Социально-экономическая статистика, основные задачи, разделы и направления её развития.

Социально-экономическая статистика — это общественная наука. Предмет ее составляют явления и процессы общественной жизни. Статистика дает им цифровую (количественную) характеристику в неразрывной связи с качественной стороной того или иного явления. Нет практически ни одной отрасли знаний, которой бы не коснулась социально-экономическая статистика. Исходя из вышесказанного, социально-экономическая статистика — это:

наука, представляющая собой сложную и разветвленную систему научных дисциплин;

отрасль практической деятельности — сбор, обработка, анализ и публикация массовых данных о явлениях и процессах общественной жизни;

совокупность цифровых сведений, характеризующих состояние массовых явлений и процессов общественной жизни;

отрасль статистики, использующая методы математической и общей теории статистики для изучения социально-экономических явлений и процессов.

Значение статистики как самостоятельной общественной науки наиболее ярко проявляется на современном этапе развития нашего общества. Совершенствование общественных отношений постоянно требует адекватного их отражения в системе категорий всех общественных наук. Но наиболее полное их отражение возможно лишь на основе диалектического раскрытия единства качественной и количественной сторон социально-экономических отношений. При этом количественным измерителем общественных явлений и процессов может быть только социально-экономическая статистика.

Система государственной статистики в РФ представляет собой научно-методологический орган, в котором непосредственно разрабатываются важные и наиболее актуальные вопросы статистической теории и методологии. Тем самым в органах государственной статистики, с одной стороны, происходит аккумулирование наиболее прогрессивных достижений статистической науки; причем аккумулирование осуществляется целенаправленно и активно, путем непосредственного внедрения их в статистическую практику; с другой стороны, результаты, получаемые в органах государственной статистики, по своему существу являются научными и представляют собой научную основу для дальнейшего развития статистической науки как в целом, так и отдельных ее направлений.

Такое органическое сочетание статистической науки и практики, осуществляемое в нашей стране, представляет собой фундаментальную закономерность развития социально-экономической статистики как общественной науки. Социально-экономическая статистика выработала систему научных понятий, категорий, методов, посредством которых она познает свой предмет. Многие явления становятся точно определенными и значимыми, лишь будучи статистически выраженными, т.е. представленными в форме количественных статистических показателей. В статистических показателях проявляются многие закономерности массовых социальных и экономических явлений в конкретных условиях места и времени, которые иначе не могут быть выявлены. Такого рода закономерности называются статистическими закономерностями. Объектом изучения социально-экономической статистики являются все сферы общественной жизни: экономическая, политическая, социальная, духовная и др. Это связывает социально-экономическую статистику с другими науками, изучающими общество и закономерности его развития. В этом общем для всех общественных наук объекте каждая из них находит свой аспект изучения.

Социально-экономическая статистика представляет собой систему научных направлений и соответствующих им учебных дисциплин. В этой системе выделяют:

Общую теорию статистики, изучающую основные понятия, категорий статистического учета (абсолютные и относительные величины, средние; индексы и другие).

Экономическую статистику, изучающую количественную сторону экономических явлений и процессов на макроуровне.

Социальную статистику, охватывающую статистическое изучение политической, правовой, моральной сторон общественной жизни, в том числе уровня жизни населения, всех сфер его обслуживания (образовательной, культурной т.д.).

Отраслевые статистики (промышленная, сельскохозяйственная, торговая др.), решающие те же задачи, что и экономическая статистика, но на уровне соответствующих отраслей экономики.

Функциональные статистики (статистика труда, финансово- кредитная, капитальных вложений и др.). Здесь принят ресурсный, а не отраслевой разрез в классификации статистических направлений знаний. Все эти разделы носят межотраслевой характер.

Региональная статистика, объектом изучения которой являются территориальные социально-экономические системы.

В контексте Федеральной целевой программы по реформированию статистики в Российской Федерации предусмотрено повышение роли регионов и соответствующее перераспределение функций между федеральным и региональным уровнями. Основное содержание региональной статистики заключается в системе статистических показателей соответствующего региона: района, области, республики, экономического района. При этом необходимо будет преодолевать трудности, связанные с различием характера, направления, объема потоков информации по вертикали и горизонтали.

