Конституция французской Республики 6 страница

Если палата Сабора не заседает, то согласие на лишение депутата

свободы или на возбуждение против него уголовного дела дает и принимает решение о его праве на иммунитет представительство палаты по мандатно-иммунитетным делам с последующим утверждением ее постановления палатой Сабора.

Статья 76

Срок полномочий депутатов Хорватского государственного сабора может быть продлен законом только в случае войны.

Статья 77

Палата представителей и Палата жупаний могут самораспуститься, если за такое решение проголосовало большинство от общего числа депутатов.

В соответствии с Конституцией Президент Республики может распустить Палату представителей.

Статья 78

Палаты Хорватского государственного сабора проводят две очередные сессии в год: первая сессия продолжается с 15 января до 30 июня и вторая сессия – с 15 сентября до 15 декабря.

Палаты Хорватского государственного сабора собираются на внеочередную сессию по требованию Президента Республики, Правительства или по требованию большинства депутатов палаты.

Статья 79

Внутренняя организация и порядок деятельности Палаты представителей и Палаты жупаний регулируются регламентом в соответствии с Конституцией.

Регламент палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Палата представителей и Палата жупаний имеют председателя и одного или нескольких заместителей председателя.

Права и обязанности председателя и его заместителя определяются регламентом.

Председатель Палаты представителей является одновременно и председателем Хорватского государственного сабора.

Статья 80

Палата представителей:

приннмает Конституцию и вносит в нее изменения;

принимает законы;

принимает государственный бюджет;

принимает решение об объявлении войны и заключении мира;

принимает решение об изменении границ Республики Хорватия;

назначает референдум;

осуществляет выборы, назначения и освобождения от занимаемой должности в соответствии с Конституцией и законом;

осуществляет надзор за деятельностью Правительства Республики Хорватия и других носителей публичных полномочий, которые несут ответственность перед Сабором в соответствии с Конституцией и законом;

объявляет амнистию по уголовным преступлениям;

выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией.

Статья 81

Палата жупаний:

вносит в Палату представителей законопроекты и предложения о проведении референдума;

рассматривает и может высказывать свое мнение по вопросам, относящимся к компетенции Палаты представителей;

направляет в Палату представителей предварительное мнение в процессе принятия Конституции, а также утверждения законов, регулирующих национальные права, осуществление предусмотренных Конституцией свобод и прав человека и гражданина, избирательную систему, организацию, компетенцию и порядок деятельности государственных органов, организацию местного самоуправления и управления;

в течение пятнадцати дней с момента принятия закона Палатой представителей может возвратить его в Палату представителей со своим мотивированным заключением для повторного рассмотрения. В этом случае Палата представителей принимает закон большинством голосов от общего числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решений требуется большинство не менее двух третей голосов;

выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией.

Статья 82

Палата представителей и Палата жупаний принимают решения большинством голосов при условии, что на заседании присутствует большинство депутатов, если Конституцией не предусмотрено иное.

Депутаты голосуют лично.

Статья 83

Законы, регулирующие национальные права, Палата представителей принимает большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

Законы, разрабатывающие предусмотренные Конституцией свободы и права человека и гражданина, избирательную систему, организацию, компетенцию и порядок деятельности государственных органов, организацию местного самоуправления и управления, Палата представителей принимает большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 84

Заседания палат Хорватского государственного сабора являются публичными.

Статья 85

Право законодательной инициативы принадлежит каждому депутату

Палаты представителей, рабочим органам Палаты представителей, Палате жупаний и Правительству Республики Хорватия.

Статья 86

Депутаты палат Хорватского государственного сабора в соответствии с регламентом имеют право обращаться с депутатскими запросами к Правительству Республики Хорватия и к отдельным министрам.

Статья 87

Палата представителей может назначить референдум по проекту изменения Конституции, по законопроекту или по иному вопросу, относящемуся к ее компетенции.

Президент Республики по предложению Правительства и при наличии контрасигнатуры председателя Правительства может назначить референдум по проекту изменения Конституции или по иному вопросу, который он считает важным для независимости, единства и существования Республики.

Решение на референдуме принимается большинством голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в референдуме участвовало более половины от общего числа избирателей в Республике.

Решение, принятое на референдуме, является обязательным.

О референдуме принимается закон.

Статья 88

Палата представителей может наделить полномочиями сроком не более чем на один год Правительство Республики Хорватия принимать распоряжения по отдельным вопросам, относящимся к ее компетенции, за исключением тех вопросов, которые касаются разработки предусмотренных Конституцией свобод и прав человека и гражданина, национальных прав, избирательной системы, организации, компетенции и порядка деятельности государственных органов и местного самоуправления.

