Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік саясаты.

Кеден саясаты

Еуразиялық экономикалық комиссия (бұ дан ә рі – ЕЭК) кең есінің

2013 жылғ ы 9 қ азандағ ы № 61 шешімімен ЕЭК алаң ында Кеден заң намасын жетілдіру жө ніндегі жұ мыс тобы жә не осы шешімге сә йкес Еуразиялық экономикалық одақ тың Кеден кодексінің жобасын қ алыптастыру жө ніндегі сараптамалық топ (бұ дан ә рі тиісінше – ЕЭК жанындағ ы жұ мыс топы, ЕЭК жанында сараптамалық тобы, Одақ кодексі) қ ұ рылды.

Одақ кодексі жобасының терминологиясы мен нормаларын Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарттың ережелерімен келістіруден басқ а, кедендік қ ұ қ ық қ атынастарын реттейтін 16 халық аралық шартың ережелері мен 6 халық аралық шарт жобалары имплементацияландырылғ ан.

Қ алыптасып отырғ ан қ ұ қ ық қ олдану практикасын ескере отырып, Кодекстін қ ұ рылымы ө згертіліп, кедендік қ ұ қ ық институттарының басшылары жү йелендірілді. Одақ Кодексінің мазмұ ны ортақ жә не арнаулы бө ліктерге бө лінбейді. Кедендік операциялар жасауды регламенттейтін, тауарлар декларацияларын беруді, жә не кедендік рә сіммен тауарларды орналастыру кезіндегі операцияларды ескертетін, ережелер «Кедендік операциялар мен оларды жасайтын адамдар» деген жеке бө лімге біріктірілген кедендік рә сімдер туралы ережелер. «Еркін кедендік аймақ тың кедендік рә сімі» жә не «Еркін қ ойманың кедендік рә сімі» Тараулармен толық тырылды. Одақ кодіксінің жобасына «Арнайы, демпингке қ арсы, ө темақ ы баждары» деген жеке тарау мен кеден органдарындың жұ мыс істеуі, туралы ортақ сұ рақ тарды реттейтін, кеден органдарының ақ параттық жү йелер мен технологияларды қ олдануы, тә уекелдерді басқ ару жү йелері, кеден органдарындың ақ параттық озара іс-қ имыл жасауының жалпы мә селелерін реттейтін деген бө лім қ осылды «Кеден органдары» жә не т.б.

Қ азіргі уақ ытта, Еуразиялық экономикалық комиссия Алқ асының

2014 жылғ ы 18 желтоқ сандағ ы № 233 шешіміне сә йкес, Еуразиялық экономикалық одақ Кодексінің жобасы мемлекетішілік келесі жү ргізу ү шін тараптарғ а қ абылдауғ а жіберілді.

1. Мү ше мемлекеттердің кеден одағ ы шең берінде:

1) тауарлардың ішкі нарығ ы жұ мыс істейді;

2) Еуразиялық экономикалық одақ тың Бірың ғ ай кедендік тарифі жә не ү шінші тараптармен тауарлардың сыртқ ы саудасын реттеудің ө зге де бірың ғ ай шаралары қ олданылады;

3) ү шінші тараптармен қ атынастарда тауарлар саудасының бірың ғ ай режимі қ олданылады;

4) бірың ғ ай кедендік реттеу жү зеге асырылады;

5) осы Шартта кө зделген жағ дайларды қ оспағ анда, мү ше мемлекеттердің аумақ тары арасында тауарларды кедендік декларациялау жә не мемлекеттік бақ ылау (кө ліктік, санитариялық, ветеринариялық -санитариялық, карантиндік фитосанитариялық) қ олданбастан, еркін ө ткізу жү зеге асырылады.

2. Осы Шарттың мақ саттары ү шін мыналарды білдіретін ұ ғ ымдар пайдаланылады:

«кедендік ә келу бажы» - тауарларды Одақ тың кедендік аумағ ына ә келуге байланысты мү ше мемлекеттердің кеден органдары алатын міндетті тө лем;

«Еуразиялық экономикалық одақ тың Сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай тауар номенклатурасы» (ЕАЭО СЭҚ ТН) - Дү ниежү зілік кеден ұ йымының Тауарлары сипаттамасы мен кодталуының ү йлестірілген жү йесіне жә не Тә уелсіз Мемлекеттер Достастығ ының Сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай тауар номенклатурасына негізделген Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы;

«Еуразиялық экономикалық одақ тың бірың ғ ай кедендік тарифі» (ЕАЭО БКТ) - Еуразиялық экономикалық одақ тың сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай Тауар номенклатурасына сә йкес жү йеленген, ү шінші елдерден Одақ тың кедендік аумағ ына ә келінетін (ә келінген) тауарларғ а қ олданылатын кедендік баждар мө лшерлемелерінің жиынтығ ы;

«тарифтік преференция» - Одақ пен бірге еркін сауда аймағ ын қ ұ ратын елдерден шығ арылатын тауарларғ а қ атысты кедендік ә келу баждарын тө леуден босату немесе кедендік ә келу баждарының мө лшерлемелерін азайту не дамушы елдерден - Одақ тың бірың ғ ай тарифтік преференциялары жү йесін пайдаланушылардан жә не (немесе) неғ ұ рлым тө мен дамығ ан елдерден - Одақ тың бірың ғ ай тарифтік преференциялары жү йесін пайдаланушылардан шығ арылатын тауарларғ а қ атысты кедендік ә келу баждарының мө лшерлемелерін азайту.

