущем учете открывается отдельный счет под тем же наименованием. Подобно статьям баланса счета подраз­деляются на две группы — счета актива и счета пассива; при открытии счетов начальные остатки статей актива записываются по дебету одного счета, а пассива — по кредиту другого.