Распоряжения, изданные на основании делегированных Правительству законодательных полномочий, не имеют обратной силы.

Распоряжения, изданные на основании законодательных полномочий, утрачивают силу по истечении года со дня делегирования полномочий, если Палата представителей не примет иное решение.

Статья 89

Законы провозглашаются Президентом Республики в течение восьми дней с момента их принятия Палатой представителей в соответствии с Конституцией.

Статья 90

До вступления в силу законы публикуются в “Народне новине” – официальном вестнике Республики Хорватия.

Закон вступает в силу не ранее чем на восьмой день после его опубликования, если законом не предусмотрено иное в силу особо убедительных оснований. Только отдельные положения закона могут иметь обратную силу.

Статья 91

Государственные доходы и расходы утверждаются в государственном бюджете.

В законе должны быть предусмотрены источники финансирования, если для его исполнения требуются финансовые средства.

Статья 92

Палаты Хорватского государственного сабора могут создавать комиссии по расследованию любого вопроса, представляющего публичный интерес.

Состав, компетенция и полномочия парламентских комиссий по расследованию ре-гулируются законом.

Статья 93

Народным правозаступником является уполномоченный Хорватского государственного сабора, который защищает конституционные и законные права граждан перед органами государственного управления и органами, наделенными публичными полномочиями.

Народный правозаступник избирается Палатой представителей сроком на восемь лет.

Условия избрания и освобождения от занимаемой должности, компетенция и порядок деятельности Народного правозаступника и его заместителей регулируются законом.

2. Президент Республики Хорватия

Статья 94

Президент Республики Хорватия является главой государства.

Президент Республики Хорватия представляет Республику внутри страны и за границей, следит за соблюдением Конституции, обеспечивает существование и единство Республики, нормальную деятельность органов государственной власти.

Статья 95

Президент Республики избирается на основе всеобщего и равного избирательного права путем прямых выборов тайным голосованием сроком на пять лет.

Никто не может быть Президентом Республики более двух раз.

Президент Республики избирается большинством голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не набрал требуемого большинства голосов, то право участвовать на повторных выборах приобретает следующий кандидат по количеству полученных голосов.

Выборы Президента Республики проводятся не позднее чем за тридцать дней и не ранее чем за шестьдесят дней до истечения мандата.

Перед вступлением в должность Президент Республики приносит торжественную присягу, в которой клянется на верность Конституции.

Выборы Президента Республики регулируются законом.

Статья 96

Президент Республики не может занимать никакую иную публичную или профессиональную должность, за исключением партийной должности’.

Статья 97

В случае смерти, отставки или длительной неспособности Президента Республики осуществлять свои обязанности, наступление которой устанавливает Конституционный суд Республики Хорватия по предложению Правительства Республики Хорватия, полномочия Президента Республики временно исполняет председатель Хорватского государственного сабора.

Выборы нового Президента Республики должны быть проведены в течение шестидесяти дней со дня прекращения полномочий действовавшего Президента.

Статья 98

Президент Республики:

назначают выборы в палаты Хорватского государственного сабора и созывает их на первое заседание;

назначает референдум в соответствии с Конституцией;

назначает и освобождает от занимаемой должности председателя Правительства Республики Хорватия;

по представлению председателя Правительства Республики Хорватия назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей председателя и членов Правительства;

осуществляет помилование;

производит награждения и присваивает почетные звания, установленные законом;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией.

Статья 99

Президент Республики по предложению Правительства принимает решение об установлении дипломатических и других представительств Республики Хорватия за границей.

Президент Республики назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Хорватия, а также принимает верительные и отзывные грамоты иностранных дипломатических представителей.

Статья 100

Президент Республики является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Хорватия.

Президент Республики назначает и освобождает от занимаемой должности должностной состав Вооруженных Сил в соответствии с законом.

Президент Республики назначает членов Веча обороны и национальной безопасности и председательствует на нем.

На основании постановления Палаты представителей Хорватского государственного сабора Президент Республики объявляет войну и заключает мир.

Статья 101

Президент Республики издает указы, имеющие силу закона, и принимает чрезвычайные меры в случае войны или существования непосредственной угрозы независимости и единству государства, а также когда органы государственной власти не в состоянии нормально выполнять свои конституционные полномочия. Во время осуществления Президентом Республики чрезвычайных полномочий Палата представителей не может быть распущена.

Президент Республики представляет указы, имеющие силу закона, на утверждение Палаты представителей Хорватского государственного сабора, как только Сабор сможет собраться на заседание.

Статья 102

Президент Республики может созывать заседание Правительства Республики Хорватия и выносить на его рассмотрение вопросы по своему усмотрению.

