Тема 25. Правовое положение и организация деятельности Государственной автомобильной инспекции безопасности дорожного движения

Вопросы, выносимые на отработку:

1. Задачи и основные обязанности ГИБДД, система и состав ее аппаратов и подразделений.

2. Формы и методы контроля ДПС ГИБДД за дорожным движением.

3. Порядок регистрации и учета автомототранспортных средств.

4. Понятие и виды дорожно-транспортных происшествий, организация их учета

Литература, рекомендуемая для изучения по теме:

КоАП РФ. Ст. 8.22; 8.23; 11.14; 11.23; Гл.12.

О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газета. - 2011. – 8 февраля.

О безопасности дорожного движения: Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. № 196 (с изм. от 21 апреля 2011 г) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (с изм. и доп. на 3 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

О правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (с изм. и доп. на 14 декабря 2005 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1993 г., N 47, ст. 4531.

О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.»: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г № 100.

О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 (с изм. и доп. на 12 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999.

Правила учета дорожно-транспортных происшествий: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 (с изм. и доп. на 1 февраля 2005 г.) // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2681.

Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (с изм. и доп. на 21 ноября 2001 г.) // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6396; 2000. № 38. Ст. 3805; 2001. № 48. Ст. 4526.

О координации деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 19 октября 2004 г. № 567 // СЗ РФ. 2004. № 43 ст. 4225.

О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 237.

О стационарных постах ДПО Госавтоинспекции: Приказ МВД России от 12 марта 2008г. № 705 дсп.

Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции: Приказ МВД России от 31 августа 2007г. № 767.

О порядке выдачи разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов: Приказ МВД России от 19 февраля 2007г. № 167.

О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»: Приказ МВД России от 18 июня 1996 г. № 328.

О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: Приказ МВД России от 1 февраля 1999 г. № 66.

Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 (с изм. от 31 декабря 2009 г.).

О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 2 марта 2009 года № 186дсп.

Об объявлении Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД Российской Федерации: Приказ МВД России от 20 июня 2000 г. № 782.

О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения и укреплению доверия к ней со стороны участников дорожного движения: Приказ МВД России от 2 июля 2002 г. № 627.

О государственных регистрационных знаках транспортных средств: Приказ МВД России от 28 марта 2002 г. № 282.

О медицинском освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения: Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308.

Об организационно-штатном построении строевых подразделений ГИБДД: Приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 486.

Об организации работы ГИБДД МВД РФ по пропаганде безопасности дорожного движения: Приказ МВД России от 2 декабря 2003 г. № 930.

Об обеспечении материально-технологическими средствами специализированных подразделений ГИБДД по обеспечению безопасности и беспрепятственному проезду автомобилей специальных подразделения: Приказ МВД России от 14 января 2005 г. №18 дсп.

Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств: Приказ МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134.

О стационарных постах ДПС ГИБДД: Приказ МВД России от 4 сентября 2003 г № 705 дсп.

О порядке регистрации транспортных средств: Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 (с изм. от 20 января 2011 г.).

Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 678.

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СЛУШАТЕЛЯМ:

1. Изучить нормативные и учебные источники, рекомендованные к теме.

2. Методические рекомендации слушателям:

При подготовке к первому вопросу слушателю необходимо изучить Положение о ГИБДД, в соответствии с которым ГИБДД определена как орган государственного контроля, главной задачей которого является обеспечение соблюдения министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в целях сохранения жизни и здоровья граждан.

Деятельность Госавтоинспекции направлена на проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению тяжести дорожно-транспортного травматизма, пресечение правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Функции ГИБДД закреплены в Положении о Государственной инспекции как ее функциональные обязанности. Целесообразно рассматривать их по отдельным направлениям деятельности: по организации дорожного движения, по надзору за дорожным движением, по надзору за состоянием дорожной сети и т.д.

Следует обратить внимание на то, что в состав Государственной инспекции входят следующие подразделения: дорожно-патрульной службы, в том числе строевые, специальные подразделения сопровождения, оперативного реагирования и розыска; автотехнической инспекции; пропаганды безопасности дорожного движения; регистрационно-экзаменационной работы; организации движения и дорожной инспекции; информационного обеспечения и внедрения технических средств; секретариаты комиссий по безопасности дорожного движения; диагностические станции.

При подготовке ко второму вопросу необходимо уяснить, что дорожно-патрульная служба (ДПС) входит в состав Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и выполняет функции контроля за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.

Следует иметь ввиду, что задачи и организация ДПС ГИБДД, формы и методы контроля за дорожным движением подробно изложены в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Третий вопрос посвящен порядку регистрации и учета автомототранспортных средств в ГИБДД. Слушатели должны изучить Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (с изм. от 20 января 2011 г.).

Изучая четвертый вопрос о понятии и видах дорожно-транспортных происшествий, организация учета, слушатели должны ознакомиться с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 и Приказом МВД России от 18 июня 1996 г. № 328 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647»

3. Вопросы для самоконтроля:

3.1. В чем состоит назначение Государственной инспекции безопасности дорожного движения? Перечислите ее обязанности и права.

3.2. Раскройте систему и состав ГИБДД.

3.3. Перечислите основные направления деятельности ГИБДД.

3.4. Раскройте структуру и задачи дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.

3.5. В каком порядке осуществляется регистрация и учет автотранспортных средств?

3.6. Каков порядок учета и анализа дорожно-транспортных происшествий?

3.7. В каких случаях запрещается эксплуатация транспортного средства?

3.8. Методы несения дорожно-патрульной службы.

3.9. Действия сотрудника ДПС при дорожно-транспортном происшествии.