28282828282828

1. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің бірың ғ ай Тауар номенклатурасы. Тауарлар классификациясы.

2. Бажсыз сауда дү кені иесінің қ ұ қ ық тық статусы.

3. Қ Р кеден органдарының мемлекеттік қ ызметкерінің тә ртіптік жауапкершілігі.

1. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің бірың ғ ай Тауар номенклатурасы. Тауарлар классификациясы.

А)Кеден одағ ының Сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай тауар номенклатурасы

Кеден одағ ының Сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай тауар номенклатурасы (бұ дан ә рі – Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы) сыртқ ы экономикалық қ ызметтің сыртқ ы сауда жә не ө зге де тү рлерін кедендік-тарифтік жә не тарифтік емес реттеу шараларын жү зеге асыру, кедендік статистиканы жү ргізу ү шін қ олданылады.

в)Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасын жү ргізу

1. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы Дү ниежү зілік кеден ұ йымының Тауарларды сипаттау мен кодтаудың ү йлестiрiлген жү йесіне жә не Тә уелсіз Мемлекеттер Достастығ ының Сыртқ ы экономикалық қ ызметінің бірың ғ ай тауар номенклатурасына негізделеді.

2. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасын Комиссия бекітеді.

3. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасына ө згерістер енгізу туралы шешімдерді кеден ісі саласындағ ы уә кілетті органның ұ сыныстары негізінде Комиссия қ абылдайды.

Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасын жә не оғ ан ө згерістер енгізу туралы шешімді Комиссия жариялайды.

4. Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасын техникалық жү ргізу Кеден одағ ы Кеден кодексінің 51-бабының 4-тармағ ында белгіленген тә ртіппен жү зеге асырылады

5.Тауарларды сыныптау кезінде кеден органдары декларант табыс еткен жө нелтуші елдің кедендік декларацияларының кө шірмелерін, егер декларант мұ ны табыс ете алатын жағ дайда, тә уелсіз сарапшы ұ йымдардың қ орытындыларын, анық тамаларын, сондай-ақ тауарларғ а ілеспе қ ұ жаттарда кө рсетілген мә ліметтерді назарғ а алады.

6. Кедендік декларациялау ү шін кедендік декларация берген кезде декларант Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы бойынша тауарды сыныптайды жә не кедендік декларацияда тауардың кодын мә лімдейді.

7. Егер тауарларды кедендік декларациялау кезінде декларант кедендік декларацияда тауарлардың кодын дұ рыс мә лімдеген болса, онда кеден органының лауазымды адамы қ осымша қ ұ жаттарды табыс етуді сұ рамай, тауарлардың сыныпталуы бойынша мә ліметтерді тексеруді аяқ тайды.

8. Тә уекелдерді басқ ару жү йесін пайдалана отырып, тауарларды кедендік декларациялау кезінде тауарлардың дұ рыс сыныпталмауы анық талғ ан жағ дайда, кеден органының лауазымды адамы тауарларды сыныптау жө нінде шешім қ абылдау ү шін бір жұ мыс кү ні ішінде декларанттан қ осымша қ ұ жаттарды жазбаша сұ райды.

Тауарларды классификациядау яғ нисыныптау

1. Тауарларды кедендік декларациялау кезінде олар Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы бойынша сыныпталуғ а жатады.

2. Кеден декларациясында мә лімделген тауарларды сыныптаудың дұ рыстығ ын тексеруді, бақ ылау-ө ткізу пункттерінің жә не мамандандырылғ ан кедендік мекемелердің лауазымды адамдарын қ оспағ анда, кеден органдарының лауазымды адамдары жү зеге асырады.

3. Тауарларды шығ арғ анғ а дейін де, оларды шығ арғ аннан кейін де тауарлардың дұ рыс сыныпталмауы анық талғ ан жағ дайда, осы баптың 2-тармағ ында айқ ындалғ ан кеден органының лауазымды адамы тауарларды сыныптауды жү зеге асырады жә не кеден ісі саласындағ ы уә кілетті орган айқ ындағ ан нысан бойынша тауарларды сыныптау жө нінде шешім қ абылдайды.

4. Тауарларды сыныптау деп қ арастырылатын тауарларды Сыртқ ы экономикалық қ ызметтің тауар номенклатурасы бойынша нақ ты тауарлық позицияларғ а, субпозицияларғ а жә не кіші субпозицияларғ а кезең -кезең мен жатқ ызу тү сініледі.

Тауарларды сыныптау мына негізгі критерийлердің:

1) тауар орындайтын функция;

2) тауар жасалғ ан материал негізінде жү зеге асырылады.