Президент Республики председательствует на заседании Правительства, на котором он присутствует.

Статья 103

Президент Республики может направлять послания Хорватскому государственному сабору и ежегодно представляет ему доклад о положении хорватского государства и нации.

Статья 104

Президент Республики по предложению Правительства и при наличии контрассигнатуры его председателя, а также после проведенных консультаций с председателем Палаты может распустить Палату представителей, если Палата выразила недоверие Правительству или не приняла государственный бюджет в течение месяца со дня его представления.

Президент Республики не может повторно распустить Палату представителей в течение одного года со дня ее роспуска.

Статья 105

Президент Республики несет ответственность за нарушение Конституции, которое произошло при осуществлении им своих полномочий.

Производство по установлению особой ответственности Президента Республики может быть возбуждено Палатой представителей, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от их общего числа.

Конституционный суд Республики Хорватия выносит решение об ответственности Президента Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей.

Если Конституционный суд Республики Хорватия установит ответственность Президента Республики, то его полномочия прекращаются на основании Конституции.

Статья 106

Президенту Республики в осуществлении его функций оказывает помощь Президентское вече, а также другие совещательные и вспомогательные органы, членов которых назначает и освобождает от занимаемой должности Президент Республики.

3. Правительство Республики Хорватия

Статья 107

Правительство Республики Хорватия осуществляет исполнительную власть в соответствии с Конституцией и законом.

Статья 108

Правительство Республики Хорватия состоит из председателя, заместителей председателя, министров и других его членов.

Статья 109

Организация, порядок деятельности и принятия решений Правительством предписываются законом и его регламентом.

Внутренняя организация министерств регулируется Правительством посредством распоряжений, а для выполнения своих функций Правительство создает службы.

Статья 110

Правительство издает распоряжения в соответствии с Конституцией и законом, представляет проекты законов и государственного бюджета, а также исполняет законы и другие нормативные акты, которые принимает Хорватский государственный сабор.

Статья 111

Правительство подотчетно Президенту Республики и Палате представителей Хорватского государственного сабора.

Председатель, заместители председателя и члены Правительства несут солидарную ответственность за решения Правительства, а также персональную ответственность за порученную им область деятельности.

Статья 112

Председатель Правительства не позднее чем через пятнадцать дней с момента его назначения представляет Правительство Палате представителей и ставит вопрос о выражении доверия Правительству.

Назначение председателя и членов Правительства считается одобренным в случае получения ими вотума доверия большинством голосов от общего числа депутатов Палаты представителей.

Статья 113

По предложению не менее одной десятой депутатов Палаты представителей может быть поставлен вопрос о доверии председателю Правительства, отдельному члену Правительства или Правительству в целом.

Вопрос о доверии Правительству может быть поставлен и его председателем.

Не может проводиться голосование о доверии Правительству в течение трех дней с момента внесения предложения в Палату представителей.

Постановление о выражении недоверия Правительству считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов.

Если Палата представителей отклоняет предложение о вынесении вотума недоверия Правительству, депутаты, которые внесли на рассмотрение данное предложение, не могут выдвигать его повторно в течение трех месяцев.

Если выражено недоверие председателю Правительства или Правительству в целом, председатель Правительства подает заявление об отставке Президенту Республики, который принимает решение о смещении Правительства.

Если выражено недоверие отдельному члену Правительства, председатель Правительства может подать в отставку или предложить Президенту Республики освободить от занимаемой должности члена Правительства, которому было выражено недоверие.

Статья 114

Организация государственного управления регулируется законом.

Служащие органов государственного управления назначаются на конкурсной основе, если законом не предусмотрено иное.

4. Судебная власть

Статья 115

Судебную власть осуществляют суды.

Судебная власть является самостоятельной и независимой.

Суды осуществляют правосудие на основании Конституции и законов.

Статья 116

Верховный суд Республики Хорватия – высший судебный орган, который обеспечивает единообразное применение законов и равноправие граждан.

Учреждение, компетенция, состав и организация судов, а также судопроизводство регулируются законом.

Учреждение, компетенция и организация прокуратуры регулируются законом.

Статья 117

Рассмотрение дел в судах является публичным, решение суда объявляется публично именем Республики Хорватия.

Публика может быть исключена из всего судебного разбирательства или его части, если рассматриваются дела несовершеннолетних или если это делается в целях защиты частной жизни сторон. Полное или частичное исключение публики из судебного разбирательства допускается также при разрешении брачно-семейных споров и дел, связанных с опекой и усыновлением или в целях сохранения военной, служебной или коммерческой тайны, защиты безопасности или обороноспособности Республики Хорватия.

