Вопрос 39.Парламентские выборы 2001 г. в Италии. Правительство С.Берлускони.

Все расчеты на то, что Дж. Амато составит успешную конкуренцию С. Берлускони на всеобщих парламентских выборах 2001 г., не оправдались. В сентябре 2000 г. Дж. Амато неожиданно заявил, что не будет кандидатом правящей левоцентристской коалиции и уступает свое место амбициозному мэру Рима Франческо Рутелли. Таким образом, Амато еще раз подтвердил, что пятилетнее правление левоцентристских сил обернулось крупным провалом задуманных реформ, а в самой коалиции нет реального и сильного лидера, который мог бы рассчитывать на поддержку большинства избирателей.

Наметившийся в 2000 г. поворот вправо набирал силу и уже не оставлял сомнений в результатах выборов. Воодушевленный успехом своей коалиции на выборах в органы местного самоуправления, С.Берлускони создал новый альянс «Дом Свобод», центральное место, в котором заняла его партия «Вперед, Италия». На предвыборную борьбу была брошена вся информационная мощь его телевизионной империи и все новейшие политические технологии.

Левоцентристская коалиция «Олива» во главе с Ф. Рутелли выглядела на этом фоне более чем скромно и потерпела сокрушительное поражение. Правоцентристы получили большинство мест в Палате депутатов (367 из 630) и в Сенате (177 из 315), а партия Берлускони «Вперед, Италия» подтвердила статус влиятельнейшей политической силы страны, набрав более 28% голосов. Левоцентристы перешли в оппозицию и надолго лишились возможности доказать свое право на управление страной.

Имея значительное превосходство в обеих палатах парламента, С. Берлускони впервые за долгие годы получил возможность править страной весь отпущенный ему по закону срок — 5 лет. В планы нового правительства вошли:

· меры по совершенствованию конституционного строя,

· усилению борьбы с коррупцией и бюрократизмом,

· снижению уровня безработицы, которая составляла в 2002 г. свыше 9%,

· проведению реформы школьного и высшего образования, совершенствованию налоговой системы и т.д.

· Кроме того, правительство Берлускони поставило задачу провести давно назревшую пенсионную реформу, оказывать финансовую помощь мелкому и среднему бизнесу и укреплять промышленную базу страны.

Однако выполнить предвыборные обещания будет не так-то просто. Многие итальянцы делают все возможное, чтобы заставить его пересмотреть наиболее одиозные реформы. В апреле 2002 г. более двух миллионов итальянцев вышли на улицы городов, чтобы выразить протест против попыток правительства реформировать трудовое законодательство 1970 г., в результате чего предприниматели смогут без особых проблем увольнять рабочих и снижать им заработную плату. В ноябре того же года около 600 тыс. римлян устроили в центре города митинг против судебной реформы, призванной защитить премьер-министра от обвинений в коррупции. Кроме того, итальянцы выразили протест в связи с массовыми увольнениями на автомобильном концерне «Фиат» — крупнейшем частном предприятии страны. Любопытно, что эта акция протеста проходила в Италии под непосредственным влиянием другого коррупционного скандала, связанного с деятельностью бывшего премьер-министра и пожизненного сенатора Дж. Андреотти. В 1999 г. он был оправдан, однако в результате массовых протестов и апелляции прокуратуры г. Перуджи дело было направлено на доследование, и в ноябре 2002 г. Дж. Андреотти был вынесен новый приговор — 24 года тюремного заключения по обвинению в коррупции и организации в 1979 г. заказного убийства журналиста Мино Пекорелли, в руках которого оказался компромат на премьер-министра.

Судебное преследование грозит С. Берлускони не только в Италии, но и в Испании, где известный скандальными разоблачениями испанский судья Б. Гарсон предъявил ему обвинения в незаконной скупке акций одного из испанских телевизионных каналов. Став главой правительства, С. Берлускони попытался замять скандал и добиться прекращения расследования, однако получил решительный отказ Верховного суда Испании.

Серьезное беспокойство вызывает также рост экстремистских настроений в стране. В марте 2002 г. боевики «Красных бригад» убили известного советника правительства по трудовым вопросам Марко Бъяджи и угрожают расправиться с другими деятелями «империалистического» режима С. Берлускони. Правительство обвинило профсоюзы в нагнетании атмосферы беспорядка и поощрении терроризма, однако большинство наблюдателей видят причину активизации политического экстремизма в политической нестабильности Италии и нелегальной иммиграции. После крушения судна со 130 нелегальными иммигрантами из Африки (сентябрь 2002 г.) в политических кругах Италии снова развернулась дискуссия о формах и методах борьбы с этим злом. В стране образовалась коалиция политических сил, выступающих за ужесточение мер против нелегальной иммиграции и немедленной репатриации тех, кто незаконно проник на территорию республики. Общепризнанным лидером этих сил стал руководитель сепаратистской Лиги севера и министр реформ в правительстве Берлускони Умберто Босси.

Проблема Савойской династии, члены которой уже не один десяток лет добиваются права возвращения на родину. Долгое время итальянцы не могли простить королю Виктору Эммануилу III тесного сотрудничества с фашистским режимом Муссолини. Внук короля и нынешний глава Савойской династии Витторио Эммануэлле не только отказался от всех прерогатив королевской власти, но и всенародно объявил, что расценивает поступок своего деда как «несмываемое пятно на истории своей семьи». Правоцентристский парламент Италии счел возможным отменить давний запрет и выразил надежду, что возвращение короля станет символом нормализации политической обстановки в стране и добрым знаком примирения в итальянском обществе.

В 2003 г. итальянское правительство предложило так называемый «пакет реформ», затрагивающий всю государственную структуру Второй республики. Глава правительства должен получить более широкие полномочия и будет избираться всенародно, на основании выдвинутой им программы, и в меньшей степени будет зависеть от позиции президента республики. Эти реформы рассчитаны на несколько лет и должны завершиться только в 2011 г., но их политический смысл ясен уже сейчас: правительство Италии хочет править страной без оглядки на авторитетную позицию президента страны и без учета мнения мелких политических партий.

Внешняя политика. В 90-е годы Италия продолжала проводить традиционную политику тесного союза с США, НАТО и Европейским союзом, и эта внешнеполитическая линия не подвергалась сомнению даже в годы правления левоцентристских коалиций. При этом Италия всегда стремилась развивать нормальные, добрососедские отношения с другими странами.

Такую же политику проводит Италия и в отношении Ирака С. Берлускони твердо заявляет о поддержке политики США на Ближнем Востоке, но при этом призывает их заручиться поддержкой СБ ООН и не допускать немотивированной агрессии. Проблема вокруг Ирака, по мнению итальянского правительства, должна решаться за столом переговоров и при непременном участии мирового сообщества.

В 90-е годы Италия стремилась поддерживать хорошие связи с Россией и демонстрировала постоянную готовность придать им новый импульс.