Методические рекомендации. О предмете. При подготовке к данной теме задачей студентов является получение основных представлений о праве социального обеспечения как об одной из

О предмете. При подготовке к данной теме задачей студентов является получение основных представлений о праве социального обеспечения как об одной из самостоятельных отраслей российской системы права. Изучение темы необходимо начать с анализа основных понятий, на которых основано право социального обеспечения. Кроме того, следует проанализировать понятие «социальное обеспечение», изучить позиции ученых, таких как К.Н. Гусов, М.Л. Захаров, Е.Е. Мачульская, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др., соотнести понятие «социальное обеспечение» с понятием «социальная защита». В вопросе о предмете права социального обеспечения необходимо определить круг регулируемых данной отраслью отношений, указать их признаки, а также дать их классификацию по различным критериям: по правовой и социально-экономической природе, по предмету (объекту), по субъектному составу получателей, по уровню предоставляемой помощи. Кроме того, в составе предмета права социального обеспечения нужно уметь выделять основные (материальные) правоотношения и вспомогательные (процедурно-процессуальные) правоотношения. Для правильного понимания предмета отрасли нужно обратиться также к истории возникновения отрасли права социального обеспечения.

О методе. При изучении вопроса о методе отрасли права социального обеспечения нужно выделить его специфические признаки, для чего следует общетеоретическую конструкцию метода правого регулирования применить к методу отрасли права социального обеспечения, охарактеризовав его по традиционным четырем признакам: особенности юридических фактов, правовое положение сторон правоотношения, особенности установления прав и обязанностей сторон правоотношения, особенности юридической ответственности, санкций и способов защиты прав. Кроме того, при рассмотрении метода права социального обеспечения необходимо изучить разные точки зрения ученых на специфические черты метода. Рекомендуется проанализировать работы В.С. Андреева, Р.И. Ивановой, Е.Е. Мачульской, В.Ш. Шайхатдинова. Характеризуя метод права социального обеспечения, следует уяснить, в какой мере сочетаются в нем императивный и диспозитивный способы правового регулирования, централизованный, региональный и локальный уровни правового регулирования, а также такие средства правого регулирования, как позитивное обязывание, дозволение и запрет. Студентам также привести примеры норм, в которых выражены те или иные способы и средства правого регулирования.

О принципах и системе. Среди принципов права социального обеспечения нужно раскрыть содержание принципов всеобщности, гарантированности, адресности социального обеспечения, комплексности и дифференциации способов социального обеспечения. Можно, кроме того, назвать и охарактеризовать и другие, выделяемые в литературе, принципы права социального обеспечения. В вопросе о принципах нужно также продемонстрировать общетеоретические знания: нужно знать основные подходы в теории права к понятию принципов. Желательно порассуждать, насколько выделяемые в доктрине права социального обеспечения принципы соответствуют общетеоретическому пониманию категории «принцип права». Кроме того, нужно знать основные классификации принципов права и привести также, с краткой характеристикой, примеры общеправовых, межотраслевых и институциональных принципов, присущих отрасли права социального обеспечения.

Систему права социального обеспечения нужно охарактеризовать традиционно, через обозначение ее институтов.

О функциях. В вопросе о функциях права социального обеспечения нужно дать характеристику таких традиционно выделяемых в литературе функций как экономическая, политическая, социальная, демографическая. Но эти функции присущи не только отрасли права социального обеспечения, но и другим отраслям права. Желательно было бы при подготовке к этому вопросу также рассмотреть и выделяемые некоторыми авторами, например, А.М. и М.В. Лушниковыми специфические функции, присущие только отрасли права социального обеспечения. А еще лучше подумать и самостоятельно выделить такие специальные функции отрасли исходя из уже имеющихся представлений о предмете, методе и принципах права социального обеспечения.