Доходы домашних хозяйств

Доходы служат основным источником удовлетворения потребно­стей домашних хозяйств в потребительских товарах и услугах, нако­пления и сбережения и обязательных платежей, т. е. осуществления расходов (см п. 21.2). Неразрывная связь доходов и расходов домаш­них хозяйств проявляется прежде всего в зависимости структуры и объема расходов от структуры и объема доходов. Так, при снижении общего уровня доходов все меньшую их долю можно потратить на накопления и сбережения, поскольку существует определенный фи­зиологический и социальный минимум потребительских товаров и услуг, который любое домашнее хозяйство должно обеспечить.

Доходы домашних хозяйств можно разделять по различным критериям. Прежде всего можно выделить доходы в денежной и натуральной форме К последним относят продукты, полученные в личном подсобном хозяйстве, садоводствах, огородничествах, а так­же натуроплату от сельскохозяйственных предприятий, которые по­требляются в домашнем хозяйстве. Если домашнее хозяйство часть продуктов производит с целью реализации на рынке, то доходами следует считать денежные средства, вырученные от продажи.

В любой стране с развитыми рыночными отношениями подавляю­щая часть населения занята п государственном или частнопредприни­мательском секторах экономики, и потому денежные доходы безуслов­но доминируют нал натуральными. К сожалению, статистические ис­следования позволяют определить общий уровень только денежных доходов домашних хозяйств. В отношении натуральных доходов про­водятся выборочные исследования в разрезе отдельных продуктов и их групп. В России традиционно роль натуральных доходов по неко­торым видам продуктов, в частности по картофелю, овощам, фруктам и ягодам, была и остается высокой. Низкий уровень денежных дохо­дов в частном и государственном секторах экономики подчеркивается тем фактом, что значительная часть занятых в них одновременно со­держит небольшие подсобные хозяйства, в которых производятся про­дукты питания. Однако трудозатраты в таких хозяйствах несоразмер­но высоки из-за крайне низкой механизации производственных про­цессов, что в конечном итоге отражает нерациональный общественный характер личного подсобного хозяйства. В меньшей степени это отно­сится к личным подсобным хозяйствам сельского населения, для ко­торого ведение производства на земле является основной сферой при­ложения труда. Вместе с тем, и здесь общественно целесообразным является переход к фермерскому ведению хозяйства, т. е, в основном товарному производству.

Денежные доходы домашних хозяйств подразделяют чаше всего по источникам поступлений. В данном разделе мы будем придерживать­ся наиболее общей их классификации (см., например, [Чернов, с. 9)):

• заработная плата вместе с различными начислениями и допла­тами;

• пенсии, пособия, стипендии и другие страховые и социальные выплаты;

• доходы от предпринимательской деятельности;

• доходы от операций с личным имуществом и денежные накоп­ления в финансово-кредитной сфере.

Необходимо принимать во внимание, что различаются понятия заработанных доходов, т. е. полученных в результате трудовой дея­тельности работника, и полученных доходов [Макконнелл, Брю, т. 1, с. 143]. С одной стороны, не все заработанные доходы поступа­ют в домашние хозяйства. Это относится, например, к взносам на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий. С другой стороны, часть доходов, поступающих в домохозяйства, не являются результатом труда. Прежде всего это — трансфертные платежи, кото­рые включают выплаты по социальному обеспечению и от несчаст­ных случаев, пособия по безработице и нетрудоспособности и неко­торые другие виды социальной помощи государства.

В приведенной выше классификации не учтены случайные дохо­ды граждан, например выигрыши в лотерею, доходы от непредусмот­ренных дарений, а также доходы, полученные с нарушением закона. Последние в современной России имеют большое распространение. К ним можно отнести суммы, полученные в результате ухода от на­логов, доходы от незаконных валютных и других финансовых опера­ций, например от предоставления валютных займов другим гражда­нам, как правило, под ростовщические проценты, от операций по «строительству финансовых пирамид», от продажи запрещенных то­варов (наркотиков, оружия и т. п.). Учет случайных и особенно не­законных доходов является чрезвычайно затруднительным.

Для измерения доходов домашних хозяйств используют понятия совокупных, располагаемых, номинальных и реальных доходов насе­ления.

Под совокупными доходами понимают общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступления с уче­том стоимости бесплатных или льготных услуг за счет социальных фондов. Натуральные доходы можно оценить по средним ценам реа­лизации соответствующих товаров на рынке.

Для населения, однако, более существенное значение имеет пока­затель располагаемых доходов, или доходов, остающихся в распоря­жении домашних хозяйств. Они образуются из совокупных доходов путем вычета налогов и обязательных платежей. В общей сумме рас­полагаемые доходы населения образуют часть валового внутреннего продукта, которая расходуется на потребление и накопление.

Номинальные доходы — доходы домашнего хозяйства за опреде­ленный период в денежной форме. При этом можно выделить начис­ленные номинальные доходы и фактически полученные. Первые от­личаются от фактических на величину начисленных в данном перио­де, но не выплаченных доходов, а также доходов, полученных в результате погашения задолженности государства и организаций за прошлые периоды. Различие между фактическими и начисленными доходами может быть весьма существенным, как это имело место в России в 90-х годах XX в. в период массовой задержки с выплатой заработной платы. Для работников, естественно, большее значение имеют фактические доходы.

