Прогноз развития России в сфере науки и технологий 2020 год

Планируется к 2020 году обеспечение: мирового уровня исследований в сфере фундаментальных и поисковых работ с максимальным приближением к мировому уровню в странах с развитой экономикой, высокой степени международного сотрудничества в интересах формирования современной технологической базы экономики страны;

• концентрации кадровых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях, создания научно-технологического задела, востребованного секторами экономики;

• вхождения Российской Федерации в число стран -лидеров по патентной активности;

• увеличения практического применения результатов научных исследований, проводимых в рамках Программы;

• поддержки и развития национальных исследовательских центров как базовых элементов инновационной системы страны;

• эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности; реализации программы фундаментальных научных исследований мирового уровня в ведущих университетах, научных организациях и государственных научных центрах Российской Федерации, выполняемых с привлечением ведущих ученых.

В соответствии со Стратегией инновационного развития динамика объема внутренних затрат на научные исследования и разработки будет опережать прирост базовых макроэкономических показателей. Как следствие, доля затрат на науку в ВВП составит в 2020 году 3 процента по сравнению с 1, 12 процента в 2012 году, что соответствует приросту в 1, 88 процентных пункта.

В структуре внутренних затрат на научные исследования и разработки также ожидаются качественные изменения, связанные с более динамичным ростом объемов внебюджетных средств, доля которых за период с 2012 по 2020 год возрастет с 34, 4 до 57 процентов. Одновременно доля бюджетных средств в затратах на науку сократится с 65, 6 до 43 процентов.

Как показывают расчеты, доля образовательных организаций высшего образования во внутренних затратах на научные исследования и разработки в 2020 году достигнет 15 процентов, что на 6 процентных пунктов выше значения данного показателя в 2012 году.

В прогнозируемом периоде будет наблюдаться умеренный рост численности работников, выполняющих научные исследования и разработки (в 2020 году увеличится на 7, 6 процента по сравнению с уровнем 2012 года и составит около 781, 59 тыс. человек). При этом численность исследователей в составе занятых в науке увеличится к 2020 году на 15, 4 процента и составит 429, 89 тыс. человек.

Одновременно ожидается качественное улучшение возрастной структуры занятых в рассматриваемой сфере. Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей в 2020 году возрастет до 35 процентов против 33, 2 процента в 2012 году (прогнозируемый прирост - 1, 8 процентных пункта). При разработке прогнозов учитывались соответствующие целевые значения, установленные Стратегией инновационного развития: 33, 1 процента - в 2013 году, 33, 6 процента - в 2016 году, 35 процентов - в 2020 году.

Намечаемое увеличение финансирования науки в сочетании с реализацией институциональных преобразований, ориентированных, в том числе, на повышение эффективности ресурсного обеспечения науки, будет способствовать дальнейшему обновлению материально-технической базы науки. Удельный вес машин и оборудования в возрасте до 5 лет в общей стоимости машин и оборудования в организациях, выполняющих научные исследования и разработки, увеличится с 60 процентов в 2011 году до 65 процентов в 2020 году (прирост - 5 процентных пунктов).

Реализация Государственной программы будет способствовать повышению результативности научной деятельности в Российской Федерации и усилению глобальной конкурентоспособности российской науки. Ожидается, что доля публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), вырастет до 3 процентов в 2020 году (в 2011 году - 2, 12 процента). В целом в прогнозируемый период будет обеспечен прирост значения указанного показателя примерно на 0, 88 процентных пункта. При этом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в 2015 году величина данного показателя должна достигнуть 2, 44 процента. Согласно Стратегии инновационного развития в 2013, 2016 и 2020 годах соответствующие значения составят 2, 3 процента, 2, 5 процента и 3 процента.

Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. человек населения), согласно прогнозам, вырастет примерно в 1, 5 раза - с 2, 01 в 2012 году до 2, 8 в 2020 году. Целевые значения этого показателя, предусмотренные Стратегией инновационного развития, достигнут 2, 1 в 2013 году, 2, 3 - в 2016 году и 2, 8 - в 2020 году [2].

Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 301 " Государственной программы РФ " Развитие науки и технологий" 2013-2020 годы.

2. Государственная программа РФ«Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы. Дополнительные материалы

3. Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426" О федеральной целевой программе " Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы".

4. Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 424 " О федеральной целевой программе " Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы и внесении изменений в федеральную целевую программу " Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы".

5. Постановление Правительства РФ от 10.08.1998 N 919 " О Федеральной целевой программе " Мировой океан".

6. Постановление Правительства РФ от 26.06.2014 N 598 «Глобальное образование» на 2012 – 2015 г.

7. Клишина, М.А. Михеев, В.В. Региональный подход к оценке эффективности государственных программ. Взгляд со стороны. / Клишина М.А. Михеев В.В//Бюджет.-2013.-№5