Виды таможенных процедур и условия их применения

Глава 5 ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Виды таможенных процедур и условия их применения

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная про­цедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Перечисленные в ст. 202 ТК ТС таможенные процеду­ры представляют собой правовые модели таможенного то­варооборота, т.е. каждая таможенная процедура включает в себя:

— порядок совершения таможенных операций по тамо­
женному декларированию товаров;

— порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, вклю­
чая полное (в том числе условное или частичное) освобож­
дение от их уплаты;

— условия и временные пределы пользования и распо­
ряжения товарами, выпущенными на таможенной террито­
рии (за ее пределами);

— порядок совершения таможенных операций, необхо­
димых для завершения таможенной процедуры.

Такое видение таможенных процедур выходит за рамки общего определения таможенной процедуры (подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС), поскольку охватывает не только правомочия декларанта по отношению к выпущенным товарам, но и другие таможенно-правовые аспекты, обусловленные кон­кретной таможенной процедурой.

Следует оговориться, что не все таможенные процедуры имеют определенный период действия и требования, предъ­являемые к товарам в процессе нахождения на таможенной территории (за ее пределами). Существуют, например, про-

Виды таможенных процедур и условия их применения

цедуры, которые почти не содержат каких-либо требований и ограничений при нахождении в них, так как товар после выпуска становится товаром таможенного союза либо по­кидает таможенную территорию без обязательств обратного возвращения, т.е. «уходит» из-под таможенного контроля.

Вместе с тем ТК ТС предусмотрены общие условия при­менения таможенных процедур, подлежащие соблюдению вне зависимости от выбора конкретной процедуры. Такие условия имеют значение правовых принципов или инсти­туциональных принципов таможенного права (подразуме­вая институт таможенных процедур в целом).

К принципиальным основам применения таможенных процедур следует отнести:

— обязательность заявления таможенной процедуры
(за исключением случаев перемещения через таможенную
границу товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС
помещению под таможенные процедуры) в отношении то­
варов, перемещаемых через таможенную границу (данный
принцип следует из ряда положений ТК ТС, посвященных
общим правилам перемещения товаров через таможенную
границу, например, ч. 1 п. 2 ст. 150, подп. 22, 35 п. 1 ст. 4,
ст. 195 ТК ТС, т.е. перемещение через таможенную границу
обязывает лиц декларировать товары с целью их выпуска
таможенным органом в соответствии с заявленной тамо­
женной процедурой)¹;

— право выбора таможенной процедуры в соответствии
с ТК ТС (п. 1 ст. 203 ТК ТС) (участник ВЭД самостоя­
тельно выбирает таможенную процедуру, но реализовать
свой выбор он может только при соблюдении всех условий
и требований избранной таможенной процедуры);

— право изменения выбранной таможенной процедуры
в соответствии с ТК ТС (п. 2 ст. 203 ТК ТС) (заинтересо­
ванное лицо вправе изменить выбранную таможенную про­
цедуру на другую при соблюдении требований изменяемой
таможенной процедуры и выполнении условий помещения
товаров под новую процедуру);

— обязательность соблюдения запретов и ограничений
неэкономического характера (товары, подлежащие ветери-

¹ Незаявление таможенной процедуры может рассматриваться как недекларирование товаров, которое влечет за собой наступление админи­стративной ответственности (ч. 1 ст. 16.2 КоАП) или, в случаях недекла­рирования товаров стоимостью свыше 1, 5 млн руб., наступление уголов­ной ответственности (ч. 1 ст. 188 УК).