О г a s a.

eiags

Sfff I I5II5

-. s 5 ax

яЮЛ 2:

-. > Г£

Ш

1.. > ■ «E

H

~tevЈkiy <

< rf

1»

W

»

решения (трансформаторные подстанции и их местоположение, типы опор и их закрепление, марки и сечения кабелей, зашита от перенапряжения, заземление и другие технические решения) принимают согласно рабочему проекту.

По проекту землеустройства фермерское хозяйство будет мясо-молочного направления, а дополнительно предполагается производство овощей закрытого грунта. Расчеты показывают, что кормами собственного производства хозяйство может обес­печить только 20 коров и 32 гол. молодняка КРС. Увеличить по­головье можно только при условии покупки кормов.

Для конкретных условий рассматриваемого хозяйства был ре­комендован 5-польный кормовой севооборот на площади 29 га (средняя площадь поля 5, 8 га) со следующим чередованием куль­тур: 1. Овес с подсевом многолетних трав; 2...3. Многолетние травы; 4. Силосные; 5. Однолетние травы, 1, 8 га + корнеплоды, 4, 0 га (рис. 72).

Для обеспечения заданных объемов производства растение­водческой и животноводческой продукции необходимо знать затраты труда и число трудоспособных. Расчеты показывают, что для обеспечения производства требуется 8340 чел.-ч, что соответ­ствует 5 трудоспособным человекам.

Расчеты эффективности производства крестьянского хозяй­ства показали, что оно будет рентабельным.

Контрольные вопросы и задания. 1. Перечислите составные части и элементы проекта внутрихозяйственного землеустройства крестьянского хозяйства. 2. Какие требования предъявляют к размещению хозяйственного центра крестьянского хо­зяйства? 3. Как установить состав и площади земельных угодий в крестьянском хо­зяйстве? 4. Как можно организовать в крестьянском хозяйстве севообороты? 5. Ка­кие вопросы решаются при устройстве территории кормовых угодий в крестьянс­ком хозяйстве?

Г п а в а 17

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ПРОЕКТА ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

■ Эффективность внутрихозяйственного землеустройства про­является в экологической, экономической и социальной сферах. Экологическая эффективность внутрихозяйственного земле­устройства вытекает из необходимости охраны природы, воспро­изводства и рационального использования природных ресурсов и проявляется прежде всего во влиянии землеустроительных ме­роприятий и производства на окружающую природную среду че­рез улучшение земель, защиту их от эрозии, осуществление при­родоохранных мер. Щ Производственно-экономическая или просто экономическая эффективность землеустройства обусловлена требованиями вза­имоорганизации производства и территории, улучшения условий хозяйствования, что сказывается в первую очередь на эффектив­ности материального производства в сельскохозяйственном предприятии.

Результат социальной эффективности землеустройства — ук­репление земельных отношений, охрана прав землепользования и землевладения. Поэтому землю рассматривают как объект со­циально-экономических связей. Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства направлена на развитие и улучшение условий производства; она обусловливает также из­менение условий жизни, труда, культурно-бытового обслужива­ния и отдыха населения.

Экологическая эффективность проекта является основной. Требования к ней заключаются в необходимости выполнения жестких экологических, природоохранных норм к каждому эле­менту и каждой составной части проекта. Если ни один вариант проекта внутрихозяйственного землеустройства не соответствует этим нормам, то рассматривать его нельзя. _Р^_п⁰^°^вщш^^{оказателямэкологиче}ской эффективности про- ^с^1^? ^{зяйственноГО} землеустройства относят: ное*SЈS 7Ч2^{цеиху mm}™* землеустройства m качествен­ное состояние земель, получаемую по каждому земельному учас-

I

тку (баланс гумуса; содержание подвижных форм макро- л роэлементов, тяжелых металлов, радионуклидов, остаточня стицидов; категория, класс земель по сельскохозяйственно! годности, балл оценки по продуктивности; кислотность, \ увлажнения: уровень грунтовых вод, влагоемкость, запас прав) тивной влаги; однородность по условиям почв, рельеф и др.);