Статья 118

Присяжные принимают участие в судопроизводстве в соответствии с законом.

Статья 119

Судьи и присяжные, которые участвуют в судопроизводстве, не могут быть привлечены к ответственности за мнение, выраженное при вынесении судебного решения.

Судьи обладают иммунитетом в соответствии с законом, так же как и депутаты Хорватского государственного сабора.

Статья 120

Судья занимает свою должность бессрочно.

Судья может быть освобожден от занимаемой должности:

по личной просьбе;

в связи со стойкой неспособностью осуществлять свою должность;

в случае лишения свободы за совершение преступления, которое делает его недостойным осуществлять полномочия судьи;

если Государственное судебное вече в соответствии с законом примет решение о смещении судьи в связи с совершением им тяжкого дисциплинарного проступка.

Судья имеет право опротестовать решение о его освобождении от занимаемой должности в Палате жупаний Сабора.

Судья не может быть переведен на другое место работы без его согласия.

Судья не может выполнять служебные функции или заниматься деятельностью, которые закон определил как несовместимые с должностью судьи.

Статья 121

Государственное судебное вече в соответствии с Конституцией и законом назначает и освобождает от должности судей и прокуроров, а также принимает решение об их дисциплинарной ответственности.

Государственное судебное вече состоит из председателя и четырнадцати членов.

Председатель и члены Государственного судебного веча избираются Палатой представителей по представлению Палаты жупаний сроком на восемь лет из числа известных судей, прокуроров, адвокатов и профессоров права университетов.

V. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ

Статья 122

Конституционный суд Республики Хорватия состоит из одиннадцати судей, которых избирает Палата представителей по представлению Палаты жупаний сроком на восемь лет из числа известных юристов, особенно судей, прокуроров, адвокатов и профессоров права университетов.

Конституционный суд Республики Хорватия избирает своего председателя сроком на четыре года.

Статья 123

Судьи Конституционного суда Республики Хорватия не могут занимать никакую иную публичную или профессиональную должность.

Судьи Конституционного суда Республики Хорватия, так же как и депутаты Хорватского государственного сабора, обладают иммунитетом.

Статья 124

Судья Конституционного суда Республики Хорватия может быть освобожден от должности до истечения срока полномочий по личной просьбе, в случае осуждения к тюремному заключению или в случае стойкой неспособности осуществлять свои полномочия, устанавливаемой самим Конституционным судом.

Статья 125

Конституционный суд Республики Хорватия:

выносит решения о соответствии закона Конституции;

выносит решения о соответствии иных нормативных актов Конституции и закону;

защищает конституционные свободы и права человека и гражданина;

разрешает споры о компетенции между органами законодательной, исполнительной и судебной власти;

выносит решения об ответственности Президента Республики в соответствии с Конституцией;

осуществляет надзор за конституционностью программ и деятельности политических партий и может в соответствии с Конституцией запретить их деятельность;

осуществляет надзор за конституционностью и законностью проведения выборов и референдума и разрешает возникающие в связи с выборами споры, которые не относятся к компетенции судов;

выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией.

Статья 126

Конституционный суд Республики Хорватия отменяет закон, если установит его неконституционность.

Конституционный суд Республики Хорватия отменяет или аннулирует иной нормативный акт, если установит его неконституционность или незаконность.

Статья 127

Порядок избрания судей Конституционного суда Республики Хорватия и прекращения их полномочий, условия и сроки возбуждения производства по проверке конституционности и законности, производство и правовое осуществление его решений, защита конституционных свобод и прав человека и гражданина и другие вопросы, имеющие значение для осуществления полномочий и деятельности Конституционного суда Республики Хорватия, регулируются конституционным законом.

Конституционный закон принимается в соответствии с порядком, предусмотренным для изменения Конституции.

Внутренняя организация Конституционного суда Республики Хорватия регулируется его регламентом.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

Статья 128

Гражданам гарантируется право на местное самоуправление.

Право на местное самоуправление включает в себя право на принятие решений об удовлетворении потребностей и осуществление интересов граждан, касающихся прежде всего благоустройства территорий и планирования городской застройки, коммунальной деятельности, заботы о детях, социальной защиты, культуры, физической культуры, спорта и технической культуры, а также охраны и улучшения окружающей природной среды.

Статья 129

Единицами местного самоуправления в соответствии с законом могут быть община или котар и город. Их территория определяется законом после ознакомления с мнением населения данного района.

Организация и компетенция органов единиц местного самоуправления регулируется их уставом в соответствии с законом.

Граждане могут непосредственно участвовать в управлении местными делами в соответствии с законом и уставом единицы местного самоуправления.

