Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовного дела либо отказе в таковом.

Прокурорский надзор является важным средством обеспечения законности и прав граждан на стадии возбуждения уголовного дела.

2 аспекта проявления роли прокурора в обеспечении законности и прав граждан на стадии возбуждения уголовного дела: 1) проверка соблюдения требований закона о приеме сообщений о преступлениях и 2) надзор за законностью и обоснованностью решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела.

Предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела:

1) действия (без-) органов дознания и следователей при решении вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) процессуальные акты, выносимые органами дознания и следователями при возбуждении уголовного дела;

3) процессуальные сроки в стадии возбуждения уголовного дела;

4) действия (без-) граждан в стадии возбуждения уголовного дела;

5) жалобы на действия и решения органов дознания или следователей при возбуждении уголовного дела.

Необходимость контроля за соблюдением законности и прав граждан на стадии возбуждения уголовного дела вызвана целым рядом нарушений закона и прав граждан, имеющих место на рассматриваемой стадии:

- нарушений учетно-регистрационной дисциплины при работе с сообщениями о преступлениях (укрытие преступлений от учета и др.);

- попыток должностных лиц, производящих предварительную проверку информации о преступлениях, фальсифицировать фактические данные для осуществления необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела;

- проведения следственных действий до возбуждения уголовного дела, например, обыска, выемки, допроса;

- осуществления процессуальных действий, формально не называемых следственными, но, целью которых является получение доказательств.

Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела является важной гарантией законности и прав граждан в уголовном процессе. В его задачи входит предупреждение, выявление, устранение нарушений установленного законом порядка приема, регистрации, учета и разрешения уполномоченными на то органами дознания и предварительного следствия сообщений о преступлениях, восстановление нарушенных в результате несоблюдения этого порядка прав.

Надзорная деятельность прокурора должна быть направлена на то, чтобы были использованы все предусмотренные законом меры для раскрытия преступления и изобличения лица его со­вершившего, и чтобы при этом не были нарушены права и инте­ресы участников процесса и других граждан.

В стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято со стороны прокурора 3 решения:

1.Согласиться с возбуждением уголовного дела.

2. Отменить постановление о возбуждении уголовного дела мотивированным постановление,

3.Проведение дополнительной проверки по заявлению (ели неясно, есть ли признаки преступления)

Прокурор, если посмотрит отказной материал, и придет к выводу, что отказано не законно, то прокурор должен отменить постановление об отказе, и принять Постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.