Приостановление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия — это временный перерыв в производстве по уголовному делу, вызванный обстоятель- ствами, препятствующими такому производству. Приостановление означает, во-первых, что по приостановленному уголовному делу про- изводство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК). Во-вторых, время, в течение которого следствие приостановлено, в срок предварительного следствия не включается (ч. 3 ст. 162 УПК). Приостановление предварительного следствия может иметь место только при наличии оснований и условий, предусмотренных законом (ст. 208 УПК). Анализ этих оснований и условий позволяет система- тизировать их определенным образом, раскрыв содержание каждого

из них. Дело может быть приостановлено:

1) когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. В этой ситуации возможно два варианта. Первый — когда обвиняемый (подо- зреваемый) намеренно скрывается от следствия, например, совершил побег из-под стражи или уклоняется от следствия иным способом, например, нарушив иную меру пресечения (подписку о невыезде, залог и др.). И второй вариант — когда он намеренно не скрывался, а просто уехал в неизвестном направлении, не зная, что в отношении его ведется расследование.

Для применения данного основания необходимы следующие ус- ловия. Во-первых, обвиняемый или хотя бы подозреваемый должны быть известны и установлены. Если таковых процессуальных фигур по данному делу нет, лицо, совершившее преступление, неизвестно,

или процессуальный статус такого лица не был определен, следствие не может быть приостановлено по данному основанию.

Во-вторых, к моменту приостановления должны истечь сроки следствия. До истечения этих сроков приостановление следствия не допускается. И, в-третьих, по делу должны быть выполнены все следственные действия, которые возможны в отсутствие обвиняемо- го (подозреваемого). Если есть возможность устанавливать какие-то обстоятельства, следствие должно продолжаться;

2) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутству- ет. Чаще всего такая ситуация возникает, когда обвиняемый (подо- зреваемый) находится за границей и государство, где он пребывает, отказывает в его выдаче. Бывают, хотя и сравнительно редко, случаи, когда обвиняемый (подозреваемый) находится в труднодоступном месте (на зимовке, в дальнем плавании, в геологической экспедиции и др.), связь с которым, может осуществляться только в определенный период, например с наступлением навигации.

Условия приостановления следствия по данному основанию — те же, что и по предыдущему, за исключением одного — следствие в данном случае может быть приостановлено и до истечения срока. Объясняется это тем, что в такой ситуации не нужно предпринимать никаких мер по розыску обвиняемого (подозреваемого) и следователю просто «нечего делать»;

3) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиня- емого, удостоверенное медицинским заключением, которое препят- ствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Закон не дает понятие тяжелого заболевания. На практике таковым признается любое заболевание, при котором обвиняемый (подозрева- емый) не может участвовать в процессуальных действиях, в том числе и кратковременное (грипп, ангина и т. п.), если об этом прямо указано в медицинском заключении. Условия приостановления следствия по данному основанию — те же, что и по предыдущему, т. е. следствие может быть приостановлено и до истечения срока;

4) если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Иными словами, если преступление осталось нерас- крытым. В отличие от предыдущих оснований в данном случае след- ствие приостанавливается не потому, что к этому возникли какие-то непреодолимые препятствия, а в силу того, что для этого исчерпаны все возможности. Приостановление по этому основанию может иметь место лишь по истечении срока следствия. До этого следователь дол-

жен предпринимать все возможные меры к раскрытию преступления. Более того, если имеются хоть какие-то возможности принятия мер к установлению виновного, сроки следствия должны продлеваться и следствие должно продолжаться.

О приостановлении предварительного следствия следователь вы- носит постановление. О приостановлении следователь уведомляет потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и разъясняет им порядок обжало- вания данного решения. Незаконное приостановление следствия, которым следователи нередко маскируют свою бездеятельность, суще- ственно ущемляет права и законные интересы участников уголовного судопроизводства, поскольку затрудняет или откладывает доступ к правосудию. Поэтому оно может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору, а также в суд, который вправе его отменить.

В случае, если обвиняемый (подозреваемый) скрылся или по иным причинам неизвестно его место нахождения, следователь объявляет его розыск, о чем указывается в постановлении и приостановлении следствия или выносится отдельное постановление. Розыск поручается органам дознания. Однако следователь должен и сам предпринимать все возможные меры к его розыску. Если преступление осталось нераскрытым, органы дознания должны осуществлять оператив- но-розыскную деятельность, проводить необходимые мероприятия с целью установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Если обвиняемых несколько, следствие может быть приостанов- лено лишь в отношении одного или некоторых из них (например, того, кто скрылся или заболел). В таких случаях уголовное дело в от- ношении этого лица выделяется в отдельное производство. Приоста- новленное предварительное следствие возобновляется, если отпадут основания приостановления. Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, следствие возобновляется, если возникает необходимость производства следственных действий, т. е. появляется хоть какая-то «зацепка», возможность продолжения следствия (например, получены какие-то оперативные данные, нуж- дающиеся в проверке). Предельный срок приостановления предва- рительного следствия по любому основанию — до истечения сроков давности уголовной ответственности. После их истечения уголовное дело прекращается.