В населенном пункте или отдельных частях населенного пункта граждане имеют право в соответствии с законом учреждать и формы местного самоуправления.

Статья 130

Органы единиц местного самоуправления самостоятельно занимаются решением местных вопросов в соответствии с законом и уставом, а надзор за законностью их деятельности осуществляют только компетентные государственные органы.

Для выполнения функций государственного управления в общине, котаре или в городе могут создаваться органы местного самоуправления в соответствии с законом. Организация и компетенция этих органов регулируется законом.

Определенные функции государственного управления могут быть в соответствии с законом переданы в компетенцию органов единиц местного самоуправления. При выполнении указанных функций органы единиц местного самоуправления подчиняются в соответствии с законом органам государственного управления.

Статья 131

Жупания является единицей местного управления и самоуправления.

Территория жупаний устанавливается законом таким образом, чтобы она отражала исторические, транспортные и экономические факторы и способность функционировать в качестве естественных самоуправляющих образований в пределах Республики.

Организация и компетенция органов жупаний регулируется законом.

Крупные города в соответствии с законом могут быть объявлены жупаниями.

VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Международные договоры

Статья 132

Международные договоры от имени Республики Хорватия заключает Президент Республики. В соответствии с законом международные договоры может заключать и Правительство Республики Хорватия.

Статья 133

Палата представителей Хорватского государственного сабора ратифицирует международные договоры, которые предполагают принятие или изменение закона, международные договоры военного и политического характера, налагающие на Республику финансовые обязательства.

Международные договоры, в соответствии с которыми международная организация или союз наделяется полномочиями, предусмотренными Конституцией Республики Хорватия, ратифицируются Палатой представителей Сабора большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

Статья 134

Международные договоры, которые были заключены и ратифицированы в соответствии с Конституцией и которые были опубликованы, являются составной частью системы правовых норм Республики и обладают большей юридической силой по сравнению с законом. Их положения могут изменяться или отменяться только на условиях и способом, предусмотренным в самих договорах или согласно общим нормам международного права.

2. Объединение и отделение

Статья 135

Право возбуждения процедуры объединения Республики Хорватия в союзы с другими государствами имеют не менее одной трети депутатов Хорватского государственного сабора, Президент Республики, Правительство Республики Хорватия.

Запрещается возбуждение процедуры объединения Республики Хорватия в союзы с другими государствами, объединение с которыми привело бы или могло бы привести к возрождению югославского государственного образования или к установлению неких балканских связей в какой-либо форме.

Предварительное решение об объединении Республики Хорватия принимает Палата представителей большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.

Решение об объединении принимается на референдуме большинством голосов от общего числа избирателей Республики.

Референдум должен быть проведен в течение 30 дней со дня принятия постановления Палаты представителей Сабора.

Положения настоящей статьи об объединении распространяются и на условия и процедуру выхода из Республики Хорватия.

VIII. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Статья 136

Право вносить предложения об изменении Конституции Республики

Хорватия имеют не менее одной пятой депутатов Палаты представителей Хорватского государственного сабора, Президент Республики и Правительство Республики Хорватия.

Статья 137

Палата представителей после получения предварительного мнения Палаты жупаний принимает решение о целесообразности возбуждения процедуры изменения Конституции большинством голосов от общего числа депутатов.

Проект изменения Конституции Палата представителей принимает большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 138

При наличии предварительного мнения Палаты жупаний решение об изменении Конституции принимает Палата представителей большинством в две трети голосов от общего числа депутатов.

Статья 139

Изменение Конституции провозглашает Палата представителей Хорватского государственного сабора.

ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ

Постановление Палаты представителей

Хорватского государственного сабора

“О провозглашении Изменения Конституции

Республики Хорватия”

от 9 ноября 2000 г.

Статья 1

В Конституции Республики Хорватия (Narodne novine, brо] 56/90, 135/97, 8/98) в части 4 статьи 2 главы II “Основные положения” слова “Хорватский государственный сабор и народ” заменяются словами “Хорватский сабор и народ”.

Статья 2

В статье 3 за словом “равноправие” следуют слова “и равноправие полов”, а в конце предложения точка исключается и следуют слова “и основанием для толкования Конституции”.

Статья 3

В части 1 статьи 4 в конце предложения точка исключается и следуют слова “а ограничена она гарантированным Конституцией правом на локальное и территориальное (региональное) самоуправление”.

Статья 4 дополняется частью 2:

“Принцип разделения власти включает формы взаимного сотрудничества и контроля субъектами власти, предусмотренные Конституцией и законом”.

Статья 4

Статья 6 изменяется и излагается в следующей редакции: