Строительство. Стратегической целью развития строительства является внедрение современных архитектурно-планировочных решений исходя из критериев энергоэффективности

Стратегической целью развития строительства является внедрение современных архитектурно-планировочных решений исходя из критериев энергоэффективности, ресурсоэкономичности и экологической безопасности, а также удовлетворение потребности граждан в доступном и комфортном жилье в соответствии с их индивидуальными запросами и доходами. Критерием достижения поставленной цели станет увеличение средней обеспеченности населения общей площадью жилых домов с 25, 7 м²/чел. в 2013 году до 33 м²/чел. в 2030 году.

Основными направлениями развития строительного комплекса являются:

– возведение зданий и сооружений любых типов с обязательным использованием эффективных проектов, обеспечивающих снижение стоимости строительства объектов за счет снижения затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла (предпроектная стадия, инженерные изыскания, проектирование, производство строительно-монтажных работ) и сокращения потребления ресурсов;

– государственное регулирование стоимости строительства жилья, осуществляемого с государственной поддержкой, особенно в сельскохозяйственных организациях;

– формирование «зеленого» строительства, базирующегося на энергосбережении, внедрении экологических «зеленых» и ресурсосберегающих технологий, возобновляемых и альтернативных источниках энергии, современных местных строительных материалах, эффективных технологиях переработки отходов при минимизации отведения под строительство ландшафтно-рекреационных территорий в населенных пунктах.

В сфере жилищного строительства предусматривается:

– оптимизация объемов жилищного строительства с учетом исполнения минимальных обязательных социальных гарантий в обеспечении жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сокращение числа таких граждан и сроков их пребывания на учете нуждающихся;

– расширение рыночных источников финансирования жилищного строительства, в том числе путем развития форм внебюджетного финансирования, таких как система строительных сбережений, жилищные облигации, ипотека;

– формирование фонда жилых помещений коммерческого использования;

– реконструкция кварталов жилой застройки 70-90-х годов XX века;

– кастомизация при возведении объектов (изготовление массовой продукции под конкретный заказ потребителя путем ее комплектации дополнительными элементами и принадлежностями или адаптация имеющегося продукта под конкретного потребителя, например, строительство модульных домов с вариативными возможностями потребителей по компоновке модулей);

– внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства строительных услуг, замена устаревшего оборудования на энергоэффективное;

– принятие концепции жизненного цикла в рамках изменения подхода к оценке стоимости владения жильем, которая предполагает единое восприятие затрат от этапа проектирования и строительства зданий до последующей эксплуатации и утилизации (демонтажа и переработки) здания.

Для развития внешнеэкономической деятельности в строительстве целесообразно продолжить наращивание экспорта строительных услуг (изыскательские, проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы и др.).

Основными направлениями развития строительства в период 2016–2020 годов станут:

1. Совершенствование структуры строительства, приведение технических характеристик зданий и сооружений исходя из принципов технической и экологической безопасности.

Акцент будет сделан на использование высококачественных конструкций и строительных материалов с высокими техническими характеристиками (легкие конструкции из металлов, металлопластик, многослойные панели, полистирольные блоки, новые отделочные, утепляющие, изолирующие материалы, стеновые материалы с широкой цветовой гаммой и др.), внедрение эко-эффективных материалов со специальными свойствами.

Предполагается массовое использование заводских модульных конструкций, увеличение размеров и объемов полносборных элементов стен, перекрытий, кровли, перегородок и превращение строительной площадки в монтажную площадку.

2. Сокращение сроков и снижение стоимости строительства объектов за счет сокращения затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла. На предпроектной стадии и при проведении различных видов инженерных изысканий необходимо обеспечить сокращение сроков выполнения соответствующих работ, особенно для жилья, строящегося по типовым и повторно применяемым проектам.

В целях повышения качества проектной продукции и эффективности деятельности проектных организаций предусматривается:

– планомерная разработка и корректировка градостроительной документации;

– дальнейшая автоматизация процессов проектирования, расширение применения технологий 3D-печати как в проектном деле (моделирование, визуализация, изготовление опытных образцов продукции), так и в строительстве;

– повышение уровня профессиональной подготовки специалистов – конструкторов, программистов, экономистов;

– разработка экономичных типовых проектов строительства и проектов повторного применения;

– повышение качества заданий на проектирование, разрешительной и проектной документации, снижение стоимости проектных работ;

– обеспечение минимальных объемов корректировки проектной документации;

– использование в строительстве только сертифицированных современных, преимущественно отечественных, материалов.

Приоритетными направлениями деятельности станут:

– широкое использование в строительном производстве информационных технологий, включая системы автоматизированного проектирования и разработки (САПР), технологии трех- и четырехмерного моделирования и визуализации программ для улучшения качества и скорости принятия управленческих решений, сокращения времени проектирования, информационное моделирование зданий (BIM);

– использование автоматизированного оборудования с целью сокращения сроков строительных работ (земляных работ, укладки бетона, прокладки труб и др.);

– разработка универсальных проектных и планировочных решений нового поколения, обеспечивающих снижение ресурсоемкости на 15-20 процентов к 2020 году и повышение теплозащитных качеств;

– повышение эффективности работы архитектурно-строительного надзора.

3. Развитие индивидуального строительства, малоэтажного домостроения, в том числе деревянного, формирование рынка арендного жилья.

В основу зеленого жилищного строительства заложено использование конструкций на основе древесины, что позволяет повысить энергоэффективность в 2-3 раза на стадии эксплуатации по сравнению с домами из сборного железобетона.

4. Наращивание экспорта строительных услуг в страны ближнего и дальнего зарубежья. В этих целях необходимо:

– разработать государственную программу содействия зарубежному строительству;

– активизировать участие в подрядных торгах на строительство объектов за пределами страны;

– создать интегрированные корпоративные структуры (специализированные холдинги) как республиканского, так и регионального назначения на принципах «производственной кооперации» на базе объединения строительных, монтажных и проектных организаций с целью создания «многофункциональных центров», способных возвести любой уникальный и сложный объект методом «под ключ» в зарубежных странах;

– переориентировать строительные организации, имеющие соответствующий кадровый потенциал и опыт работы на зарубежных рынках, для осуществления экспорта строительных услуг. При этом к экспорту строительных услуг, по возможности, не привлекать организации со стопроцентной загрузкой производственных мощностей и работающие на внутреннем рынке;

– организовать систему обучения и профессиональной подготовки строительных кадров по стандартам и правилам, действующим в Российской Федерации (как наиболее перспективном и доступном для экспорта белорусских строительных услуг регионе);

– осуществлять страхование государственными агентствами экспортных строительных контрактов отечественных строительных организаций, которые покрывали бы на 100 процентов возможные фактические потери в случае нежелания иностранного заказчика оплатить выполненные строительные работы, банкротства заказчика, в случае смены правительства в стране заказчика;

– осуществлять помимо экспорта строительных экспорт сопутствующих услуг по страхованию, транспортировке грузов; дополнительных поставок товаров и услуг, необходимых для последующего функционирования и текущего ремонта построенных объектов;

– создать совместные предприятия с филиалами крупных иностранных застройщиков.

Особое внимание будет уделено повышению качества подготовки специалистов строительных специальностей и обеспечению потребности в необходимых кадрах, пресечению оттока высококвалифицированных работников за рубеж, в том числе путем установления индивидуальных надбавок к заработной плате за качество труда, предоставления арендного жилья и возможности получения низкопроцентных кредитов через поручительство строительных организаций. Предстоит оптимизировать численность строительных кадров путем перераспределения работников между дефицитными и профицитными строительными специальностями, по возможности, в пределах одного района с минимальным расстоянием передислокации.

Для внедрения в республике принципов «зеленого строительства» и продвижения «зеленых материалов» необходимо:

– создать национальный стандарт «зеленого строительства», учитывающий социально-экономические и природные условия республики: законодательство, государственную политику в отношении энергоресурсов и экологии, климатические условия;

– создать Совет по экологическому строительству как часть мировой сети подобных Советов;

– разработать и внедрить технический регламент энергетической безопасности.

В долгосрочной перспективе (2021–2030 годы) развитие строительства будет нацелено на обеспечение сбалансированности рынка жилья, качественное и быстрое строительство жилых домов различных ценовых категорий с использованием строительных материалов нового поколения.

Предстоит создать новые и усовершенствовать действующие институты жилищного рынка, повысить уровень благоустройства жилищного фонда с учетом новых требований к комфортности жилых зданий и их энергоэффективности, в том числе обязательное использование возобновляемых источников энергии.

Преимущественное развитие получат строительство эко-эффективного жилья и эко-модернизация зданий при капитальном ремонте, малоэтажное домостроение с соответствующей инфраструктурой за пределами крупных городов. Будет расширено применение экологически качественных технологий «зеленого строительства». За счет инженерных систем, объединенных единой автоматизированной системой управления, планируется обеспечить, во-первых, более эффективную работу персонала, во-вторых, снижение расходов по обслуживанию самих зданий. Станет возможным строительство наземных высокоскоростных систем коммуникаций на базе бетонных материалов.

Новым направлением станет возведение «интеллектуальных» зданий и «умных» домов, гарантирующих экономию энергоресурсов, охрану окружающей среды, комфортность проживания.