Таможенная, денежная и налоговая системы

С экономической точки зрения Российская Федерация являет собой единый рынок. На ее территории не допускается установ­ление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и фи­нансовых средств. Регулирование отношений, связанных с общей для Российской Федерации таможней, осуществляется Таможен­ным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе» (в ре­дакции от 27 июля 2006 г.), рядом указов Президента и постанов­лений Правительства России. Следовательно, в Российской Фе­дерации недопустимо создание таможенных границ между различными субъектами Федерации.

Но определенные обстоятельства могут вызвать необходи­мость ограничения перемещения товаров и услуг. Конституция России предусматривает такие обстоятельства, но устанавливает возможность ограничений только путем принятия федерального закона и только для определенных целей: обеспечения безопас­ности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и куль­турных ценностей. Тем самым ставится преграда всякого рода местному и чиновничьему «творчеству», способному произволь­но создавать помехи «единству экономического пространства» и «свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств», составляющих одну из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции). Некоторые из оснований ограничения сво­боды передвижения товаров и услуг предусмотрены в федераль­ных законах о чрезвычайном положении, об оружии, о санитар­но-эпидемиологическом благополучии населения.

В Российской Федерации существует единая денежная систе­ма, а денежной единицей признается рубль. Следовательно, субъ­екты Федерации не вправе вводить и выпускать свои деньги. Де­нежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком России, который осуществляет защиту и обеспечение рубля. Центральный банк действует независимо от других орга­нов государственной власти.

В Российской Федерации правом на введение налогов облада­ют как сама Федерация, так и ее субъекты. На федеральном уровне только закон может устанавливать систему налогов, взи­маемых в федеральный бюджет. Федеральным законом должны определяться также общие принципы налогообложения и сборов. Следовательно, субъекты Федерации, обладая правом на введе­ние налогов, обязаны делать это в соответствии с общими прин­ципами, установленными для всей страны.

Федерация вправе выпускать государственные займы, но только в порядке, определяемом федеральным законом. Тем са­мым ограничивается возможность исполнительной власти выпус­кать займы по собственному произволу, что могло бы создать серьезную угрозу финансовой системе страны. Займы должны размещаться на добровольной основе, г. е. не иметь принуди­тельного характера для граждан и организаций.