сведения о снижении процессов водной эрозии почв и дефля­ции (остаточный смыв почвы, снижение заовраженности мест ности, залужение и занесение эродированных земель, коэффи­циенты эрозионной опасности культур и проективного покрытия почв растениями в эрозионно опасные периоды, объемы регули­руемого стока воды, изменение микроклиматических условий);

информация о природоохранном обустройстве земель (нали­чие водоохранных зон и прибрежных полос, санитарно-зашит-ных зон, охраняемых ландшафтов, земельных участков, находя­щихся в стадии консервации, санитарных и зооветеринарных разрывов, защитных, запретных и охранных зон);

данные, характеризующие экологическое устройство террито­рии (площади миграционных коридоров, экологических ниш, микрозаповедников, индексы экологического разнообразия тер­ритории, экологической стабильности территории, продуктивно­сти агроландшафтов с учетом «краевого эффекта», длина экото- нов и др.).

Экономический эффект внутрихозяйственного землеустройства заключается:

при размещении производственных подразделений, хозяй­ственных центров и магистральных дорог — в снижении ежегод­ных издержек производства и различных потерь (под застройку, строительство);

организации угодий и севооборотов — в приросте чистого до­хода;

устройстве территории севооборотов, многолетних насажде­ний и кормовых угодий— в снижении затрат на выполнение производственных процессов и предотвращении потерь произ­водства (за счет уменьшения площадей под поворотными поло­сами, остаточными треугольниками, клиньями).

Эффективность капиталовложений в создание элементов производственной и социальной инфраструктуры соответству­ющего хозяйственного уровня рассчитывают с учетом данной дифференциации экономического эффекта землеустройства. Например, при трансформации угодий затраченные капитало­вложения окупаются приростом чистого дохода с вновь освоен­ных или более интенсивно используемых земель, а при устрой­стве территории севооборотов капиталовложения на строитель­ство полевых станов, дорог — за счет снижения производствен­ных затрат и т. д.

Как видно, основной эффект землеустройства связан с приро-

стом чистого дохода и снижением производственных затрат, ко­торые также могут трансформироваться в приросты чистого д₀Г хода, обусловленные мероприятиями, проводимыми за счет до­полнительных капиталовложений (К), требующих дополнитель­ных производственных затрат (Q, а также организационно-хо­зяйственными действиями, осуществляемыми без дополни­тельных затрат.

Обобщающий показатель оценки экономической эффектив­ности проекта внутрихозяйственного землеустройства, учитыва­ющего все вышеперечисленные мероприятия, вычисляют ис­пользуя отношение прироста чистого дохода АЧДк приведенным затратам, т. е.

АЧД
■ ^^^^^^^^^^^^^^™ -»max,

С+КЕ\ ^^^-—д.—-^, где Е— нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.

Эффективность организационно-территориальных мероприя­тий, капиталовложений, дополнительных текущих затрат, необ­ходимых для осуществления проекта, оценивают по отношению прироста чистого дохода, получаемого за счет организации тер­ритории, соответственно к затратам на проектные и изыскатель­ские работы, капиталовложениям, текущим издержкам произ­водства.

При оценке экономической эффективности проекта внутри­хозяйственного землеустройства рассчитывают технические (тех­нико-экономические), агроэкономические и экономические (стоимостные) показатели.

Технические показатели проекта внутрихозяйственного зем­леустройства служат главным образом для оценки созданных проектом пространственных условий организации территории и характеристики технологических свойств земли (рельефа местно­сти, гранулометрического состава почв, наличия препятствий, культуртехнического состояния, крупности контуров и т. д.).

В процессе землеустроительного проектирования технические показатели отражают применение при составлении проекта на­учно обоснованных нормативов по допустимым уклонам в рабо­чем направлении движения агрегатов, предельной ширине меж­полосных участков, рекомендуемым размерам земельных масси­вов, закрепляемых за производственными подразделениями, по оптимальным площадям севооборотов, полей, рабочих участков, допустимым расстояниям перегона скота. По техническим пока­зателям проекта внутрихозяйственного землеустройства опреде­ляют, как выдержаны нормы землеустроительного проектирова­ния, улучшены пространственные условия землевладения и зем­лепользования по сравнению с существующим положением, ка­ковы недостатки и преимущества возможных вариантов.

Агроэкономическое обоснование проекта проводят в не: установления соответствия намеченной организации территории требованиям расширения производства, поэтому по его показ телям оценивают в основном организационно-хозяйственную сторону проектов внутрихозяйственного землеустройства; пока затели представляют собой систему различного рода балансе рабочей силы, кормов, удобрений, годовых оборотов стад, произ­водства и распределения сельскохозяйственной продукции- Аг­роэкономическое обоснование проекта решает также вопросы размещения производства и его отраслей, обоснования организа­ционно-производственной структуры хозяйства, введения сево­оборотов, что также оценивают соответствующими показателя­ми. Агроэкономическое обоснование проектов внутрихозяй­ственного землеустройства приведено в приложении.

Экономическое обоснование проводят в целях выявления наилучшего варианта организации территории, определения эф­фективности намечаемых проектных решений по сравнению с существующим положением и снабжения проекта внутрихозяй­ственного землеустройства стоимостными показателями, харак­теризующими его эффективность. При этом экономические по­казатели применяют для сопоставления ожидаемых результатов по улучшению экономики и роста производства продукции раз­личных отраслей, рациональной организации производственных процессов с вызвавшими эти улучшения затратами.

Система показателей экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства складывается из показа­телей эффективности по составным частям и элементам проек­тов и в обобщающем виде приведена в соответствующих учебных пособиях [б].

Социальную эффективность внутрихозяйственного землеуст­ройства дифференцируют по составным частям и элементам проекта.

При размещении производственных подразделений и хозяй­ственных центров она заключается:

в обеспечении социальной справедливости при распределе­нии земельных долей и имущественных паев, формировании зе­мельных массивов производственных подразделений, объедине­нии земельных долей граждан и работников во внутрихозяй­ственные производственные подразделения;

улучшении условий управления производством и руководства им, правильной организации производства в предприятиях, что оказывает влияние на повышение производительности труда;

улучшении условий жизни и работы населения за счет пра­вильного размещения хозяйственных центров, определения пер­спектив развития жилищного, культурно-бытового и производ­ственного строительства, целевого изменения миграционных процессов.

Социальная эффективность при н^шщ магистральных дорог дорожных сооружений, других объектов инженерного оборудования территории состоит в сокращении времени и средств на непроизводительные переходы и переезды людей и перевоз сельскохозяйственной техники к месту работы и обрат­но, ликвидации встречных переходов и переездов, улучшении работы транспортных средств, изменении условий труда за счет организации правильного водоснабжения, теплообеспечения, связи, энергоснабжения.

Социальное обоснование организации угодий и севооборотов заключается в создании культурных агроландшафтов, удовлетво­рении эстетических и рекреационных потребностей населения, оздоровлении окружающей природной среды и ее защите.

Социальная эффективность организации и устройства терри­тории севооборотов заключается в проектировании полей с ра­циональной длиной гона, правильной формы, что создает нор­мальные условия для осуществления рабочих процессов в поле, улучшает условия труда, уменьшает время на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, утомляемость механизаторов, сроки полевых работ, повышает производитель­ность труда.

За счет концентрации посевов в период полевых работ на по­лях оптимальных размеров можно сосредоточить технику, ре­монтную службу, улучшить питание и быт механизаторов, обес­печить надлежащие транспортные услуги.

При устройстве территории многолетних насаждений и кор­мовых угодий социальная эффективность проекта выражается в усилении эстетических свойств агроландшафта, улучшении усло­вий труда работников (садоводов, животноводов) и т. д.

