ВВЕДЕНИЕ. Оценка эффективности управления расходами местного бюджета (на примере МО «Разночиновский сельсовет»)

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Оценка эффективности управления расходами местного бюджета (на примере МО «Разночиновский сельсовет»)

Выполнил:

Студент гр. ГУ-61

специальность:

Государственное и

муниципальное управление»

Нарушев С.А. _________

Научный руководитель:

К. п. н., доцент кафедры

Экономики и управления

Будовская О.В.__________

Выполнил:

студент ГУ–51

Амиров Е.А.

специальность:

«Государственное и

муниципальное управление»

____________________

Научный руководитель:

__________________

Нормо–контроль:

_________«» _____2015

Астрахань 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………...

ГЛАВА I. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

1.1. Организация бюджетной системы Российской Федерации

1.2. Бюджетный федерализм

1.3. Органы управления бюджетной системой РФ……………………………

ГЛАВА II.ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИМЕРЕ МО «РАЗНОЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

2.1. Характеристика МО «Разночиновский сельсовет»

2.2. Управление расходами местного бюджета в МО «Разночиновский сельсовет»…………………………………………………………………………..

2.3. Анализ исполнения бюджета в МО «Разночиновский сельсовет»

ГЛАВА III. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В УПРАВЛЕНИИ РАСХОДАМИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МО «РАЗНОЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» …………………………………………………………………….

3.1. Проблемы в управлении расходами местного бюджета МО «Разночиновский сельсовет»…………………………………………………...

3.2. Перспективы совершенствования управления расходами местного бюджета в МО «Разночиновский сельсовет»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………….

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление – обязательный компонент демократического государственного строя.[1] Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово–бюджетными правами.

Местныеᅟ бюджетыᅟ формируютсяᅟ сᅟ цельюᅟ финансовогоᅟ обеспеченияᅟ деятельностиᅟ органовᅟ местногоᅟ самоуправленияᅟ поᅟ решениюᅟ задачᅟ функционированияᅟ иᅟ развитияᅟ муниципальныхᅟ образований.

Проблематикаᅟ местногоᅟ самоуправленияᅟ сталаᅟ актуальнойᅟ вᅟ Россииᅟ сᅟ началаᅟ 1990–хᅟ гг.ᅟ Распадᅟ административнойᅟ вертикали, ᅟ ослаблениеᅟ государственнойᅟ властиᅟ вᅟ целомᅟ закономерноᅟ привелиᅟ кᅟ тому, ᅟ чтоᅟ проблемы, ᅟ непосредственноᅟ связанныеᅟ сᅟ жизнеобеспечениемᅟ населения, ᅟ сталиᅟ решатьсяᅟ вᅟ рамкахᅟ местныхᅟ сообществ.ᅟ Объемᅟ полномочийᅟ местныхᅟ органовᅟ властиᅟ резкоᅟ расширился, ᅟ аᅟ реальноᅟ выполняемыеᅟ функцииᅟ существенноᅟ превысилиᅟ формальноᅟ закрепленныеᅟ полномочия.ᅟ Обострениеᅟ финансовогоᅟ кризиса, ᅟ принятиеᅟ популистскихᅟ решенийᅟ наᅟ федеральномᅟ уровнеᅟ какᅟ результатᅟ политическойᅟ борьбыᅟ ещеᅟ болееᅟ осложнилиᅟ ситуациюᅟ наᅟ местах.

