Цели, задачи и функции государственной службы

К общим функциям государственной службы можно отнести:

· управление общественными делами (в этой связи государственную службу можно рассматривать как организаци­онный институт);

· целеполагание — функция, предназначение которой состоит в том, чтобы определить параметры оптимального функционирования государства и общества в целом, модель его будущего развития, алгоритм государственного управле­ния;

· прогнозирование и моделирование развития общества и государственных органов (в основе данной функции лежит анализ тенденций общественного развития, она связана с предвидением изменений в обществе и органах государ­ственной власти, обусловленных какими-либо событиями или целенаправленными действиями);

· планирование — это принятые заранее решения о том, что делать, когда делать и кто будет делать в государствен­ных органах (в ходе планирования производится опреде­ление направлений, пропорций, темпов, количественных и качественных показателей развития тех или иных процес­сов в обществе и государственных органах);

· организацию — создание и упорядочивание струк­туры государственной службы и государственных органов, их штатов, процессов государственного управления в целях устойчивого и динамичного развития общества и государ­ственных органов (предназначение государственной службы состоит в организации жизни граждан и, как известно, государственные служащие прямо или косвенно обеспечивают процесс социальной организации человека);

· контроль — установление соответствия или несоот­ветствия показателей развития общества и государственной службы внутренним или внешним стандартам и уровню, задаваемому планами и программами;

· учет — фиксирование в количественных показателях процессов, протекающих в обществе и на государственной службе;

· координация — согласование деятельности различ­ных государственных органов для достижения общих целей и задач государства;

· информационное обеспечение деятельности государ­ственных органов и жизни общества, т.е. сбор, получение обработка, анализ информации, необходимой для осущест­вления государственной деятельности.

В последние годы государственная служба все чаще рас­сматривается как производитель государственных социаль­ных услуг. Речь идет об образовании, здравоохранении, без­опасности и т.д. Поэтому можно говорить о такой функции государственной службы, как производство государственных услуг.

Государственная служба выполняет воспитательную функцию. Она играет важную роль в формировании в обще­ственном сознании уважительного отношения к человече­ской личности, институтам государства и права.

Для динамичного развития общества большое значе­ние имеет регулятивная функция государственной службы. Государственные служащие играют активную роль в регу­лировании отношений между социальными группами в эко­номической, политической, социальной и идеологической сферах жизни общества. В этих целях устанавливаются пра­вила, нормативы, задается направленность действий граждан и государственных служащих. Это проявляется при разра­ботке различных программ, законопроектов, принятии поли­тических решений.

К специально-юридическим функциям государственной службы относятся:

· правотворческая (государственные служащие прини­мают активное участие в разработке проектов нормативных правовых актов, их экспертизе, аналитической и справочной работе правотворческого процесса);