Оценить количественно социальную эффективность проекта внутрихозяйственного землеустройства достаточно сложно, так как многие социальные показатели имеют качественный харак­тер. Вместе с тем можно считать, что социальная эффективность проекта приводит к следующим результатам:

экономии времени за счет сокращения непроизводительной §ШШР* (^пеР^ееадов> поворотов и заездов техники, техничес-'служивания, транспортировки людей и грузов, перегонов икота и Др.):

и п^П|52Л^Шо^{НИЮ занятост}и работников, сглаживанию сезонности условий _Труд? ^{ЛНеНИЯ Раб}°^Т' ^С0КР^ащению простоев, улучшению

Дов^ВьХме^рп? " ^{Тересовагаос}^ предприятия в целом, тру-вании 2555KS? ЯШШ Работников в лучшем использо-Н^^НВ Ц 1 собственность) земель и других

^y^%? o^oV°vSLu^^ecTBl^HHbm P°^CT производительности I Уличение объемов производства продукции

и CHiOKeHMeilL шштш. _суЩе< ^«

В конечном итогет1
(экологической, || ^Щ—■ ■ ■ ■................. ■ ■ ■ ■.... ■ ■ ■ ■

экономических рез^ат! ^ ШЬ? 'Г

S8SS2¹ SST^^^

предприятий при Ан^^^ Контрольные вопросы. 1. Какие випи, **.

Глава 18

ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТАЦИИ,

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

18.1. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ

Проект внутрихозяйственного землеустройства, одобренный техническим советом проектной организации и согласованный в установленном порядке, рассматривают на производственном совещании или заседании при руководителе предприятия (пред­седателе, директоре) с участием главы сельской администрации; в производственном управлении (департаменте) сельского хозяй­ства района с участием председателя Федеральной службы зе­мельного кадастра России и утверждает глава администрации района (области).

Если требуется, то может быть назначена экологическая и другая экспертиза проектов.

Рассмотренный и утвержденный в установленном порядке проект внутрихозяйственного землеустройства переносят в нату­ру в соответствии с действующими инструкциями по внутрихо­зяйственному землеустройству с использованием соответствую­щих геодезических приборов и методов [30, с. 122... 159].

Закрепленные на местности элементы проекта принимает представитель сельскохозяйственного предприятия с оформле­нием соответствующего акта.

После утверждения проекта и перенесения его в натуру подго­товляют проектную документацию, состоящую из графической и текстовой частей.

Графическую документацию изготовляют литографским спо­собом, как правило, многоцветной, и она включает:

иллюминированный чертеж проекта в масштабе проектирова­ния по производственным подразделениям в одном экземпляре; иллюминированный чертеж проекта в целом на сельскохозяй­ственное предприятие (обзорная карта) в исходном или умень­шенном масштабе, но обеспечивающем удобство пользования им (не менее 1: 50 000), в одном экземпляре;

неиллюминированный чертеж проекта (нужное число экземп­ляров).

В состав графической документадД^огут входить: карта

сельскохозяйственной пригодности земель, а также при большой перегрузке чертежа проекта или по требованию заказчика на наиболее важные для конкретного хозяйства мероприятия (мели­оративные, противоэрозионные и др.) можно изготовлять специ­альные картограммы в масштабе проектирования или более мел­ком.

Чертеж проекта внутрихозяйственного землеустройства изго­товляют в масштабе проектирования и на нем показывают гра­ницы:

предприятий, крестьянских хозяйств (по производственным ассоциациям), земель других собственников, владельцев, пользо­вателей, арендаторов, расположенных в границах землеустраива-емого предприятия;

земель, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде;

сельскохозяйственных угодий и их виды;

внутрихозяйственных подразделений, хозяйственных центров и их наименования (номера), дорожную сеть;

проектируемых мелиоративных, природоохранных мероприя­тий и объектов инфраструктуры (дороги, каналы, лесополосы, полевые станы и др.) и их виды;

севооборотов, сенокосо- и пастбишеоборотов;

полей севооборотов, сенокосо- и пастбишеоборотов, рабочих участков, зон очередного стравливания, кварталов, клеток, их номера и площади и другие необходимые сведения.

Внутреннее и внешнее оформление чертежей, карт и карто­грамм регламентируется действующими стандартами по оформ­лению графических материалов по землеустройству.

Текстовая документация проекта внутрихозяйственного зем­леустройства включает: задание на составление проекта; сводные показатели проекта; экспликации земель; ведомость трансфор­мации земельных угодий, проектные экспликации земель и др.; технологические карты, сметно-финансовые расчеты; расчетно-пояснительную записку со сводными агроэкономическими и другими расчетами; материалы согласования, рассмотрения и ут­верждения проекта.