Вопросыᅟ управленияᅟ расходами местныхᅟ бюджетовᅟ сᅟ каждымᅟ годомᅟ приобретаютᅟ всеᅟ болееᅟ сильнуюᅟ эмоциональнуюᅟ иᅟ дискуссионнуюᅟ окраску, ᅟ посколькуᅟ приᅟ существованииᅟ разъясненийᅟ поᅟ управлениюᅟ расходами, ᅟ ведениюᅟ реестровᅟ расходныхᅟ обязательствᅟ иᅟ бюджетированиюᅟ ориентированномуᅟ наᅟ результатᅟ наᅟ федеральномᅟ иᅟ региональномᅟ уровне, ᅟ неᅟ имеютᅟ должногоᅟ объемаᅟ наᅟ местном.ᅟ Вᅟ связи, ᅟ сᅟ чемᅟ администрацииᅟ муниципальныхᅟ образованийᅟ сталкиваютсяᅟ сᅟ рядомᅟ проблемᅟ иᅟ противоречий, ᅟ возникающихᅟ вᅟ процессеᅟ ихᅟ деятельности.

Объектомᅟ исследованияᅟ дипломнойᅟ работыᅟ являетсяᅟ администрацияᅟ муниципальногоᅟ образованияᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет».

Предметомᅟ исследованияᅟ дипломнойᅟ работыᅟ являетсяᅟ деятельностьᅟ администрацииᅟ муниципальногоᅟ образованияᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»ᅟ поᅟ управлениюᅟ расходамиᅟ местногоᅟ бюджета.

Цельᅟ дипломнойᅟ работыᅟ заключаетсяᅟ вᅟ разработкеᅟ направленийᅟ совершенствованияᅟ системыᅟ управленияᅟ расходамиᅟ местногоᅟ бюджетаᅟ соᅟ стороныᅟ органовᅟ местногоᅟ самоуправленияᅟ наᅟ примереᅟ муниципальногоᅟ образования «Разночиновскийᅟ сельсовет».ᅟ

Дляᅟ достиженияᅟ указаннойᅟ целиᅟ необходимоᅟ решитьᅟ следующиеᅟ задачи:

1.Охарактеризоватьᅟ бюджетнуюᅟ системуᅟ РФ;

2.Датьᅟ определениеᅟ понятиюᅟ бюджетныйᅟ федерализм;

3.Показатьᅟ органыᅟ управленияᅟ бюджетнойᅟ системойᅟ РФ;

4.Датьᅟ характеристикуᅟ МОᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»

5.Изучитьᅟ управлениеᅟ расходамиᅟ местногоᅟ бюджетаᅟ вᅟ МОᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»;

6.Проанализироватьᅟ исполнениеᅟ бюджетаᅟ МОᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»;

7.Выявитьᅟ проблемыᅟ вᅟ управленииᅟ расходамиᅟ местногоᅟ бюджетаᅟ вᅟ МОᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»;

8.Определитьᅟ перспективыᅟ совершенствованияᅟ управленияᅟ расходамиᅟ местногоᅟ бюджетаᅟ вᅟ МОᅟ «Разночиновскийᅟ сельсовет»;

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, такие как системный анализ и синтез, обобщение, группировка и аналогия.

Вопросы совершенствования организации бюджетного процесса в Российской Федерации в целом, и в управлении расходами местного бюджета в частности, нашли свое отражение в трудах А.В. Ремжова[2], А.Г. Игудина[3], А.М. Лаврова[4], Н.С.Максимовой[5], В.Г. Панскова[6], В.М. Родионовой[7], М.В. Романовского[8], Б.М. Сабанти[9], Д.Г. Черника[10] и других. Однако, в этих работах, достаточно полно рассматривающих взаимоотношения Федерации и регионов, проблемы, возникающие в управлении расходами местного бюджета, в частности, касающиеся разработки определенных нормативов для совершенствования бюджетного процесса органов местного самоуправления, рассматриваются недостаточно системно или не отражены.

Таким образом, актуальность проблемы повышения эффективности управления расходами местных бюджетных средств и ее недостаточная научная разработанность, обусловили выбор темы исследования, постановку цели и формулировку задач выпускной квалификационной работы.

Практическая значимость исследования заключается в разработке научно обоснованных положений, выводов, рекомендаций по повышению эффективности управления расходами местного бюджета. Полученные в исследовании результаты могут использоваться органами государственной власти всех уровней при разработке мер бюджетной, социальной политики в целях повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.