Реальные доходы домашних хозяйств определяются двумя фак­торами — располагаемыми доходами и ценами на товары и услуги. Они могут быть адекватно выражены количеством потребительских товаров и услуг, которые можно приобрести на фактически получен­ные номинальные доходы. Реальные доходы зависят от соотношения темпов роста располагаемых доходов и индекса потребительских цен за определенный период. Для домашних хозяйств реальные доходы, наряду с размерами имущества и ранее накопленных сбережений, входят в число наиболее важных показателей, определяющих уро­вень их благосостояния.

В России реальные доходы населения в первые годы экономиче­ских преобразований сокращались. Так, по официальным данным, они составляли в 1994 г. 70% уровня доходов 1991 г. Однако в по­следние годы в целом наблюдается рост реальных доходов населе­ния, что свидетельствует о более высоких темпах роста номиналь­ных доходов в сравнении с ростом потребительских цен.

Для оценки уровня жизни населения субъектов РФ, разработки и реализации региональных социальных программ, планирования тем­пов роста заработной платы, пенсий, социальных пособий, а также составления бюджетов используют понятия минимального потреби­тельского бюджета (МПБ) и бюджета прожиточного минимума (БПМ). Уровень МПБ характеризует минимально допустимые гра­ницы потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы санитарии и гигиены, лекарства, жилищно-ком­мунальные услуги) и рассчитывается исходя из прожиточного (фи­зиологического) минимума дифференцированно по основным соци­альным группам. С 1997 г. используется понятие прожиточного ми­нимума, как стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Таким образом, в понятии БПМ учтена также необходимость выплаты домашними хозяйствами обя­зательных платежей. В свою очередь, под потребительской корзиной понимается минимальный набор продуктов питания, непродовольст­венных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья че­ловека и обеспечения его жизнедеятельности.

21.1.2. Заработная плата с начислениями и доплатами

Основное значение для работников государственной сферы и лиц наемного труда в частном секторе экономики играет оплата труда в различных формах. В соответствии с системой национальных счетов к ней относят: (1) начисленную заработную плату по сдельным рас­ценкам, тарифным ставкам и должностным окладам; (2) выплаты за работу в особых условиях; (3) доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, в выходные и праздничные дни; (4) премии и единовременные поощрительные выплаты; (5) плата за выслугу лет; (6) оплату ежегодных и дополнительных отпусков; (7) доходы от участия в прибылях (например, дивиденды на акции); (8) коман­дировочные расходы и подъемные; (9) стоимость выданной спецоде­жды, спецобуви и спецпитания и др. Часть полученных в форме оп­латы труда доходов работника необходима ему непосредственно для выполнения служебных обязанностей; другая, являющаяся основной, идет на содержание домашнего хозяйства, включая членов семьи.

В целях социальной защиты государство гарантирует населению минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Пенсии, пособия и другие социальные и страховые поступления объединены в одну большую группу, поскольку основную их часть выплачивает государство. Их начисление и выплата в существенной степени зависит поэтому от законодательных норм. В период рыноч­ных преобразований в нормативные акты законодателями внесено большое количество изменений и поправок. Этот процесс будет про­должаться, видимо, достаточно длительное время, в связи с чем нельзя механически воспринимать конкретные Нормы страховых вы­плат, определения их бенефициаров (получателей), приведенные в данном разделе. Вместе с тем следует отметить, что страховые и со­циальные поступления являются неоднородными, Можно выделить те из них, которые зависят напрямую или косвенно от трудового вклада работников. В первую очередь это относится к большей части пенсионных выплат, которую можно рассматривать как трудовые пенсии. Однако все же большая часть доходов, рассматриваемых в данном разделе, носят чисто «социальный» характер, поскольку они выплачиваются государством как средство поддержания минималь­ного уровня жизни населения. Имеются выплаты, которые носят «промежуточный* характер между чисто безвозмездными и связан­ными с трудовым вкладом их получателей. Речь идет о социальных выплатах, которые предоставляются гражданам при условии, что они приобретут навыки, необходимые для последующей работы. Так, большинство пособий по безработице выплачивается ограниченное время и по понижающимся ставкам, имея целью стимулирование безработного к обучению какой-либо специальности.

Согласно одной из точек зрения доходы домашних хозяйств от предпринимательской деятельности включают доходы граждан от коммерческой деятельности, которая осуществляется без образования юридического лица [Чернов, с. 50]. Однако далее автор отнес к ука­занной группе доходов также и доходы владельцев частных предпри­ятий, имеющих статус юридического лица [Чернов, с. 59], что вхо­дит в противоречие с первоначальным утверждением. Имеется и бо­лее детальная трактовка рассматриваемых доходов, а именно к ним отнесены: доходы от продажи имущества, принадлежащего гражда­нам на праве собственности; доходы от реализации товаров, продук­ции (работ, услуг), другого имущества, произведенных лицами, заре­гистрированными в качестве предпринимателей; доходы от реализа­ции продукции, товаров, приобретенных на стороне, и др. [Бабич, Павлова, с. 50].