В расчетно-пояснительной записке излагают принятые проек­тные решения, дают необходимое экономическое, экологическое и социальное обоснование, приводят нормативы, режим и усло­вия использования земель, мероприятия по рациональному ис­пользованию земель для каждого предприятия, крестьянского хозяйства (по ассоциациям), внутрихозяйственного подразделе­ния для полей и рабочих участков, результаты оценки земель, со­ответствующие нормативы и рекомендации по их применению, результаты агроэкономического обоснования проекта, а также рекомендации по осуществлению проекта.

Пояснительную записку иллюстрируют картограммами, схе-

^-——— _tnxt1A таликами таблицами и т. п., которые раз-

мами, Диаграммами. ^™^и_{в пр}„_ЛОжении к ней.

меша^потек^за^киил ^«т» _{та вн> прихозяй}.

Конечная продаи^при^рр материалы проекта, оформ-

SS°^rB? делТв^УЖре^экземплярах, из которых один экземп-

^иТготоме'нда документацию вьщают заказчику:

хозяйству-- текстовую документацию, иллюминированные чеоте^ по производственным подразделениям (в случае необхо-дХости) иллюминированный обзорный чертеж;

производственному управлению (департаменту) сельского хо­зяйства района (заказчику) - текстовую документацию, неиллю-минированный обзорный чертеж;

комитету по земельным ресурсам и землеустройству района
(области) -текстовую документацию, неиллюминированный об­
зорный чертеж. _^

По всем землеустраиваемым сельскохозяйственным предпри­ятиям один экземпляр текстовой документации необходимое число неиллюминированных чертежей проекта и обзорной карты остаются в проектной организации.

Подлинники всех материалов внутрихозяйственного землеус­тройства, включая материалы землеустроительного обследова­ния, эскизный проект (чертеж согласования), рабочий (разби-вочный) чертеж перенесения проекта в натуру и другие материа­лы, формируют в дело, переплетают и хранят в архиве проектной организации.

18.2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТА

После утверждения переноса в натуру и выдачи землеустрои­тельных документов проект внутрихозяйственного землеустрой­ства осуществляют.

В целях ускорения сельскохозяйственному предприятию мо­гут быть выданы текстовая документация и временный чертеж проекта сразу же после его утверждения и внесения изменений и дополнений в соответствии с замечаниями утверждающей ин­станции.

Осуществляют проект по плану, разработанному его авторами совместно с руководством и со специалистами хозяйства и явля­ющемуся завершающей частью проекта. План является состав­ной частью проекта внутрихозяйственного землеустройства, рас­сматривают его при утверждении.

_uЛ™!? ¹*^{6 0С}УЩ^ествления проекта определяют сроки и очеред-Sn прпп^! 1^{ВВ0ДИМЫХ сев}о°боротов, проведения мероприя-хностном^^⁰^_Гй^мадопР°ДУКтивнь1х земель" коренному и повер­хностному улучшению сенокосов и пастбищ, культуртехничес-

ким работам, осушению и орошению земель, защите почв. эрозии, закладке многолетних насаждений, созданию производ­ственных комплексов, ферм, полевых станов, летних лагет дорог, скотопрогонов, водоисточников и т. д.

Поэтому план делят на две составные части: агроэкоиомичес-кую и инженерно-экономическую.

Инженерно-экономическая часть предусматривает распределе­ние по годам проектного периода всех мероприятий, необходи­мых для мелиорации и оборудования территории, организации средств производства, неразрывно связанных с землей.

Инженерно-экономическая часть представляет собой план трансформации, улучшения и охраны земель, а также инженер­ного оборудования территории. В него входят следующие мероп­риятия:

мелиорация земель с целью вовлечения их в сельскохозяй­ственный оборот (расширение пашни, сенокосов, пастбищ) за счет:

осушения, освоения болот (только в тех случаях, где это ме­роприятие является научно обоснованным, согласованным с экологическими организациями);

освоения (раскорчевки) кустарников, мелколесья, вырубок, гарей, залежей, пастбищ и сенокосов и других угодий; мелиорации солончаков и пр.;