Существенные изменения в общественной и экономической жизни России, вовлечение страны в процессы интеграции на европейском и мировом рынке вызвали потребность реформирования социально-экономической статистики, комплексного пересмотра всей системы учета и статистики в стране. Это также связано с необходимостью получения объективной информации о состоянии й развитии различных форм собственности, сфер экономики и социальных процессов для анализа, оценки, выявления тенденций и принятия оптимальных управленческих решений.

Исходя из этого, проблемы социально-экономической статистики определяются на современном этапе двумя основными факторами:

Переходом к рыночным отношениям в экономике России.

Переходом к международной методологии учета и статистики, основанной на системе национальных счетов (СНС).

В связи с этим задачи социально-экономической статистики неизмеримо вырастают и сводятся, в основном, к следующему:

Систематизация и обработка данных, всесторонне характеризующих экономику, для обеспечения ими руководящих органов На всех уровнях управления.

Характеристика структуры общественного производства, заключающаяся в глубоком анализе эффективности общественного производства и повышения качества продукции (работ, услуг).

Пересмотр, совершенствование и научное обоснование системы макроэкономических показателей, ориентированных на характеристику развития рыночных отношений, резервов развития экономики, выявления факторов роста конечных результатов, выработку рекомендаций по решению сложных социально-экономических проблем (инфляция, демонополизация и т.д.) и другие.

4. Формирование общности принципов организации федеральных и региональных ведомств, что обеспечивает методологическое единство государственной статистики на всех ее уровнях.

2. Методы, применяемые в социально-экономической статистике

В основе статистического исследования экономики как единого социально-экономического организма, законов его функционирования и развития лежит строгий системный, всесторонний и комплексный подход, который опирается на метод материалистической диалектики.

Опираясь на законы диалектики, социально-экономическая статистика разрабатывает специфические приемы, способы исследования, соответствующие природе изучаемых ею явлений и составляющие в целом метод социально-экономической статистики, или иначе её методологию.

Статистическая методология характеризуется системным характером. Это значит, что используется система статистических методов исследования, взаимоувязанных между собой. Характерными особенностями этой системы является то что, во-первых, традиционные методы статистической обработки — сводка, группировка, получение обобщающих показателей дополняются математико-статистическими методами; во-вторых, традиционные методы органически увязываются с математико-статистическими (это выражается в том, что математико-статистические приемы в раде случаев пронизывают традиционные методы); в-третьих, определяющее, исходное положение в этой системе занимают традиционные методы статистического анализа.

В своих исследованиях социально-экономическая статистика использует методы и принципы общей теории статистики, опирается на них и развивает их. Это, прежде всего, метод статистического наблюдения (сплошного и, преимущественно, выборочного), метод группировок, метод обобщающих показателей — абсолютных и относительных величин, средних величин, индексный метод и др. Все эти методы применяются с учетом конкретных особенностей изучаемых объектов, места и времени. Этим самым осуществляется дальнейшее их развитие и совершенствование.

Особенно большое значение в социально-экономической статистике имеет балансовый метод. Наиболее широкое применение он находит в сочетании с методом группировок.

Можно отметить, что метод группировок пронизывает все разделы социально-экономической статистики и, как говорят статистики, является " душой" статистического исследования. Анализ результатов статистических группировок требует применения методов математической статистики: рядов распределения, теории корреляции, факторного и дисперсионного анализа и т.п.

Особо укажем на следующее обстоятельство: явления и процессы, изучаемые социально-экономической статистикой, находятся в состоянии непрерывного движения, количественного и качественного изменения; изменяются их размеры, структура, сущность, закономерности развития. Одновременно должны видоизменяться статистические приемы и методы исследования применительно к изменениям такого рода. Так, в настоящее время перед статистикой встают сложные задачи, связанные с переходом к получению информации не от всеобщей статистической текущей отчетности, а с помощью новых методов, ориентированных на:

а) выборочные наблюдения;

б) грамотную экстраполяцию, экспертные оценки и другие методы, широко применяемые в международной практике.

В условиях информационно-вычислительной сети статистики (ИВСО) значительно расширяются возможности применения более сложных приемов социально-экономической статистики, экономико-математических методов, математической статистики. Экономико-математические методы все более становятся органически составной частью ИВСС. Это определяется следующими обстоятельствами: с одной стороны, статистически организованная информациям - это основа практической реализации результатов экономико-математического моделирования общественных явлений и процессов. С другой стороны, сама организация статистической информации в полной мере обеспечивается лишь на основе использования в статистических расчетах математических методов, в частности, математической статистики.

