Политические институты и их виды

А) Вплоть до конца XIX - начала XX в. в политической мысли доминантой все еще выступало представление о государстве, как о субстанциональном начале политической жизни, а под политическими институтами понимались лишь административные учреждения и юридические нормы. Гоббс видел в политических институтах только учреждения, на которые распространяются полномочия государственной власти, т.е. легальные, разрешенные государством организации и структуры, и фактически стал одним из основоположников нормативно-юридического подхода. Но начиная с классических работ К. Маркса и Г. Спенсера, Э. Дюркгейма и М. Вебера, в политологии и социологии, в противовес государственно-правовому или административно-юридическому пониманию политических институтов, складывается социологический подход к институтам. Французские политологи (М. Прело, Ж. Бюрдо, М. Дюверже) вслед за Э. Дюркгеймом выделяют два основных компонента, входящих в содержание политического института: во-первых, идеальную модель самой системы отношений и, во-вторых, это собственно организационные структуры.

Политический институт - устойчивый комплекс норм и правил, которые регулируют политическую деятельность, обладающие определенной структурой образования и выполняющие определенные функции в политической системе (определение из лекции Карповой).

Политический институт — это, во-первых, состояние организованной общности, организационная форма объединения людей в особое сообщество, основывающееся на коллективной воле, целях и образах жизнедеятельности; во-вторых, идеальная модель ассоциации людей, формирующейся по поводу власти и влияния, поддерживающая интеграцию человека и коллектива, управляемость общностью и опирающаяся на коллективные ценности, организационные принципы, рациональные нормы (установления), и, в-третьих, реализация и воспроизводство моделей общения в структуре совокупной практики политической активности индивидов и групп, человеческого социума в целом.

Центральными политическими институтами являются государство и связанные с его деятельностью структуры (политические партии, группы интересов и так далее), а также негосударственные институты, выступающие в качестве субъектов и объектов политического влияния.

Можно выделить самые разные основания для классификации политических институтов.

Во-первых, это национальные (избирательные системы) и наднациональные (например, НАТО) институты, различающиеся по масштабу, географической зоне и характеру политической деятельности.

Во-вторых, выделяются государственные учреждения и общественно-политические, негосударственные институты, к которым относятся партии, групповые объединения (профсоюзы и т. д.), а также частные СМИ.

И в-третьих, политические институты можно подразделить на официальные, формальные, и 'теневые', неформальные, причем к последним относятся неофициальные лоббистские группировки, нелегальные экстремистские объединения (Ирландская республиканская армия) и т. д.

13. Государство как универсальный политический институт: возникновение, признаки и функции и исторические типы.