культуртехнических и мелиоративных мероприятий, направ­ленных на улучшение и повышение продуктивности угодий: улучшения пашни (орошение или осушение ее, удаление кам­ней, известкование);

создания культурных и улучшенных пастбищ, сенокосов (осу­шение, орошение этих угодий; расчистка, раскорчевка пней и кустарников, разравнивание кочек; борьба с засолением почв; организация огораживаемых неорошаемых пастбищ, гипсова­ние, известкование);

закладки многолетних насаждений: садов, ягодников, вино­градников, питомников и других ценных плантаций. Сюда вклю­чают:

посадку сада, виноградника, ягодника и пр.; реконструкцию сада, виноградника, ягодника и пр.; закладку питомников, маточников и пр.; противоэрозионные мероприятия:

лесомелиоративные (полезащитные, приовражные и приба-I лочные лесополосы); гидротехнические (земляные валы, канавы, плотины, запруды и пр.);

создания производственных комплексов, ферм, полевых ста­нов и летних лагерей, дорог и водных источников, куда входят: строительство хозяйственных зданий и сооружений; оборудование площадок и подъездов;

строительство и оборудование водопроводов, источников во­доснабжения, водопойных площадок;

строительство внутрихозяйственных дорог, их улучшение и оборудование;

строительство летних лагерей, полевых станов и пр. При составлении плана выделяют первоочередные мероприя­тия, выполняемые к расчетному сроку, и работы, планируемые на далекую перспективу.

К числу первоочередных мероприятий относят те, которые могут дать наибольший хозяйственный эффект без больших зат­рат, т. е. мероприятия по освоению и улучшению земель. (На­пример, в Нечерноземной полосе стремление к увеличению пло­щади сельскохозяйственных угодий, укрупнению массивов сель­скохозяйственных угодий, приданию удобной конфигурации яв­ляется первоочередной задачей.)

Создание плантаций многолетних насаждений, выполнение противоэрозионных мероприятий, мероприятий по инженерно­му обустройству территории планируют на более длительную перспективу. Например, площадь посадки садов и других много­летних насаждений определяют по годам.

План осуществления проекта сводят в таблицу (табл. 173).

173. План осуществления проекта внутрнхозяйственного землеустройства сельскохозяйственного предприятия

Расширение н улучшение пашни за счет:

раскорчевки кустарников, вырубок и пр.

малопродуктивных пастбищ, сено­косов

лесных массивов осушения болот

Создание орошаемых культурных паст­бищ, культурных пастбищ Улучшение сельскохозяйственных угодий: пашни:

осушение избыточных увлажненных пахотных земель удаление камней орошение

сенокосов:

осушение

расчистка кустарника и корчевка пней

срезка кочек

распашка и подсев трав

удаление камней

Лр*к>

пастбищ: осушение

расчистка кустарника и корчевка пней срезка кочек распашка и подсев трав удаление камней

Закладка многолетних насаждений: садов

виноградников цитрусовых ореховых насаждений питомников

Строительство дорог: магистральных

.........................

полевых

дорожных сооружений

Закладка защитных лесонасаждений:

полезащитные и другие защитные полосы

облесение оврагов, балок, прудов, водоемов

участки сплошного облесения ремонт существующих лесонасаж­дений

Строительство полевых станов, летних лагерей:

полевых станов

лагерей летнего содержания скота

Строительство ферм

В итоге на каждый год и на срок до полного осуществления проекта рассчитывают объемы и стоимость дорог, определяют потребность в рабочей силе, материально-денежных средствах.

В плане не только указывают площади участков (массивов), но и намечают затраты. Общая сумма затрат должна быть сопос­тавима с возможностями хозяйства (т.е. ежегодное получение прибыли, кредитование, ассигнование, инвестирование). При расчетах используют укрупненные показатели, данные состав­ленных ранее технорабочих проектов и смет (табл. 174).

174, Укрупненный расчет стоимости запроектированных мероприятий

Объемы работ согласовывают с планами подрядных организа­ций. В заключение обосновывают реальность всех капитальных вложений, рассчитывают их экономическую эффективность. Данные плана о капитальных вложениях необходимо отразить в агроэкономическом обосновании проекта, пояснительной запис­ке и другой документации землеустроительного дела.