Социально-экономическая статистика постоянно совершенствует свою методологию, что обеспечивает успешное решение задач, возникающих перед ней в условиях перехода экономики России на международные стандарты учета и статистики и внедрения системы национальных счетов.

В соответствии с целевой федеральной программой реформи­рования статистики развитие социально-экономической статис­тики в ближайшей перспективе должно быть направлено на уси­ление ее интегрирующей роли в обеспечении сопоставимости информации об общественных и социально-экономических про­цессах в стране и ее регионах на основе единства методологичес­ких принципов с учетом интересов пользователей, прежде всего органов управления экономикой страны и регионов, секторов экономики, как в направлении дальнейшей интеграции с между­народной статистикой, так и исходя из интересов решения спе­цифических задач российской экономики.

Дальнейшее совершенствование статистической методологии должно быть ориентировано на комплексное развитие всех ее компонентов: определение целей и задач исследования; разработ­ку системы показателей, ориентированной на достижение цели, и методов их исчисления; выбор способов получения необходимой первичной информации; проведение анализа на основе современ­ных математико-статистических методов, определяемых целью исследования. Завершающим и самым важным компонентом ме­тодологии статистического исследования является именно анализ данных, что требует соответствующего уровня подготовки статис­тических кадров.

Основные направления развития социально-экономической статистики могут быть объединены в следующие группы.

1. Разработка методологии статистической оценки и анализа новых процессов и их результатов, возникших в нашей экономи­ке в связи с переходом к рынку, которые ранее не отслеживались отечественной статистикой, таких как: демонополизация, разго­сударствление и приватизация и их последствия; формирование многоукладной экономики; демилитаризация и конверсия; без­работица и наносимый ею ущерб; теневая экономика и др.

2. Совершенствование статистической оценки и анализа тради­ционно отражаемых отечественной статистикой процессов, мето­дология статистической характеристики которых была разработа­на, но в настоящее время требует пересмотра в связи с изменением характера самих процессов в новых условиях: инфляции и её вли­яния на социально-экономические процессы; индексации вкла­дов, оплаты труда, пенсий; внешней и внутренней миграции на­селения и его мобильности в целом, его деловой активности, их мотивов и последствий; тенденций и перспектив социально-эко­номического развития; уровня жизни с учетом поляризации дохо­дов, изменений их структуры в связи с появлением доходов от предпринимательской деятельности, от собственности; дифферен­циации условий жизни и потребностей, изменения прожиточного минимума; влияния социально-экономических и экологических процессов на тенденции воспроизводства населения и продолжи­тельность жизни; развитие (особенно на региональном уровне), статистики администрации и управления, финансов, природополь­зования и т. д.

Изучение состояния экономики предполагает необходимость статистической оценки социально-экономического потенциала страны, ее регионов, отраслей и секторов, отдельных форм соб­ственности и эффективности его реализации; характеристики по­терь ресурсов социально-экономического потенциала и ВВП; ре­гиональной экономической конъюнктуры, рейтинга регионов и факторов, его определяющих, и др.

3. Дальнейшее внедрение в отечественную практику на всех уровнях хозяйствования принципов учета и статистики, основан­ных на национальном счетоводстве, с учетом рекомендаций ООН по СНС 1993 г.

4. Разработка направлений и методологии анализа социально- экономических процессов и их результатов на основе более пол­ного использования информационных возможностей СНС, ме­жотраслевого и платежного балансов и других информационных систем в интересах регулирования социально-экономических про­цессов и решения социально-экономических проблем, принятия обоснованных управленческих решений и прогнозирования эко­номического развития.

Система показателей социально-экономической статистики. СЭС решает стоящие перед ней задачи с помощью системы взаимосвя­занных показателей. Системой они являются в том случае, если соблюдены следующие принципы: показатели взаимосвязаны, ориентированы на достижение цели исследования; построены на единых методологических принципах.

Показатели функционирования экономики в целом принято называть макроэкономическими. В агрегированном виде систему по­казателей можно представить следующими подсистемами (рис. 1.3).

Каждая подсистема состоит из отдельных показателей, кото­рые в совокупности призваны обеспечить комплексную характе­ристику изучаемого явления и процесса.

Все показатели системы — стоимостные, комплексные (свод­ные), всесторонняя характеристика их требует применения мето­да группировок. Это обусловливает тот факт, что все макроэконо­мические показатели разрабатываются в различных группировках.