Правови вимоги щодо стандартизации та нормквання в сфери охорони атмосферного повитря

Стандартизация и нормирование проводятся с целью установления комплекса обязательных норм, правил, требований к охране атмосферного воздуха от загрязнения и обеспечения экологической безопасности (ст. 4 Закона). Они направлены на: обеспечение безопасной окружающей среды и предотвращение экологических катастроф; реализацию единой научно-технической политики в области охраны атмосферного воздуха; установление единых требований к оборудованию и сооружений по охране атмосферного воздуха от загрязнения; обеспечение безопасности объектов и предотвращения возникновения аварий и техногенных катастроф; внедрение и использование современных экологически безопасных технологий.

Законодательство Украины в сфере стандартизации состоит из Закона Украины от 17 мая 2001 года «О стандартизации» и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере. Законодательство устанавливает правовые и организационные основы стандартизации в Украине и направлено на обеспечение единой технической политики в этой сфере.

Стандартизация рассматривается как деятельность, заключающаяся в установлении положений для всеобщего и многократного применения в отношении имеющихся или возможных задач с целью достижения оптимальной степени упорядочения в определенной сфере, результатом которой является повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговли и содействие научно-техническому сотрудничеству (ст. 1 Закона Украины «О стандартизации).

Стандарт - документ, устанавливающий для всеобщего и многократного применения правила, общие принципы или характеристики, касающиеся деятельности или ее результатов, с целью достижения оптимальной степени упорядоченности в определенной области, разработанный в установленном порядке на основе консенсуса.

Стандарты в области охраны атмосферного воздуха разрабатываются, принимаются, одобряются, пересматриваются, меняются, их действие прекращается в порядке, предусмотренном законодательством. Они базируются на достигнутых уровнях научно-технического прогресса и тем самым образуют единые требования, правила, общие принципы или характеристики, которые относятся государством в качестве атмосферного воздуха, а также к лицам, которые осуществляют хозяйственную деятельность (используют) и охраняют его с целью обеспечения благоприятного его состояния. Экологические стандарты определяют понятия и термины, режим охраны атмосферного воздуха, методы контроля за его состоянием, требования по предотвращению вредного воздействия на атмосферный воздух, устанавливают другие требования по охране атмосферного воздуха. Названные элементы образуют содержание государственных стандартов в данной сфере природной среды. Государственные стандарты являются обязательными для исполнения. На их основе разрабатываются нормативы в области охраны атмосферного воздуха:

- Нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха;

- Нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников;

- Нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников;

- Технологические нормативы допустимого выброса загрязняющих веществ.

Законодательством могут устанавливаться и другие нормативы в этой области, порядок разработки и утверждения их устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с Законом.

Особое значение имеют нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха, которые устанавливаются для предотвращения, уменьшения или предотвращения негативных последствий загрязнения атмосферного воздуха.

К основным направлениям нормирования относится установление нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников (ст. 7 Закона). Порядок разработки и утверждения этих нормативов регламентируется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2001 года № 1 780.

К технологических нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ относятся: текущие технологические нормативы - для действующих отдельных типов оборудования, сооружений на уровне предприятий с наилучшей существующей технологии производства аналогичных по мощности технологических процессов; перспективные технологические нормативы - для новых и проектируемых, строящихся или модернизируются, отдельных типов оборудования, сооружений с учетом достижений на уровне передовых отечественных и мировых технологий и оборудования.

При разработке нормативов предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников (ст. 9 Закона) следует учитывать предписания, содержащиеся в постановлении Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 года № 300 «О Порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимого уровня воздействия физических и биологических факторов стационарных источников загрязнения на состояние атмосферного воздуха».

Устанавливаются также нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников (ст. 9 Закона). Порядок разработки и утверждения этих нормативов регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 № 303.

Таким образом, стандартизация и нормирование в области охраны атмосферного воздуха составляют единую основу для разработки и осуществления соответствующих правоохранительных мер.

78.Формування мiського ландшафту й охорона природних ресурсив в населених пунктах при здийсненни планування и забудови

. Охрана докилля населенных пунктов ведется по нескольким направлениям: планирование охраны окружающей среды в этих пунктах; планировка и застройка территорий; обеспечения в них санитарного режима; охрана зеленых насаждений.

Планирование включает: осуществление природоохранных мероприятий в населенных пунктах, учитывая особенности каждого из них; обеспечения требований охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов при составлении планов развития отраслей народного хозяйства; проведения организационно-массовых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды; разработку коордицийних мероприятий на перспективу.

Планировка и застройка населенных пунктов осуществляется на, основании нескольких видов плановой документации: генеральный план населенного пункта; плана красных линий, проекта застройки территории; плана земельно-хозяйственного устройства. Правовой основой для соответствующей деятельности являются Законы Украины от 16 ноября 1992 года «Об основах градостроительства» и от 20 апреля 2000 года «О, планировании и застройке территорий», а также различные государственные строительные нормы (ДБН), согласно которым осуществляется разработка проектов планировки и застройки населенных пунктов с учетом социальных, природно-климатических, гидрогеологических, экологических и других условий.

Особым направлением правовой охраны окружающей среды в населенных пунктах является обеспечение в них санитарного режима. Санитарная охрана окружающей среды - это деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора за охраной жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Целью этой охраны является обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия населения, включающая создание оптимальных условий жизнедеятельности, обеспечивающих низкий уровень заболеваний, отсутствие вредного влияния на здоровье населения, а также устранение условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах регулируется Правилами содержания зеленых насаждений городов и других населенных пунктов.