В связи с тем что освоение и улучшение сельскохозяйствен­ных угодий — одно из основных мероприятий, при организации территории составляют таблицы 175 и 176, в которых дают под­робное распределение массивов (участков), подлежащих освое­нию и улучшению, по организациям-исполнителям с указанием очередности работ.

175. Распределение массивов (участков) подлежащих освоению новых земель по организациям-исполнителям

лы вычисления

ос» ***»«" ««г^^ _{ра6от 6ез}

осуХ^' ^{ТРебУЮЩИе И}~» культур—еских работ и

176. Распределение массивов (участков) подлежащих улучшению сельскохозяйственных угодий по организациям-исполнителям

Агроэкономическая часть плана осуществления проекта внут­рихозяйственного землеустройства включает переходные планы к севооборотам, пастбище-, сенокосооборотам.

Помощь хозяйствам в освоении введенных севооборотов ока­зывают авторы проекта в целях практической помощи сельскохо­зяйственным предприятиям в правильном размещении посевов, установлении объемов освоения земель в пашню, участков паш­ни неоправданно исключенных из обработки, выделения в по­лях севооборотов рабочих участков, требующих проведения спе­циальных агротехнических приемов по защите почв от эрозии или устранению влияния временного избыточного поверхност­ного переувлажнения, и пр.

При выполнении работ используют научно обоснованные зо­нальные системы ведения сельского хозяйства; проект внутрихо­зяйственного землеустройства с агроэкономическими расчетами; материалы почвенного обследования и оценки земель; материа-

Площадь освоенных участков, га

распашки

без осушения

Для каждого участка по годам составляют задание на освоение в пашню новых земель, включенных по проекту в поля севообо­ротов, силами сельскохозяйственных предприятий и специали­зированных строительных организаций.

Для освоения земель силами хозяйств в задание включают участки, не требующие значительных капитальных затрат, где необходима только распашка.

Участки, на которых кроме распашки требуется проведение других культуртехнических работ, включают в план работ специ­ализированных мащинно-тракторньгх станций.

Одновременно за два года устанавливают предшественников сельскохозяйственных культур по полям севооборотов.

На основе анализа проекта внутрихозяйственного землеуст­ройства и полученных дополнительных данных устанавливают фактически возможность освоения в ближайшие один-два года введенных севооборотов. Используя планируемую структуру по­севов, предшественников сельскохозяйственных культур, разра­батывают план перехода к введенным севооборотам.

■

Для ускорения освоения севооборотов на чистом литооттиске проекта внутрихозяйственного землеустройства (с красными проектными линиями) составляют план размещения посева культур, картограмму внесения органических и минеральных удобрений. Особое внимание необходимо уделить защите почв от эрозии и устранению поверхностного временного избыточно­го переувлажнения. Для этого в полях севооборотов выделяют рабочие участки, к которым должны быть привязаны конкрет­ные рекомендации по применению специальных агротехничес­ких мероприятий по защите почв от эрозии.

Проект внутрихозяйственного землеустройства осуществляет сельскохозяйственное предприятие с учетом конкретных эконо­мических, социальных, экологических, природных и других ус­ловий.

Руководители и специалисты сельскохозяйственного пред­приятия, осуществляющие проект внутрихозяйственного земле­устройства, обязаны:

сохранять перенесенные в натуру элементы организации тер­ритории и граничные знаки, не допускать нарушения установ­ленных границ полей севооборотов и других хозяйственных учас­тков;

предусматривать при перспективном, годовом и оперативном планировании развития сельскохозяйственного производства проведение в установленные проектом внутрихозяйственного землеустройства сроки мероприятий по освоению новых земель и улучшению структуры земельных угодий, улучшению сельско­хозяйственных угодий, защите почв от эрозии и др.;

разрабатывать и осуществлять план освоения введенных сево­оборотов, а также сенокосо- и пастбищеоборотов;

обращаться в случае необходимости в установленном порядке в проектные организации для корректировки проектов землеуст­ройства и оказания помощи в их осуществлении;

руководствоваться проектами внутрихозяйственного землеус­тройства при выдаче или согласовании заданий на проектирова­ние объектов производственного, мелиоративного и дорожного строительства.

