Перемещение товаров на склады временного хранения.

Следует отличать склад временного хранения от таможенного склада. Последний

представляет разновидность таможенного режима, при котором ввезенные товары

хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов

и без применения к товарам мер экономической политики (лицензирование, квотирование

и др.) за время хранения.

Помещение на склад временного хранения предшествует подаче декларации

и выбору таможенного режима. Склад временного хранения - это место, где под

таможенным контролем находятся грузы со времени представления таможенному

органу до момента их выпуска после избрания соответствующего таможенного режима

(свободное обращение, транзит, временный ввоз и т.д.). Таким образом, возможна

ситуация, когда товар со склада временного хранения направляется на таможенный

склад, где продолжает храниться под режимом таможенного складирования.

Временное хранение не является обязательным этапом процедуры таможенного

оформления. Его можно избежать, если таможенное оформление внешнеторгового

груза совершается в течение трех часов после его представления таможенному

органу, то есть уведомления перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии

товаров к месту таможенного оформления.

Во всех остальных случаях груз автоматически приобретает статус находящегося

на временном хранении и в течение суток после уведомления таможенного органа

помещается на склад. Если уведомление не было произведено, указанный срок

исчисляется с момента истечения срока подачи уведомления (не позднее 30 минут

после прибытия или не позднее получаса после начала работы таможенных служащих

в случае прибытия товаров в нерабочее время). Важной гарантией соблюдения

сроков принятия на временное хранение служит положение о том, что помещение

на склад не может быть поставлено в зависимость от необходимости предварительного

осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов

государственного контроля.

Временное хранение предполагает ведение учета поступающих грузов. В этих

целях перевозчик не позднее чем через два дня после уведомления о прибытии

должен подать транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы,

позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства. Если за это время

указанные документы не могут быть представлены, подается краткая декларация.

Временное хранение осуществляется только через помещение грузов на специальные

склады временного хранения, которые и определяются в качестве места прибытия

и доставки груза на таможенную территорию Российской Федерации. Для того чтобы

эта норма таможенного законодательства заработала, необходимо создать соответствующую

материально-техническую базу. В этих целях устанавливается обязательный порядок

открытия складов временного хранения в международных аэропортах, морских портах,

на грузовых дворах и станционных площадках железных дорог, через которые перемещаются

внешнеторговые грузы, а также в пунктах пропуска через границу, где осуществляется

международное автомобильное сообщение.

Склады временного хранения могут учреждаться как таможенными органами,

так и различными предприятиями, учреждениями и организациями. ГТК имеет право

определять перечень товаров, которые могут храниться только на складах, владельцами

которых являются таможенные органы.

Склад временного хранения, учреждаемый таможней, является структурным

подразделением таможенного органа, в зоне деятельности которого находятся

помещения, предназначенные для склада. Начальник таможни утверждает регламент

использования склада, в котором определяются основные характеристики его функционирования

Кроме таможни, учредителем склада временного хранения может стать лицо,

обладающее: а) статусом юридического лица, созданного в соответствии с российским

законодательством, с местонахождением в России; б) лицензией таможни на учреждение

склада временного хранения.

Правовой статус владельца склада временного хранения устанавливается

законодательством (Положение о временном хранении, Гражданский кодекс) и может

уточняться в тексте договора. Права владельца склада условно могут быть разделены

на две группы:

1) права на обращение с товарами, помещенными на склад;

2) права на оплату услуг по временному хранению в соответствии с установленными

ставками, а при отсутствии таковых - по соглашению сторон.