Взаимосвязь форм организации производства и территории на различных уровнях

Уровень процесса производства

Составные части производства

Вид

производственной

деятельности

Время производства

Форма общественной организации

Форма (элемент) организации земли

Функциональная роль земли

Процесс труда Отдельная про- Выполнение

изводственная производствен-операция тех- ной операции нологического процесса

Процесс произ- Отрасль пред- Процесс произ-
приятия водства готово-

го продукта от­расли (в поле­водстве, овоще­водстве, садо­водстве и др.)

Процесс произ- Предприятие в Процесс произ­
водства в целом целом водства обще-
(производство, ственно необ-
распределение, ходимого про-
обмен и потреб- дукта
ление продук­
ции)

Рабочий пери- Производст-од отрасли (пе- венная брига-риод собствен- да, ферма, цех но производ­ства)

Предприятие, Период вое- отделение, производства производствен­ный участок

Севооборот, вид угодий (сад, виноградник, сенокос, паст­бище) или зе­мельные масси­вы угодий

Землепользова­ние (землевла­дение)

Главное средство производства (предмет и сред­ство труда одно­временно)

Фундамент и пространствен­ный базис про­изводства

при организации угодий и севооборотов — в приросте чистого дохода;

при устройстве территории севооборотов, многолетних насаж­дений и кормовых угодий — в экономии затрат на выполнение производственных процессов и предотвращении потерь производ­ства (за счет уменьшения площадей под поворотными полосами, остаточными треугольниками, клиньями).

В соответствии с рассмотренной дифференциацией экономи­ческого эффекта предлагается рассчитывать эффективность капи­таловложений на создание элементов производственной и соци­альной инфраструктуры соответствующего уровня. Например, при трансформации угодий капитальные затраты окупаются при­ростом чистого дохода с вновь освоенных или более интенсивно используемых земель, при устройстве территории севооборотов вложения на строительство полевых станов и дорог окупаются за счет экономии производственных затрат и т. д.

Очевидно, основной эффект землеустройства связан с прирос­том чистого дохода и снижением производственных затрат, кото­рые также могут трансформироваться в прирост чистого дохода. Этот эффект обусловлен мероприятиями, осуществляемыми или за счет дополнительных капиталовложений (К), или требующими дополнительных производственных затрат (С), или организацион­но-хозяйственными действиями, осуществляемыми без дополни­тельных затрат.

Для расчета обобщающего показателя оценки эффективности проекта, учитывающего все вышеперечисленные мероприятия, целесообразно использовать отношение прироста чистого дохода (АЧД) к приведенным затратам:

где Е — нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.

Отношение прироста чистого дохода, получаемого за счет орга­низации территории, соответственно к затратам на проектные и изыскательские работы, капиталовложениям, текущим издержкам производства позволяет оценить эффективность последних.

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

В связи с тем что проекты землеустройства носят комплексный характер, их обоснование является довольно сложным делом. При этом экономическая оценка обязательно должна быть согласована с экологической и социальной, поскольку любые нарушения в указанных областях неизбежно повлияют и на экономические ре-

зультаты. Кроме того, разработка проектов землеустройства не­возможна без решения инженерных (технических) и производ­ственных (технологических) вопросов.

Таким образом, экономическое обоснование проектов внутри­хозяйственного землеустройства включает следующие части:

инженерно-технологическую (технико-экономическую);

производственно-технологическую (агроэкономическую);

экономическую;

социально-экономическую.

Технико-экономическое обоснование служит главным образом для оценки созданных проектом пространственных условий орга­низации территории и характеристики технологических свойств земли (рельефа местности, механического состава почв, наличия препятствий, культуртехнического состояния, крупности конту­ров и т.д.).

В процессе землеустроительного проектирования технико-эко­номическое обоснование сводится к применению научно обосно­ванных нормативов по допустимым уклонам в рабочем направле­нии движения агрегатов, предельной ширине межполосных участ­ков, по рекомендуемым размерам земельных массивов, закрепляе­мых за производственными подразделениями, по оптимальным площадям севооборотов, полей, рабочих участков, допустимым расстояниям перегона скота. Технические показатели проекта по­зволяют судить о том, как выдержаны нормы землеустроительного проектирования, как улучшены пространственные условия земле­пользования по сравнению с существующим положением, каковы недостатки и преимущества возможных вариантов.

Агроэкономическое обоснование нужно, чтобы обеспечить соот­ветствие намеченной организации территории требованиям рас­ширенного производства. Соответствующие показатели представ­ляют собой в конечном итоге систему различного рода балансов: рабочей силы, кормов, удобрений, сельскохозяйственной продук­ции, годового оборота стада. Решаются также вопросы размеще­ния производства и его отраслей, организационно-производствен­ной структуры хозяйства, введения севооборотов, что также отра­жается в определенных показателях.

Цель экономического и социально-экономического обоснований — выявить наилучший вариант организации территории, рассчитать эффективность намечаемых проектных решений, дать сводные сто­имостные показатели, характеризующие эффективность проекта.

После этого ожидаемые результаты, связанные с ростом произ­водства и его рациональной организацией, сопоставляются с тре­буемыми затратами.

С учетом структуры проектов внутрихозяйственного землеустрой­ства и изложенных выше теоретических предпосылок можно сфор­мировать систему показателей экономической оценки составных ча­стей проекта внутрихозяйственного землеустройства (табл. 32).