Проект внутрихозяйственного землеустройства реализуют че­рез планы социального и экономического развития сельскохо­зяйственного предприятия, годовые планы размещения посевов сельскохозяйственных культур и паров, рабочие проекты, свя­занные с использованием и охраной земель, годовые задания внутрихозяйственным подразделениям, осуществляющим обяза­тельные организационно-хозяйственные, агротехнические, про-тивоэрозионные и природоохранные мероприятия.

В процессе осуществления проекта землеустройства ведут: книгу истории полей, паспорта рабочих участков и другую технологическую документации}

контроль за соблюдением внутрихозяйственными подрам ниями обязательных для них требования, нормативов и мероп­риятий по рациональному использованию и охране земель;

контроль за динамикой плодородия почв, включая динамику гумуса, потери плодородного слоя почвы от эрозии, развития процессов вторичного засоления, заболачивания, опустынива­ния и других негативных явлении (контроль ведут на основе расчетов по действующим методикам, а также по результатам контрольных обследований и лабораторных анализов).

Все работы, связанные с осуществлением проекта внутрихо­зяйственного землеустройства, выполняют специалисты сельско­хозяйственного предприятия, главы крестьянского хозяйства или по их заказу специализированные проектные организации в по­рядке землеустроительного обслуживания.

18 3 АВТОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРОЕКТА И ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Авторский надзор за осуществлением проектов внутрихозяй­ственного землеустройства проводят землеустроительные орга­низации по инициативе авторов или сельскохозяйственных орга­нов и местной администрации.

Авторский надзор заключается:

в периодической проверке сохранности перенесенных в нату­ру элементов проекта, условий и режима использования и охра­ны земель;

наблюдениях за полнотой и точностью выполнения планов осуществления проекта;

оказании практической помощи хозяйству в освоении проекта внутрихозяйственного землеустройства.

В ходе авторского надзора выявляют эффективность' проекта, положительные стороны и недостатки в его осуществлении, если необходимо, готовят предложения по уточнению и корректиров­ке разработанных ранее проектных решений.

В работах по надзору участвуют прежде всего авторы проек-! та — землеустроитель, агроном, экономист. Если необходимо, то ривлекают других специалистов: почвоведов, гидротехников, лесомелиораторов. Надзор проводят с участием специалистов хо­зяйства: агрономов, бригадиров, а при освоении земель, строи­тельстве — с участием представителей подрядных организаций.

Авторский надзор состоит:

из подготовительных работ;

сбора и оценки сведений непосредственно в хозяйстве для оз­накомления с порядком осуществления проекта;

разработки мероприятий по дальнейшему осуществлению

проектов внутрихозяйственного землеустройства с учетом степе­ни его освоения;

рассмотрения и утверждения полученных результатов, разра­ботанных мероприятий;

чертежно-оформителъских работ.

При авторском надзоре обязательно проводят обследования в натуре не менее 25 % площадей сельскохозяйственных угодий и 50 % территории севооборотов. Выявляют причины несоответ­ствия осуществляемых мероприятий намеченному проекту. Раз­рабатывают предложения по устранению отступлений от проек­та, нарушений в технологии производства работ и использовании земли.

По полученным результатам оформляют материалы авторско­го надзора, из которых формируют дело в 4 экземплярах.

Материалы авторского надзора рассматривает местная адми­нистрация с участием землевладельцев, землепользователей и проектных организаций.

Порядок проведения землеустроительного обслуживания и состав входящих в него работ устанавливают совместно сельско­хозяйственное предприятие и проектная организация.

Землеустроительное обслуживание проводят постоянно, на­чиная с момента утверждения проекта внутрихозяйственного землеустройства, на основании договора между сельскохозяй­ственным предприятием и землеустроительной организацией.

В договоре на землеустроительное обслуживание оговаривают виды и сроки выполняемых работ, права, обязанности и ответ­ственность сельскохозяйственного предприятия, крестьянского хозяйства и проектной организации за выполнение различных мероприятий, предусмотренных проектом. Ниже приведен обра­зец договора.